日前，市委四屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過的《麗水加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，明確將“形成加快跨越式發(fā)展的麗水路徑”列為麗水建設(shè)共同富裕美好社會(huì)的山區(qū)樣板的階段性標(biāo)志性成果之一。

其中，“GDP增速處于全省第一方陣，規(guī)?？偭客黄?250億元，GEP達(dá)到5000億元;各縣(市、區(qū))在全省山區(qū)26縣分類考核中均居前列”是跨越式發(fā)展麗水路徑的一個(gè)具體目標(biāo)。而“以‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化’為顯著特征的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展”，則成為這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方向。

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，麗水多年來自覺遵循“發(fā)展服從于保護(hù)，保護(hù)服務(wù)于發(fā)展”理念，全面拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，加快建設(shè)以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”為顯著特征的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)GDP和GEP“兩個(gè)較快增長(zhǎng)”，在開辟創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”新境界上蹚出了新路。

2020年，麗水經(jīng)濟(jì)總量躍上1500億元新臺(tái)階。“十三五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元。尤為值得一提的是，全市農(nóng)民收入增幅連續(xù)12年位居浙江省第一。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)化 產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升

麗水的跨越式發(fā)展路徑從兼顧好“要有所為”與“有所不為”起步。

清溪繞村、垂柳拂岸、白鷺翱翔，青田縣東源鎮(zhèn)雖然是當(dāng)?shù)氐墓I(yè)重鎮(zhèn)，卻在綠水青山間勾勒出一幅天然的詩意畫卷。

然而在2014年之前，這里是另一番模樣——由于產(chǎn)業(yè)起步早，大部分閥門企業(yè)已凸顯生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、三廢處理設(shè)施不完備等弊端，環(huán)保、違法建筑等問題層出不窮?？h鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府痛定思痛，以壯士斷腕的決心和勇氣展開整治，幾年后，東源閥門產(chǎn)業(yè)從高污染、高能耗轉(zhuǎn)向智能集約化，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈也隨之從低端走向高端，真正從綠水青山間捧出了“金飯碗”。

在“中國(guó)生態(tài)第一縣”——慶元，早在2008年就率先取消了東部山區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)考核指標(biāo)。同時(shí)，還因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)扶持山區(qū)農(nóng)民異地搬遷的專項(xiàng)制度，鼓勵(lì)山農(nóng)搬遷下山、異地致富。近兩年，隨著百山祖國(guó)家公園的創(chuàng)建，慶元東部山區(qū)儼然已成一片“生態(tài)凈土”，“退耕還林”“退宅還林”的情景隨處可見。

一幕幕“綠色覺醒”讓越來越多地方嘗到了發(fā)展的甜頭，而這一切，得益于麗水矢志不渝以打開“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道為首要任務(wù)，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的決心和定力。

“當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾、形成對(duì)立的時(shí)候，堅(jiān)決‘寧要綠水青山，不要金山銀山’，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”這是麗水這些年一以貫之堅(jiān)守的底線。

為此，“護(hù)綠固本”，麗水堅(jiān)持頂格標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求：

在全國(guó)率先實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)綱要;把95.8%的市域面積規(guī)劃為生態(tài)空間;形成“天眼+地眼+人眼”一體化生態(tài)監(jiān)控體系構(gòu)建科學(xué)高效智慧的生態(tài)治理體系;2020年發(fā)布全國(guó)首個(gè)空氣質(zhì)量健康指數(shù)地方指數(shù)，并下大力氣淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，推進(jìn)“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)，打贏了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);全市5個(gè)工業(yè)區(qū)、21個(gè)生活小區(qū)、31個(gè)集鎮(zhèn)建成“污水零直排區(qū)”……一系列生態(tài)環(huán)境治理組合拳，高標(biāo)準(zhǔn)呵護(hù)這方秀山麗水。

與此同時(shí)，在保護(hù)中發(fā)展，一場(chǎng)以突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛性的生態(tài)化為前提的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”革命在麗水大刀闊斧地推進(jìn)。具體而言，即在高質(zhì)量現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)力的要求下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化為先決條件和必要前提，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式進(jìn)行生態(tài)性改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系向以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新主導(dǎo)型為主要特征的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與物質(zhì)文明的深度融合和高度統(tǒng)一。

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的合成革產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了這樣一次生態(tài)化洗禮。自2019年開始，麗水經(jīng)開區(qū)吹響“史上最嚴(yán)合成革產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)”號(hào)角，對(duì)企業(yè)無組織排放和末端尾氣治理提出嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50%的要求，倒逼合成革企業(yè)“油改水”“水?dāng)U量”。通過產(chǎn)業(yè)改造，麗水經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)時(shí)尚合成革產(chǎn)業(yè)集聚度最高、綠色發(fā)展水平最優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展活力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系最完整的產(chǎn)區(qū)之一。

合成革產(chǎn)業(yè)是麗水經(jīng)濟(jì)生態(tài)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“從無到有、從有變優(yōu)、從優(yōu)向強(qiáng)”的一個(gè)典型縮影。近年來，諸如滾動(dòng)功能部件、閥門、鞋服、木制玩具、鉛筆等傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展向高端化、綠色化、智能化、融合化升級(jí)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、補(bǔ)鏈條，一個(gè)生態(tài)制造業(yè)體系逐漸成型。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)化 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在產(chǎn)業(yè)化中提升

讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，這是麗水市域綜合實(shí)力從處于全國(guó)中下向中上水平躍升的關(guān)鍵一步。

自2019年確定為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)以來，麗水抓住綠色發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)在新形勢(shì)下作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力作用，以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人一之我十之”的生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)、新條件、新動(dòng)能、新空間，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更加集約的科學(xué)發(fā)展，做到“既要綠水青山也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”。

遂昌仙俠湖，山色空蒙，水波粼粼，位于湖畔的“天工之城·數(shù)字綠谷”橫空出世，名聲大噪。遂昌以此平臺(tái)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分時(shí)經(jīng)濟(jì)深度融合，吸引了阿里巴巴、中電?？?、網(wǎng)易、千尋位置等“頭部”企業(yè)落地。

最大限度地激發(fā)綠水青山的無限價(jià)值，擴(kuò)寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)山區(qū)跨越式發(fā)展。龍泉正在規(guī)劃建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新平臺(tái)，一期規(guī)劃面積10平方公里，打造集科創(chuàng)、文創(chuàng)、產(chǎn)創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、制創(chuàng)和未來社區(qū)于一體的融合平臺(tái)。

如今，在麗水，好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)正實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。越來越多的跨國(guó)公司、“頭部”企業(yè)以及高端科研團(tuán)隊(duì)和拔尖人才落戶麗水。2020年，麗恒光微電子、香農(nóng)通信、中科院半導(dǎo)體研究所、中車交通浙江方正智驅(qū)應(yīng)用技術(shù)研究院等22個(gè)“高精尖”項(xiàng)目簽約，入駐浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

不僅僅是工業(yè)領(lǐng)域，眼下，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同樣風(fēng)生水起，硬核支撐GDP和GEP“兩個(gè)較快增長(zhǎng)”。

去年，“麗水山耕”蟬聯(lián)我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌排行榜首位，品牌經(jīng)銷授權(quán)省內(nèi)地級(jí)市全覆蓋，產(chǎn)品平均溢價(jià)率超30%。“景寧600”“慶元800”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬多畝，并通過“飛柜”“飛網(wǎng)”等方式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的易地轉(zhuǎn)化，生態(tài)價(jià)值倍增。去年“麗水山耕”實(shí)現(xiàn)總營(yíng)銷額108億元。

生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在這些年成績(jī)斐然：縉云仙都在全市率先創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，縉云河陽古民居、松陽雙童山晉升4A景區(qū)，生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展蔚然成風(fēng)。2019年，麗水順勢(shì)謀劃鄉(xiāng)村旅游區(qū)域公用品牌“麗水山景”，面向美麗鄉(xiāng)村旅游目的地，參照旅游景區(qū)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)地情況，編制了“鄉(xiāng)村旅游品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)“麗水山景”品牌入駐認(rèn)證，實(shí)施包含鄉(xiāng)村文化、民俗文化、特色文化傳播以及品牌營(yíng)銷在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。“麗水山景”成為都市人的“詩與遠(yuǎn)方”，全市有22個(gè)村莊被授予浙江省3A級(jí)景區(qū)村。麗水先后編制“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，注冊(cè)“麗水山居”集體商標(biāo)，發(fā)布“麗水山居”放心民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，去年“麗水山居”營(yíng)銷總額達(dá)22.7億元。

不僅如此，進(jìn)入2020年，百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建順利推進(jìn);碳中和、碳交易，在麗水率先破題。目前麗水正在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)碳中和先行區(qū);進(jìn)一步培育壯大“兩山公司”，建立市縣兩級(jí)“兩山銀行”市場(chǎng)交易平臺(tái)，強(qiáng)化“兩山金融”“兩山基金”助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)政府采購生態(tài)產(chǎn)品;宜居休閑花園、生態(tài)文明花園、健康養(yǎng)生花園，麗水城鄉(xiāng)，處處是都市人們向往的大花園……

多條生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑加快創(chuàng)新，麗水的“綠水青山”可增值、可轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，麗水正以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展重要窗口”，加速實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與富民強(qiáng)市“共美共富”。

跨越式發(fā)展 三把“金鑰匙”打開共富之門

早在2019年年初，麗水市“兩山”發(fā)展大會(huì)便提出“推動(dòng)‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化’，全力構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，使GEP更多更好更快更直接地轉(zhuǎn)化為GDP，充分釋放綠水青山的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”這一目標(biāo)。

當(dāng)時(shí)，會(huì)議還明確提出踐行“綠水青山就是金山”理念，推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，要突出創(chuàng)新運(yùn)用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力三把“金鑰匙”。

如今，兩年多的時(shí)間已過，實(shí)踐證明，要加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，離不開這三把“金鑰匙”。

跨山統(tǒng)籌，是山區(qū)麗水實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的第一步。去年年底，麗水制定出臺(tái)了《麗水市“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃》，未來圖景已清晰可見——

加快推進(jìn)南城生態(tài)工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、碧湖新城統(tǒng)籌建設(shè)示范區(qū)、龍慶經(jīng)典文創(chuàng)示范區(qū)、遂松鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以及云景特色風(fēng)情示范區(qū)等五大示范性平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等八大標(biāo)志性工程;加快建設(shè)浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、富嶺科技城、七百秧科創(chuàng)服務(wù)核等科創(chuàng)集聚平臺(tái);加快構(gòu)建高速公路“三環(huán)線”、中心城區(qū)“三環(huán)線”促進(jìn)“一帶三區(qū)”快速聯(lián)通……

眼下，從市域發(fā)展核心帶到經(jīng)典文創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、特色風(fēng)情聚落發(fā)展區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能在這里激蕩，麗水奔赴“共同富裕”的步伐不斷加大。2020年，慶元實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.93億元，增長(zhǎng)2.1%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值7.66億元，增幅3.0%，增速位居全市第一;2021年上半年，遂昌GDP增長(zhǎng)18.9%，列全市各縣(市、區(qū))之首、全省山區(qū)26縣第一……重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飄紅，為各縣(市、區(qū))的發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。

創(chuàng)新引領(lǐng)，是麗水加快高質(zhì)量發(fā)展、打通“綠水青山就是金山銀山”通道的另一把“金鑰匙”，對(duì)麗水實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的關(guān)鍵作用同樣不言而喻。其中，對(duì)于麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)尤為明顯。

這幾年，麗水生態(tài)工業(yè)通過注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、項(xiàng)目拉動(dòng)力，得以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主平臺(tái)，我市構(gòu)建出半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)集群”。與此同時(shí)，“全面激活水經(jīng)濟(jì)”作為“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，被寫入政府工作報(bào)告。在這項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不乏謀劃實(shí)施跨區(qū)域輸配水工程、建設(shè)華東高端“水經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園、打響“麗水山泉”品牌等創(chuàng)新性工作。這也意味著，未來的生態(tài)工業(yè)將走向更高端。

緊握這把“金鑰匙”，以麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的各級(jí)平臺(tái)，正加快高端要素集聚，促進(jìn)平臺(tái)功能融合，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境，提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。

在共同富裕新征程里，“問海借力”這把“金鑰匙”，為麗水實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了無限可能。

杭州麗水?dāng)?shù)字大廈已通過積極對(duì)接區(qū)域內(nèi)乃至長(zhǎng)三角眾多高端的產(chǎn)業(yè)資源和人才資源，已成為麗水對(duì)接高端資源的“第一站”;龍泉搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、全省打造山海協(xié)作工程升級(jí)版的機(jī)遇，攜手發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作區(qū)域共建了4個(gè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;縉云成功引進(jìn)全市最大外商獨(dú)資肖特玻管項(xiàng)目;青田高湖鎮(zhèn)外馮村借浙江省旅游集團(tuán)·蝶來酒店集團(tuán)之力，讓小山村煥發(fā)新生……越來越多的平臺(tái)逐漸成長(zhǎng)為高端要素的“集聚地”和“倍增器”，越來越多的鄉(xiāng)村也因此走向振興。

奮進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，美好明天清晰可見。滿懷信心的麗水，邁上共同富裕新征程，走進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的春天里。