“易燃易爆”“有毒有害”……提到危化品，人們腦海中難免浮現(xiàn)這樣的字眼，這是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品自帶風(fēng)險(xiǎn)，但我們的生產(chǎn)生活卻離不開(kāi)它們——南湖區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(化工)企業(yè)33家，此外還有?；菲睋?jù)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)110余家。因此，危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要性與必要性尤為凸顯。

今年初以來(lái)，南湖區(qū)以防控?；奉I(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，聚焦?；菲髽I(yè)隱患排查治理與化工集聚區(qū)的整治提升，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單、借力科技預(yù)警監(jiān)測(cè)等手段，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，扼住引發(fā)?；a(chǎn)安全事故的要害，著力推動(dòng)?；髽I(yè)轉(zhuǎn)“危”為“安”。

?；菲髽I(yè)隱患排查治理

深入開(kāi)展

“有了這個(gè)儀器后，一旦遇到可燃?xì)怏w泄漏，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)進(jìn)行處置。”日前，在浙江大瑞漆業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，新安裝的可燃?xì)怏w泄漏預(yù)警裝置開(kāi)始正常運(yùn)行，該?；髽I(yè)所涉及的安全生產(chǎn)隱患已完成整改并通過(guò)驗(yàn)收。

原來(lái)今年上半年，南湖區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，浙江大瑞漆業(yè)科技有限公司企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)未按照最新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀，于是對(duì)該企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。為抓好隱患整改，南湖區(qū)相關(guān)部門(mén)高度重視，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、查看整改情況。而后，企業(yè)投入整改經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元加裝相關(guān)儀器設(shè)備，隱患得到消除。

同樣在上半年，南湖區(qū)還查處了嘉興市首例涉嫌“危險(xiǎn)作業(yè)罪”案。4月30日，區(qū)應(yīng)急管理局在開(kāi)展“守根脈、保平安、辦實(shí)事”網(wǎng)格大走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)余新鎮(zhèn)長(zhǎng)秦村32組早和浜24號(hào)居民房周?chē)娣糯罅繗馄?，?jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)標(biāo)有氧氣、氮?dú)?、氬氣、丙烷、二氧化碳等?biāo)識(shí)的氣瓶，共計(jì)191瓶，并在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電焊機(jī)2臺(tái)。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，這些氣瓶屬浙江自貿(mào)區(qū)某化工有限公司所有，該公司為“批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)”的危化品經(jīng)營(yíng)單位，不具有設(shè)置儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，不得儲(chǔ)存危化品，其租賃當(dāng)?shù)鼐用穹课荽娣?，不具備?；穬?chǔ)存條件，且有居民居住在此住宅內(nèi)，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)對(duì)企業(yè)存放的氣瓶進(jìn)行查封扣押，并轉(zhuǎn)移至?；穼?zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存放，于5月9日對(duì)扣押物品進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)調(diào)查，該起案件涉嫌“危險(xiǎn)作業(yè)罪”，區(qū)應(yīng)急管理局第一時(shí)間與區(qū)公安分局進(jìn)行了安全生產(chǎn)案件行刑銜接，目前該案移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。該案為嘉興查處的首例涉嫌“危險(xiǎn)作業(yè)罪”案。

“安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格排查不是‘雞蛋里挑骨頭’，而是希望能真正發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，進(jìn)一步督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理的意識(shí)和水平。”區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5月份以來(lái)，南湖區(qū)對(duì)全區(qū)5家構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，由省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)逐家問(wèn)診，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題40項(xiàng)，經(jīng)過(guò)企業(yè)積極推動(dòng)，目前已全部完成整改。與此同時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局還委托專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)?；飞a(chǎn)和化工醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展體檢式專(zhuān)家服務(wù)指導(dǎo)，排查問(wèn)題100余項(xiàng)，已要求企業(yè)按計(jì)劃限期整改閉環(huán)。

除此以外，南湖區(qū)還在全區(qū)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了油漆店非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)油漆和松香水、稀釋劑的零售商店開(kāi)展了全面排摸和隱患檢查。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員105人次,排查零售商店76家，排查問(wèn)題120個(gè)。

其中，根據(jù)松香水、香蕉水、稀釋劑和二甲苯等敏感物資銷(xiāo)售實(shí)名登記工作要求，立案查處未有效落實(shí)實(shí)名登記工作案件12起,處罰金額11400元;同時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)油漆案件1起，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的油漆3.14噸以及違法所得14141.6元，并處罰款人民幣11萬(wàn)元。

化工園區(qū)改造提升持續(xù)推進(jìn)

嘉興科技城(嘉興工業(yè)園區(qū)化工集聚區(qū))作為南湖區(qū)唯一一個(gè)化工集聚區(qū)，聚集了南湖區(qū)大部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。去年初以來(lái)，南湖區(qū)將化工園區(qū)作為安全監(jiān)管的重中之重，并開(kāi)展了一系列規(guī)范整治提升行動(dòng)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)集聚化，提高園區(qū)安全管理水平。

在規(guī)劃方面，南湖區(qū)及時(shí)開(kāi)展化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃修訂工作，在2019年第二輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上再次調(diào)整，化工集聚區(qū)區(qū)域范圍從原有點(diǎn)5.5平方公里縮小為2.75平方公里。同時(shí)開(kāi)展化工集聚區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施及建議，成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，落實(shí)清單項(xiàng)目管理，有效推動(dòng)整改。

在管理方面，南湖區(qū)設(shè)置了專(zhuān)職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境管理辦公室，專(zhuān)職監(jiān)管人員全部入駐集聚區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心辦公。在化工集聚區(qū)人流與物流管控上，南湖區(qū)目前通過(guò)建成以電子監(jiān)控為主的方式實(shí)施封閉化管理，同時(shí)設(shè)置了危險(xiǎn)品車(chē)輛行駛專(zhuān)用通道，并著力解決危險(xiǎn)品車(chē)輛停車(chē)難題。

“從源頭上做好安全運(yùn)輸，首要就是需解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及大型貨運(yùn)車(chē)選址、建場(chǎng)的問(wèn)題。”區(qū)應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前南湖區(qū)危險(xiǎn)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)已完成選址，計(jì)劃年底建成，用作?；奋?chē)輛專(zhuān)用停車(chē)點(diǎn)和事故危化品車(chē)輛臨時(shí)安放點(diǎn)。

為了保證?；菲髽I(yè)的本質(zhì)安全水平，南湖區(qū)還對(duì)重點(diǎn)的危化品企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化的“體檢”并開(kāi)具“藥方”：即引入社會(huì)化服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)派駐專(zhuān)業(yè)人員常駐，協(xié)助做好?；菲髽I(yè)一月一查。今年1-7月份，南湖區(qū)共檢查危化品企業(yè)98家次，發(fā)現(xiàn)并督促隱患整改416項(xiàng)。

此外，南湖區(qū)修訂完善了化工集聚區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練，同時(shí)完善化工集聚區(qū)應(yīng)急救援物資庫(kù)建設(shè)。對(duì)照化工園區(qū)隱患排查治理，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找問(wèn)題，制定整改提升方案;合理優(yōu)化園區(qū)布局，推動(dòng)非化工企業(yè)搬遷;加快建設(shè)危險(xiǎn)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、氣體防護(hù)站等配套功能設(shè)施，進(jìn)一步完善集聚區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能一體化安全管理。