慶元:爭當共同富裕示范區(qū)建設的山區(qū)范例
務實奮進踏歌行,風起潮涌正當時。
“要動員全縣上下以更大決心、超常規(guī)舉措,爭當浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的山區(qū)范例。” 8月25日,在慶元縣委十四屆十五次全體(擴大)會議上,慶元縣委書記藍伶俐這樣說道。會議審議通過《慶元縣加快跨越式高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)行動方案(2021—2025年)》。
2021年是“十四五”開局之年,作為山區(qū)26縣之一,21萬菇鄉(xiāng)兒女發(fā)揚特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別有韌勁、特別善創(chuàng)新的“慶元精神”,正奮力打造美麗浙江“生態(tài)窗口”,開啟山區(qū)跨越式發(fā)展新征程,努力走出一條具有慶元辨識度的共同富裕之路。
產業(yè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)差距縮小,人民生活富裕……如今,一個個追求共同富裕的鮮活故事正在菇鄉(xiāng)大地上演。
“一句囑托”的生態(tài)堅守
慶元是中國生態(tài)環(huán)境第一縣,綠色是慶元最動人的色彩。這一方山水,曾經得到習近平總書記特別關心。2005年,他在浙江生態(tài)省建設工作領導小組會議上指出,“慶元縣獲得全國生態(tài)第一名,如果她能繼續(xù)保持這個第一,我說這個就是她的政績。”短短34個字背后,是沉甸甸的生態(tài)政績觀。
這些年來,慶元上下自覺把習近平總書記的諄諄囑托轉化為做到“兩個維護”的高度自覺,把保護好生態(tài)作為重要的政治責任、社會責任和歷史責任,錨定生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)文化建設、生態(tài)制度保障“三項全國領先”,高標準開展治氣、治水、治土、治廢,全力構筑生態(tài)安全屏障。
松源溪,是慶元境內7大水系之一,源于慶元境內,匯入福建閩江。上世紀70年代末,松源溪上游多家造紙廠、染化廠污水直排,導致流入福建境內水質污染嚴重。
為保一江清水入福建,慶元痛下決心,徹底關閉了造紙廠、染化廠、林化廠、鉛鋅礦等污染企業(yè)。要知道,對當時慶元來說,關閉這些企業(yè),就意味著全縣一年的稅收將減少1/3。
“如今,在松源溪下游福建松溪縣境內建有一座‘閩浙水質監(jiān)測站’,對慶元出境水質進行實時監(jiān)測。”結果顯示,浙閩邊界交接斷面地表水質全部達到或超過Ⅱ類水質標準,近20年出境斷面水質100%達標。
2018年,慶元開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)蜂窩煤專項整治行動,淘汰燃煤鍋爐28臺,全域基本消除“黑煙囪”。主城區(qū)禁止生產、銷售、使用蜂窩煤,全時段禁燃煙花爆竹。
慶元的森林覆蓋率為86.06%,高居全省首位,而東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在90%以上。早在2008年,慶元取消了東部13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)生產、工業(yè)稅收和招商引資等方面的考核指標。從那時起,慶元東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)106296.55公頃的土地上,“再沒有一座煙囪”。
對于慶元來說,好生態(tài),就是最亮眼的政績。近年來,該縣生態(tài)環(huán)境質量不斷改善,生態(tài)環(huán)境保護管理成績突出。國家重點生態(tài)功能區(qū)綜合評價、生態(tài)保護指數、生態(tài)環(huán)境狀況指數排名位居全省第一。
“人不負青山,青山定不負人”。好生態(tài)給慶元帶來了新的發(fā)展機遇。
林成龍是西班牙華僑,妻子是慶元人,隨妻子第一次來到慶元這座生態(tài)縣城,就被這里的生態(tài)景致所吸引。2018年在慶元招商政策的引導下,他決定在慶元建設棲花園生態(tài)養(yǎng)生體驗區(qū),總投資達8055萬元。
綠水青山,激發(fā)了慶元的旅游潛力。近年來,慶元整合全縣景點資源,打造了“生態(tài)養(yǎng)生游”“避暑親水游”等七條主題資源旅游精品線路。建設生態(tài)綠道體系,實行竹海氧吧綠道、菌菇養(yǎng)生綠道等多元綠道共建,綠道里程達280余公里。開展鄉(xiāng)村文化旅游季、廊橋國際越野賽等節(jié)慶賽事,推動文旅融合發(fā)展。結合國家公園創(chuàng)建的機遇,規(guī)劃入口社區(qū)、特色小鎮(zhèn),在其周邊地帶打造集觀光旅游、生活居住、生態(tài)體驗為一體的生態(tài)休閑區(qū)。近年來,慶元生態(tài)旅游業(yè)保持年均25%的增長,尤其是去年還迎來了百山祖國家公園創(chuàng)建的歷史機遇,有望為高水平生態(tài)文明建設再添標志性平臺。今年5月,中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布“中國長壽之鄉(xiāng)綠水青山指數”,慶元不負囑托,位居全國第一。
一座城市的產業(yè)蝶變
從最初高污染、高耗能、高排放“三高”企業(yè)到現(xiàn)在高效、智能、生態(tài)的現(xiàn)代化工廠,跨越半個多世紀,慶元工業(yè)經歷了從效益為上到生態(tài)與效益并重的過程,奏響了生態(tài)工業(yè)的華美樂章。
上世紀八九十年代,慶元經濟落后,工業(yè)成為了當時發(fā)展經濟的脊梁。如何在守住美好生態(tài)的同時,加快發(fā)展工業(yè)、促進經濟騰飛?究竟是要經濟發(fā)展還是要環(huán)境保護……1997年,現(xiàn)實問題讓慶元痛定思痛,鐵腕治污。堵死一條污染的路,推開一扇綠色的門,慶元提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,通過思考調研,立足當地農林資源豐富的優(yōu)勢,“騰籠換鳥”發(fā)展生態(tài)工業(yè),慶元這座山水之城開始向著綠色生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路飛速前進。
經過十幾年不斷地摸索,慶元生態(tài)工業(yè)發(fā)展用實際行動向群眾交出了滿意答卷。目前,全縣形成了食用菌、竹木、鉛筆三大主導產業(yè),2020年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值10.29億元,增長2.8%。生態(tài)工業(yè)成了“第一經濟”,走出了一條既保護了生態(tài)又充實了“腰包”的具有慶元特色的轉型升級、綠色崛起發(fā)展之路。
今天的慶元,是香菇的世界。今年年初,國家農業(yè)農村部公布了2020年第二批農產品地理標志登記保護產品名單,共178個,“慶元香菇”就名列其中。
食用菌產業(yè)是慶元的傳統(tǒng)支柱產業(yè)。2020年全縣食用菌生產量達1.23億袋,2萬棒以上規(guī)模種植大戶達2600多戶,菇農人均產值4.5萬元。“慶元香菇”品牌價值達到了49.26億元!不僅如此,慶元還擁有全國規(guī)模最大、最有競爭力的香菇交易市場,買全球、賣全球,交易量占全國干菇生產總量的20%以上,每一刻鐘就有近20萬朵香菇從慶元銷往世界各地。當前,慶元與時俱進,培育電商人才,走上直播帶貨、訂單農業(yè)的路子,并借生物科技產業(yè)發(fā)展的勢頭,形成以食藥品、保健品為主的精深加工體系,產業(yè)駛向了發(fā)展的快車道。
7月9日,浙江慶元生物科技產業(yè)招商推介會暨山區(qū)“跨越發(fā)展共同富裕”研洽會在杭州舉行。會上發(fā)布了慶元縣生物科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。慶元將依托食用菌產業(yè)的基礎,主攻健康食品、生物提取制品兩大優(yōu)勢領域,重點培育生物醫(yī)藥、生物基新材料兩大新興領域,完善產業(yè)鏈,向著建成浙南閩北最大生物科技產業(yè)集群的目標而努力。
做精做強產業(yè),為共同富裕之路打下堅實基礎。在慶元,很多“老牌”產業(yè)不斷優(yōu)化提升,開啟發(fā)展新篇。
從1978年成立浙江省首家鉛筆廠,到2017年成為首個國家級出口鉛筆質量安全示范區(qū),慶元鉛筆產業(yè)經歷了從無到有、從弱到強的發(fā)展歷程。
今年3月23日,中國制筆行業(yè)水性漆鉛筆推廣應用交流會在慶元召開。中國制筆協(xié)會理事長王淑琴表示,水性漆鉛筆的應用是我國鉛筆行業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略方向。意料之中的是,慶元的鉛筆企業(yè)早已經轉型升級完畢并開始全力備貨水性漆鉛筆。位于慶元竹口工業(yè)園區(qū)的浙江貝斯特鉛筆公司生產車間里,工人一直在加班加點:“我們就是要抓住科技成果轉化的最好時機,打破國外以技術、環(huán)保為外衣的貿易壁壘,讓中國造鉛筆搶占更多的全球市場份額。”公司副總經理夏洪偉說。
貝斯特是慶元鉛筆產業(yè)的一個縮影?,F(xiàn)在的慶元年產鉛筆達到了70億支,占全國的30%。目前,已形成鉛筆、筆芯、包裝等全產業(yè)鏈,并向眉筆等化妝品行業(yè)延伸,產品80%遠銷歐美、東南亞等國家和地區(qū)。
慶元亦是竹木的天地。全縣有各類竹木加工企業(yè)近400家,生產1000多種竹制產品,年產值近60億元,竹筷、竹砧板行業(yè)占國內市場份額近70%。雙槍竹木把一雙筷子做成了“國禮”,8月5日,雙槍科技股份有限公司在深圳證券交易所主板上市,上市首日市值27.37億元。夢天木業(yè)則是全亞洲最大的木門生產企業(yè)。
在食用菌、鉛筆、竹木三大傳統(tǒng)產業(yè)的驅動下,慶元經濟持續(xù)跨越發(fā)展。進入新世紀以來,全縣生產總值增長了5.7倍。
“我們將更加重視‘產業(yè)富縣’的作用,以‘雙招雙引’為戰(zhàn)略性先導工程,旗幟鮮明大抓產業(yè)、大干產業(yè)、大謀產業(yè),進一步塑造產業(yè)競爭力新優(yōu)勢。”慶元縣委相關負責人說。
一個夢想的嶄新啟航
慶元地理位置偏遠,又因為山地多、海拔高,經濟發(fā)展多有掣肘,人們日常生活也常有不便。
有難題,自然也有破題之路。
從左溪鎮(zhèn)紅星村山區(qū)老家搬到同心社區(qū)之后,胡純元一家的生活發(fā)生了質的變化:煤氣替代了柴火、自來水替代山泉水,社區(qū)的就業(yè)幫扶服務隊幫忙落實了工作、子女入學的相關事宜。“享受的待遇和城里人一樣。”
“公司到我家5分鐘就夠了,上班很近很方便,家里的老人小孩都能照顧的到。”剛下班的吳燕正整理著文件準備回家給孩子做飯。
為讓搬遷下山后農民能富起來,當初選址就重點選擇產業(yè)發(fā)展好、就業(yè)容量大的地方,在同心新村的周邊,有電商創(chuàng)業(yè)園、多家規(guī)模竹制品企業(yè),搬遷農民在家門口就業(yè)機會很多。不僅如此,慶元人力社保部門還專門設置了對搬遷農民的職業(yè)技能培訓課程,推動搬遷農民“洗腳上田”再就業(yè)。
過去15年,慶元有4.5萬群眾從高山搬入城鎮(zhèn)。他們居住的同心、同德、同舟、同濟小區(qū)既是群眾的城市新居,更是群眾下山致富夢想的新起點。
慶元創(chuàng)新“進城網格”和“區(qū)域網格”管理模式,繪就富民安居新圖景。“進城網格”主要由搬遷村干群、樓長、志愿協(xié)管員、網格志愿者織牢服務網,為群眾的生活、工作、學習提供全方位的保障性服務。由于搬遷村民戶籍、山林等還保留在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,慶元搭建“區(qū)域網格”,由志愿者、基層干部為村民提供咨詢和代辦服務。
隨著人口向城鎮(zhèn)集中,大山卻并沒有變得寂靜。
慶元擁有6萬畝的高山臺地資源。高山之上,光照充沛、晝夜溫差大、污染少,孕育出中藥材、錐栗等特產。慶元利用這些優(yōu)勢,推出“慶元800”“百山祖1856”區(qū)域品牌,打造長三角高端農產品生產基地。該品牌已授權背書農產品25個,2020年農產品銷售額達1.85億元。
與此同時,山海協(xié)作、省級結對幫扶成為慶元增收致富的助力。產業(yè)飛地、鄉(xiāng)村振興示范點等為山區(qū)群眾輸血造能。隨著衢寧鐵路開通,慶元邁向鐵路時代,山區(qū)經濟有了新動力。近十年,慶元農村居民收入、低收入農戶收入,年均分別實現(xiàn)10%和15%的增長。
為民辦實事的長效機制也不斷迭代升級。慶元創(chuàng)新“十臺合一”綜合應急指揮平臺,以數據共享實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域高效應急和協(xié)同指揮。打造服務型政府,建設“書記信箱”“廊橋說事”等傳遞社情民意的平臺,暢通民意訴求。今天的慶元,是群眾感受最安全、最具幸福感的縣域之一,連續(xù)16年被省委、省政府命名為“平安縣”,奪得全省首批“一星平安金鼎”。
慶元山區(qū)群眾的產業(yè)路、致富路、幸福路正在不斷鋪展。