今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。上半年，南湖區(qū)秉持“開新局、立新功”的自覺追求，奮力在搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)中展現(xiàn)新氣象、新作為。那么，具體取得了哪些成績?區(qū)人大常委會是如何評價的，又有哪些建設(shè)性的意見建議?

7月29日—30日，南湖區(qū)九屆人大常委會召開第四十二次會議。這是一次對政府工作的“期中考”。

在為期一天半的時間里，與會人員聽取、審議了區(qū)政府關(guān)于2021年上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下階段主要工作安排等多個報告，在分組審議和討論中充分肯定了政府取得的成績，并對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障等方面提出了很好的意見建議。

交出高分報表

會上，與會人員聽取了區(qū)長邵潘鋒所作的區(qū)政府關(guān)于2021年上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下階段主要工作安排的報告。

今年初以來，南湖區(qū)緊緊圍繞慶祝建黨100周年和“十四五”開新局兩大歷史使命，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取奮進力量，大力實施爭先創(chuàng)優(yōu)行動，交出了經(jīng)濟社會發(fā)展的高分報表，為“十四五”開好局奠定了堅實基礎(chǔ)。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值345.25億元、增長13.9%，一般公共預(yù)算收入30.24億元、增長22.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13.5%、13.8%。

南湖區(qū)創(chuàng)新推進數(shù)字化改革，一批具有南湖辨識度的應(yīng)用場景梯次推出，“企明星”政策治理集成應(yīng)用入選省數(shù)字政府最佳應(yīng)用，社會治理“預(yù)警機”入選省“揭榜掛帥”項目，全省首創(chuàng)“數(shù)治燃氣”全域治理平臺。南湖微電子“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺列入省數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用場景試點。“七星閣”智治系統(tǒng)入選省數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)實踐案例，“垃非”鄉(xiāng)村智治列入第一批“浙農(nóng)碼”先行先試項目。

創(chuàng)新要素加快集聚，新認定省科技型中小企業(yè)136家、高新技術(shù)企業(yè)入庫培育企業(yè)100家，培育省隱形冠軍企業(yè)2家、市瞪羚企業(yè)5家，天通精電、斯達半導(dǎo)體上榜省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。同時，更大力度開展招才引智，引進合作頂尖人才3人，引育省級以上領(lǐng)軍人才27人，落地高層次人才項目49個。

先進制造業(yè)提質(zhì)升級，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值112.05億元、增長22.4%。南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入圍全省高新區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者。固定資產(chǎn)投資增長43.7%，增速居全市五縣(市)二區(qū)第一。116個重大政府投資項目及國有公司非經(jīng)營性項目累計開工72個、開工率62.1%，完成投資29.9億元;218個重大產(chǎn)業(yè)投資項目整體開工率83%，完成投資155億元。

會議還聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2021年上半年政府重大投資項目完成情況及年中項目調(diào)整情況、2021年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況(含部門預(yù)算)、2020年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作等報告，對上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展有了更全面、更深入地了解。

在分組審議和討論中，委員們最關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，提出了很多真知灼見。委員們表示，上半年全區(qū)經(jīng)濟報表全程爭優(yōu)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很好的成績，成績令人振奮，但也要看到全區(qū)實體經(jīng)濟面臨較多瓶頸和困難，這些短板需要加強針對性研究，進一步加大力度克服和解決。

有委員認為，要筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強對實體經(jīng)濟的培育，在服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過科技賦能促進現(xiàn)有企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)的有效提升，加快融入長三角一體化發(fā)展。

還有委員建議，要加快雙招雙引，提升平臺能級，內(nèi)部挖掘潛力，加大龍頭企業(yè)拉動力，加快現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要高度關(guān)注企業(yè)存在的困難，希望下半年在人力、物力、財力方面繼續(xù)加大對企業(yè)的扶持力度。

同時，委員們也非常關(guān)注數(shù)字化改革、城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、民生實事等議題，紛紛提出了相關(guān)意見建議：

要加強數(shù)字化改革平臺建設(shè)，提高集聚性，防止形成數(shù)據(jù)割據(jù)和盲目性建設(shè)。

要進一步提升城市魅力，在城市品質(zhì)提升基礎(chǔ)上注重城市功能提升，確保進度、質(zhì)量、管理到位，讓廣大居民更有獲得感。

要關(guān)注城市精細化管理，特別是要做好品質(zhì)提升掃尾工作，確保品質(zhì)提升建設(shè)長效、可持續(xù)地推進。

要通過完善機制、轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)等途徑，加強培育鄉(xiāng)村自身“造血功能”，保障農(nóng)村長效、穩(wěn)定收入。

在污水零直排改造項目中，要充分征求民意，推動物業(yè)和業(yè)委會的更多參與，加強對施工單位的監(jiān)管。

要加大對醫(yī)療衛(wèi)生、教育養(yǎng)老等公共服務(wù)事業(yè)的投入，使老百姓獲得更多的實惠。

民生實事項目要按時間節(jié)點有序推進，加快項目實施進度，倒排任務(wù)，確保按期完成任務(wù);同時要監(jiān)管到位，提高質(zhì)量和現(xiàn)場管理水平，經(jīng)得起檢驗。

……

一句句發(fā)言，一條條建議，無不飽含了委員們對南湖發(fā)展的高度關(guān)注，對社會民生的關(guān)心，充分體現(xiàn)了人大代表履職為民的使命感和責(zé)任感。

貢獻人大力量

當(dāng)前，國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，如何做好下半年工作?邵潘鋒表示，下半年區(qū)政府將重點做好跑出融入長三角一體化發(fā)展加速度、搶占科技創(chuàng)新區(qū)域制高點、爭當(dāng)數(shù)字化改革排頭兵等十個方面的工作，努力在共同富裕新賽道上領(lǐng)跑示范，率先展現(xiàn)南湖共同富裕美好社會的精彩圖景。

區(qū)人大常委會主任吳健表示，本次會議既讓大家看到了取得的可喜成績，增強了信心，鼓舞了士氣;也看到了存在的不足，更找準了今后努力的方向、工作的重點。在下一階段的工作中，希望大家更加努力拼搏，勁往一處使，為順利完成區(qū)九屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)而努力奮斗。

吳健建議，要更加突出發(fā)揮重點平臺的主陣地作用，更加注重優(yōu)化實體經(jīng)濟的高質(zhì)量服務(wù)，更加聚焦項目征地拆遷的關(guān)鍵性保障，凝心聚力謀發(fā)展，全面夯實共同富裕的基礎(chǔ);財政工作要千方百計增財力，以人為本惠民生，高度負責(zé)防風(fēng)險，開源節(jié)流保重點，全面提升資金使用的績效;審計工作要抓突出性、低級性、經(jīng)常性問題，旗幟鮮明抓落實，全面整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。

吳健要求，區(qū)人大常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，繼續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)的偉力轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的動力。近期，要認真學(xué)習(xí)即將召開的區(qū)委全會精神，深刻理解共同富裕示范區(qū)創(chuàng)建的意義內(nèi)涵，更好匯聚民情民意，為南湖區(qū)率先建設(shè)共同富裕美好社會貢獻人大力量。

下半年，區(qū)人大常委會將不斷提升監(jiān)督實效，圓滿完成年初人代會確定的目標任務(wù)。聚焦數(shù)字賦能，加快推進人大數(shù)字化改革。嚴格依法民主，做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉。根據(jù)全國人大常委會預(yù)算工委要求，創(chuàng)新開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系試點工作。

吳健表示，今年是非同尋常的一年，我們站在兩個一百年的歷史交匯點，我們在共同富裕的新征程上，更加需要努力拼搏、奮楫爭先。要按照區(qū)委決策部署，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，聚精會神謀發(fā)展、凝心聚力抓落實。區(qū)人大及其常委會將繼續(xù)堅定支持區(qū)政府的工作，并充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，與全區(qū)人民一起高標準、嚴要求共同為全面完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗。