直面“家丑”揭短正風(fēng),縉云教育局勢(shì)如破竹—— 重構(gòu)風(fēng)清氣正的教育新秩序
職稱降級(jí),三年內(nèi)不得參與專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升,本年度考核不合格。前段時(shí)間,縉云教育局檢查組查處了一起教師違規(guī)開展有償家教的案例,對(duì)教師本人作出如上處理,同時(shí)對(duì)教師所在學(xué)校也進(jìn)行了約談、考核降級(jí)等處罰。
這是縉云開展清廉教育建設(shè)的一個(gè)縮影。為持續(xù)推動(dòng)“清廉教育”建設(shè)向縱深發(fā)展,縉云縣教育局聚焦教育領(lǐng)域的歷史遺留問題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,敢于“揭短”、直面“家丑”,以勢(shì)如破竹之勢(shì)重構(gòu)風(fēng)清氣正的教育新秩序。
打破職稱待遇“終身制”
評(píng)上高級(jí)職稱就可“一勞永逸”?為避免學(xué)校養(yǎng)懶人,調(diào)動(dòng)教師積極性,2020年5月開始,縉云縣教育局針對(duì)歷史頑疾主動(dòng)出擊,重點(diǎn)整治學(xué)校崗位聘任管理,實(shí)行評(píng)聘結(jié)合,特別是對(duì)高級(jí)職稱教師的聘任管理作出明確規(guī)定,由教學(xué)一線轉(zhuǎn)崗從事其他工作的,由于個(gè)人原因造成擔(dān)任課程與職稱任職資格及學(xué)科不相一致的,職稱一律作降一級(jí)處理。“假如高級(jí)職稱就會(huì)降到中級(jí),其中因病或稱病的,按照病假請(qǐng)假待遇處理,謹(jǐn)防無病裝病、小病裝大病的現(xiàn)象發(fā)生。”縉云縣教育局人事科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
自2014年10月以來,已有22名未兼課人員重返教學(xué)一線。
每年9月,縉云縣教育網(wǎng)會(huì)向社會(huì)公示高級(jí)教師任課情況,讓學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、主管部門、社會(huì)共同參與監(jiān)督。
為進(jìn)一步完善職稱評(píng)聘辦法,自今年開始,縉云嚴(yán)格控制高級(jí)職稱評(píng)審指標(biāo)用于后勤及管理等非教師系列評(píng)審,騰出指標(biāo),將更多的機(jī)會(huì)讓利于潛心教學(xué)的一線教師。學(xué)校崗位的規(guī)范管理,使職稱評(píng)聘工作真正發(fā)揮出更多正能量,助推了清明政風(fēng)的建設(shè)。
破除領(lǐng)導(dǎo)福利“潛規(guī)則”
針對(duì)一線教師升至中高層管理崗位后疏于一線教學(xué)的問題,去年,縉云縣教育局下沉到基層學(xué)校傾聽?zhēng)熒庖?,靶向發(fā)力,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校崗位管理的通知》,對(duì)學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分層管理,初高中、小學(xué)A類和省一級(jí)幼兒園的正職可根據(jù)學(xué)校實(shí)際兼任課程,其他各類學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)均須擔(dān)任與職稱評(píng)審申報(bào)相同的課程,且退出管理崗位后,至少要保留退職前的工作量。
文件還改革創(chuàng)新了督學(xué)機(jī)制,2020年將初高中、小學(xué)A類和省一級(jí)幼兒園中退出的9位正職聘任為縣級(jí)專職督學(xué),壯大了督學(xué)的中堅(jiān)力量,避免了領(lǐng)導(dǎo)不作為、少作為。
新機(jī)制實(shí)行后,去年新提拔或轉(zhuǎn)任崗位的57名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),任職前就承擔(dān)課務(wù)作出書面承諾,確保按要求上課。
打破借用人員“直通車”
由于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化、清廉教育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作需要,有時(shí)需要抽調(diào)學(xué)校人員開展專項(xiàng)工作。抽調(diào)人員開展工作是否積極?工作結(jié)束后抽調(diào)人員是否“有借無還”?縉云教育局黨委以刀刃向內(nèi)的決心展開了“自我革命”。明確規(guī)定局機(jī)關(guān)不再長(zhǎng)期借用學(xué)校人員,僅組織短期上掛交流學(xué)習(xí),且期限原則上不超過半年,正式招錄人員統(tǒng)一采用選調(diào)考試的形式進(jìn)行選拔;若有機(jī)會(huì)選調(diào)卻不參選或多次選調(diào)不成功的教職人員須回學(xué)校,以此促使每個(gè)人在學(xué)校潛心育人、在機(jī)關(guān)盡責(zé)工作。
“今后原則上不再向?qū)W校借用人員,編制內(nèi)外憑本事說話,以公開選調(diào)方式,擇優(yōu)錄取。”縉云縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)徐樂新介紹。
拔除有償補(bǔ)課“搖錢樹”
在職教師有償補(bǔ)課一直是社會(huì)熱議的話題,也是不能踩踏的師德紅線。為嚴(yán)查教師有償補(bǔ)課,“課上不講課下講”,縉云縣教育局通過梳理教師負(fù)面清單,層層簽訂師德師風(fēng)承諾書,將師德師風(fēng)考核結(jié)果納入教師積分制管理,對(duì)無視“禁補(bǔ)令”頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的教師實(shí)行優(yōu)秀評(píng)比“一票否決制”。
另一方面,當(dāng)?shù)亟逃块T引導(dǎo)廣大教師信守拒絕有償家教公開承諾,把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,將極少數(shù)仍我行我素、尸位素餐、師德敗壞的教師清理出教師隊(duì)伍。為此,縉云教育局開展了有償補(bǔ)課明查暗訪整治行動(dòng),有效地防源頭、治苗頭、打露頭。2020學(xué)年,嚴(yán)肅查處了8起教師違規(guī)補(bǔ)課案件,處理學(xué)校4所,約談校長(zhǎng)4人,為建設(shè)清正教風(fēng)“紅燈”警示。
切斷擇校擇班“關(guān)系戶”
“批條子”“走后門”等不良的擇校擇班行為嚴(yán)重影響教育公平。在全面推行“陽光招生”“陽光分班”后,家長(zhǎng)、教師及學(xué)校同時(shí)得到了“減負(fù)”和“松綁”。2020年5月,該縣出臺(tái)了《縉云縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施辦法》,嚴(yán)格按照就近入學(xué)、房戶一致、分類分批、公開公平等原則,多渠道公開招生信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格核查招生人數(shù)。教育局機(jī)關(guān)干部人人簽訂招生承諾書,不干預(yù)、不插手學(xué)校招生分班。
如今,縉云針對(duì)縣內(nèi)8所熱門學(xué)校,采用電腦派位分班的方式,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體、家校代表等共同監(jiān)督抽簽,徹底杜絕學(xué)生擇班現(xiàn)象,保障教育公平。2020學(xué)年,實(shí)驗(yàn)中學(xué)新生從2018年的22個(gè)班減至18個(gè)班,充分說明了陽光招生的切實(shí)施行。該模式現(xiàn)已成為縣域熱點(diǎn)學(xué)校分班的“范本”,受到社會(huì)的一致好評(píng)。