山西平價新能源場站入市政策背景

(資料圖片)

自國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》以來，國家明確2021年新建項目直接執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。同時，新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，正式結(jié)束了新能源補貼時代。

為了進一步推動平價新能源場站參與市場化交易，國家積極籌備建設(shè)綠色電力市場，并取得了顯著的成效?！毒G色電力交易試點工作方案》提出綠色電力交易在中長期框架下開展，綠電合同優(yōu)先出清，優(yōu)先執(zhí)行，產(chǎn)品價格通過市場化機制形成。2022年12月，山西開啟綠色電力交易第一階段試運行，價格下限為電網(wǎng)保障性收購電價，電量按“三者取小”結(jié)算，在補貼時代結(jié)束后新能源場站收益將在綠電市場獲得一定保障。

今年5月，山西又開展了第二階段綠電交易試運行，此次擴大了市場規(guī)模，添加了綠證補充交易，以解決“三者取小”導(dǎo)致的綠電綠證偏差問題。在山西現(xiàn)行的V13規(guī)則中，新投產(chǎn)的常規(guī)發(fā)電企業(yè)在取得許可證的次月必須入市。雖然目前平價新能源場站可自主選擇是否參與現(xiàn)貨市場，但其未來發(fā)展趨勢一定是市場化交易。面對現(xiàn)貨市場的風(fēng)險與收益，平價新能源場站參與市場將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，又要如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，本文將結(jié)合山西V13版新規(guī)和已參與現(xiàn)貨市場的新能源場站的現(xiàn)狀進行分析和討論。

山西新能源場站參與現(xiàn)貨市場情況

結(jié)算方式發(fā)生巨大改變。對于新能源場站來說，不進入現(xiàn)貨的結(jié)算方式是“月清月結(jié)”模式。而在進入現(xiàn)貨市場之后，場站的結(jié)算方式變?yōu)椤叭涨逶陆Y(jié)，分時結(jié)算”模式。而現(xiàn)貨市場無疑對新能源場站的電量預(yù)測能力和發(fā)電能力提出了更高的要求。下圖展示了新能源場站進入現(xiàn)貨市場前后結(jié)算方式的差異對比。

結(jié)算電價隨市場不斷波動。下圖為自2022年1月至2023年5月現(xiàn)貨市場電價與參與現(xiàn)貨市場的新能源場站結(jié)算電價情況。從電價方面觀察，參與現(xiàn)貨后新能源場站的結(jié)算電價大幅下降，2022年全年風(fēng)電結(jié)算均價247元/MWh，光伏結(jié)算均價230元/MWh，相對于標(biāo)桿電價最高降幅85元/MWh；從發(fā)電量方面觀察，新能源發(fā)電量與現(xiàn)貨市場電價呈顯著負相關(guān)關(guān)系，發(fā)電量高的月份（3月、4月、11月、12月等）現(xiàn)貨電價較低，而發(fā)電量小的月份（7月、8月等）現(xiàn)貨電價較高，這與山西省電源結(jié)構(gòu)和現(xiàn)貨市場電價形成機制有直接關(guān)系。

基數(shù)電量分配方式發(fā)生重要變化。目前山西省基數(shù)分配按照”以用定發(fā)“模式進行分配，但新能源場站出力與負荷呈逆向分布，往往新能源場站在早晚高峰新能源場站小發(fā)時段會被分到更多的基數(shù)電量，而在中午新能源大發(fā)時段則往往分不到多少基數(shù)電量。在最新的V13規(guī)則中，場站選擇基數(shù)從原來的每月選擇是否參與變?yōu)榱嗽谀甑走x擇次年全年的基數(shù)分配情況，再次提升了新能源場站參與市場的難度。

山西平價新能源場站入市的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

1.“發(fā)電量預(yù)測”到“發(fā)電曲線預(yù)測”

山西平價新能源場站未入市前按照月度總上網(wǎng)電量進行結(jié)算，因此只需考慮將合同電量控制在總上網(wǎng)電量的合理波動區(qū)間即可。進入現(xiàn)貨市場后，不論是參與綠電交易還是其他普通中長期交易均需以帶曲線形式簽訂，但新能源發(fā)電量隨天氣實時波動，其曲線波動性遠大于總量波動性，預(yù)測難度陡升。

2.“高電價”≠“高收益”

從歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，山西省除個別月份現(xiàn)貨市場均價低于保障性電價332元/MWh，其整體平均價仍高于保障性電價。但現(xiàn)貨電價高并不意味著新能源場站可以獲得更高收益，山西平價新能源場站進入現(xiàn)貨市場后按照規(guī)則執(zhí)行“兩偏差”結(jié)算，但由于現(xiàn)貨市場價格形成機制往往導(dǎo)致新能源出力大時現(xiàn)貨電價較低，出力小時現(xiàn)貨電價較高。若電價較高時段場站持有中長期合約或中標(biāo)了日前電量而實際未發(fā)出時，就要以高現(xiàn)貨電價“買入”對應(yīng)差量，從而導(dǎo)致現(xiàn)貨市場高額負收益。

3.“保障電量”難以“有效保障”

按照山西現(xiàn)行V13版規(guī)則，山西平價新能源場站進入現(xiàn)貨市場后基數(shù)分配或同樣以“一次性自主選擇+以優(yōu)購定優(yōu)發(fā)”模式開展，則將同樣面臨“保障電量”難以“有效保障”的問題。一方面，山西2022年工商業(yè)用戶就已全部入市，非市場化用電量大幅減少且用電時段主要集中在早晚高峰；另一方面，新能源具有反調(diào)峰特性即在負荷低谷時大發(fā)、負荷高峰時少發(fā)，兩者疊加導(dǎo)致新能源早晚高峰基數(shù)分配比例高于90%，凌晨及中午分配比例低于20%，與現(xiàn)貨電價呈現(xiàn)負相關(guān)形態(tài)。這導(dǎo)致現(xiàn)貨低價時段新能源缺少以政府保障性電價結(jié)算的電量，從而被迫以市場低現(xiàn)貨電價結(jié)算；而在高峰時段，基數(shù)電量擠占了現(xiàn)貨市場空間，降低了上網(wǎng)電量以高電價結(jié)算的比例。

4.公平承擔(dān)市場運營費用

山西平價新能源場站進入現(xiàn)貨前只有“兩個細則”“輔助服務(wù)交易”兩項扣費；進入現(xiàn)貨市場后，將同等承擔(dān)攤銷市場運營費用的責(zé)任。按照歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該部分費用占總電費收益的比重達15%。市場運營費用分為兩部分，一部分為被動攤銷，即其作為系統(tǒng)運行的受益方以上網(wǎng)電量占比承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；一部分為投機收益回收，與交易決策密切相關(guān)，該機制進一步壓縮了新能源場站的收益空間。

山西平價新能源場站入市策略建議

盡管進入現(xiàn)貨市場將面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但平價新能源場站充分參與市場是大勢所趨，逃避只能被動挨打，主動迎戰(zhàn)或可贏得生機。選擇主動入市的場站可以從以下三方面著手進行準(zhǔn)備。

1.積極籌劃建設(shè)專業(yè)電力交易團隊

山西平價新能源場站進入現(xiàn)貨市場后，將面對市場規(guī)則更復(fù)雜、交易頻次更密集、市場波動性更大、收益結(jié)算方式徹底改變的情境，需要新能源場站提早籌劃建設(shè)專業(yè)的電力交易團隊。

在人員素質(zhì)方面，加強對交易相關(guān)基礎(chǔ)知識、政策、法律法規(guī)、規(guī)則制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以提升交易團隊業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其對處于不斷變化過程中的交易規(guī)則和市場信息的快速響應(yīng)能力，保持其對市場風(fēng)險認知和對交易風(fēng)險把控的能力。

在組織架構(gòu)方面，形成交易情報分析、交易支持、交易決策與執(zhí)行、交易風(fēng)控四級結(jié)構(gòu)：交易情報分析負責(zé)對電力市場相關(guān)信息進行持續(xù)跟蹤，包括電網(wǎng)運行方式、競合關(guān)系主體行為、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、規(guī)則改變或新規(guī)出臺、新型業(yè)務(wù)模式等；交易支持負責(zé)獲取必要的數(shù)據(jù)信息并加工，提供準(zhǔn)確、及時、有支撐性的交易決策依據(jù)和便捷、穩(wěn)定的交易操作工具；交易決策與執(zhí)行負責(zé)依據(jù)市場規(guī)則和數(shù)據(jù)情報給出交易方案并落地執(zhí)行；交易風(fēng)控負責(zé)對重要交易環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、對交易結(jié)果進行復(fù)盤檢查，并負責(zé)制定交易管理體系。

2.持續(xù)動態(tài)調(diào)整交易策略

進入現(xiàn)貨市場后，山西平價新能源場站或可同時參與綠電交易、直接交易、合約轉(zhuǎn)讓交易、分時段交易、現(xiàn)貨交易，以合理的策略參與中長期和現(xiàn)貨市場才能保障基本收益，博取更大收益。

新能源出力具有波動性強的特點，而且山西電力市場交易活躍，價格波動較大，意味著入市的收益有很大不確定性。簽訂中長期合約有助于提前鎖定部分收益，減小現(xiàn)貨市場電價大幅波動帶來的風(fēng)險。但是收益總是與風(fēng)險并存，若中長期合約簽訂嚴(yán)重偏離了實際出力，輕則增加機會成本，重則面臨考核和現(xiàn)貨市場大額虧損。

參與基數(shù)分配是一種保守的入市策略，政府定價電量屬于中長期合約，價格固定為332元/MWh，保障價格的同時也意味著很大的機會成本。目前新能源參與現(xiàn)貨市場的方式是申報日前功率預(yù)測曲線，與實時上網(wǎng)電量偏差結(jié)算，在正價差時場站應(yīng)保留日前收益，負價差時將上網(wǎng)電量留給實時市場。由于實時電力系統(tǒng)波動幅度大，且變化極快，現(xiàn)貨市場具有高收益高風(fēng)險的特點。不準(zhǔn)確、不及時的量價預(yù)測，就可以使場站在一日內(nèi)產(chǎn)生很大的虧損。由此我們可以看出，參與電力市場化競爭，對新能源場站的運營管理和技術(shù)建設(shè)都提出了更高的要求。

3.盡早盡快建立數(shù)智化能力

進入現(xiàn)貨市場后，新能源場站的總收益由受年、月顆粒度決策方案影響轉(zhuǎn)變?yōu)槭苋?、時顆粒度決策方案影響，時間尺度的細化導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息量呈幾何倍數(shù)增長趨勢。電力交易已然發(fā)展成為由數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)，挖掘數(shù)據(jù)中隱藏的信息與掌握市場動向同等重要，這要求準(zhǔn)備入市的平價新能源場站盡早盡快建立數(shù)智化能力。

數(shù)智化能力建設(shè)包含三方面：一是廣泛、快速、穩(wěn)定地獲取電力市場數(shù)據(jù)信息并對其進行標(biāo)準(zhǔn)化處理、模塊化存儲、可視化表達的能力；二是對獲取的數(shù)據(jù)信息進行深度加工并輸出及時有效的方案決策依據(jù)的能力，包括實現(xiàn)多時間尺度的發(fā)電功率曲線預(yù)測、電價預(yù)測等；三是運用數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險可控的智能化交易決策的能力，包括智能化交易申報、智能化策略建議等。盡早盡快地建立這三種能力可以幫助選擇進入現(xiàn)貨市場的平價新能源場站早日掌握市場規(guī)律，把握市場機遇，規(guī)避市場風(fēng)險。

寫在結(jié)尾

擺在山西平價新能源場站面前的有兩條路：一是維持現(xiàn)狀，繼續(xù)被動接受結(jié)算價格，甚至是現(xiàn)貨市場的影響；二是積極主動參與市場，在綠電與現(xiàn)貨市場中爭取更大收益。

相較于前者，進入現(xiàn)貨市場的場站將要面對更多的機遇和挑戰(zhàn)。入市帶來的現(xiàn)貨偏差結(jié)算對場站既是新的盈利點也是風(fēng)險來源：從單一的中長期電量預(yù)測到更精準(zhǔn)的短期功率預(yù)測、現(xiàn)貨電價預(yù)測。與此同時結(jié)算方式也從原來單純的月清月結(jié)模式變?yōu)榱税葱r考核的日清月結(jié)模式。種種變化都導(dǎo)致平價新能源場站不愿意踏出入市這一步，但是風(fēng)險與機遇并存，保障時代即將過去，與其駐足不前不如提前在新市場里摸索出一條出路。

（圖片來源：veer圖庫）

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