嘉善縣三個著力點撬動綜合行政執(zhí)法數(shù)字化改革
當(dāng)前,數(shù)字化改革和行政執(zhí)法改革疊加共振,數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的迭代深化,行政執(zhí)法改革是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。今年以來,嘉善縣以“大綜合一體化集成應(yīng)用平臺”為牽引,通過三個著力點,深層撬動行政執(zhí)法數(shù)字化改革的有效實施,在變革階段推動實現(xiàn)基層依法治理全覆蓋。
一是強化改革站位。堅決貫徹落實省委書記袁家軍在省委深改委第十三次工作會議、全省數(shù)字化改革專題會議等會議上關(guān)于數(shù)字化改革和行政執(zhí)法改革的指示要求,綜合運用改革集成、數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同、制度重塑等措施,以“大場景、小切口”的多跨協(xié)同應(yīng)用為抓手,推動從點到面、從部門分割到整體協(xié)同推進基層執(zhí)法力量全面賦能,全力聚焦提升行政執(zhí)法各模塊功能方面,堅持以“V字模型”謀劃和推進行政執(zhí)法數(shù)字化改革,持續(xù)迭代升級使之貫穿改革的各領(lǐng)域方面和全過程。
二是強化改革保障。主要是聚焦組織架構(gòu)方面,打破條塊壁壘,統(tǒng)籌整合力量,以一把手工程重點高位推進,以工作體系建立專班推動綜合行政執(zhí)法部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。調(diào)整升級綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組建“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班及數(shù)字化改革專班。組建全縣行政執(zhí)法數(shù)字化改革工作營,由縣綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊、第三方技術(shù)團隊加入,明確工作目標,細化開發(fā)需求,及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成以“四橫四縱”為指導(dǎo)、建設(shè)“大綜合一體化集成應(yīng)用平臺”為中心、定性和定量相結(jié)合的“1+5+N+1”的系統(tǒng)架構(gòu)。
三是強化改革實踐。從審批-監(jiān)管-立案-查處-執(zhí)行-信用公示-信用修復(fù)-評價反饋-畫像分析等方面,共同構(gòu)成一個“五域五融合”的有機整體,具有相互關(guān)聯(lián)、相互作用、功能互補的執(zhí)法全閉環(huán)、監(jiān)管全覆蓋。通過合理的場所規(guī)劃建設(shè),打造“一平臺三中心”的執(zhí)法辦案系統(tǒng),推動全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)管、全流程監(jiān)督,“行政處罰辦案全流程數(shù)字化監(jiān)管平臺”入選全省行政執(zhí)法多跨場景重大應(yīng)用項目,同時已完成羅星街道的執(zhí)法辦案中心的軟硬件建設(shè)試點,在全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進會上介紹羅星街道綜合行政執(zhí)法一體化辦案中心相關(guān)改革成果。