2013年，重慶市永川區(qū)南大街八角寺村民曾胡鑫摸索出一套新型家庭農業(yè)經營模式，開始發(fā)展蔬菜種植產業(yè)，成為當地最早一批“家庭農場主”。近十年過去，他經營的農場所培育的有機番茄產量逐年遞增，相較于2013年增長230%。

“創(chuàng)業(yè)以來，產量不斷上漲，收入也不斷上漲，但基本不用繳稅，因為稅收優(yōu)惠力度越來越大。”曾胡鑫算了筆賬，2013年至2021年，農場的年銷售收入從不到5萬元(人民幣，下同)增長到130多萬元。與此同時，小規(guī)模納稅人增值稅免稅標準也在提高，從月銷售額2萬元陸續(xù)提高到15萬元，農場一年減免的增值稅也達到近4萬元。

這讓曾胡鑫做大農場的信心更足。他聘請了更多賦閑在家的村民參與到農場種植中來，在當地帶起一股“家庭農場熱”。

“能在家門口干活，日子越來越好了。”村里的方澤宇、方澤偉兩兄弟2017年返鄉(xiāng)后跟著曾胡鑫種蔬菜，今年的人均年收入已達5萬元。目前，在重慶市永川區(qū)，這類家庭農場已有近500家，從業(yè)人員上萬人，促進了當地農村經濟發(fā)展，解決了部分農村人口就業(yè)問題。

稅收優(yōu)惠不斷擴圍，是重慶眾多市場主體的共同體驗。十年來，從“結構性減稅”到“普惠性減稅與結構性減稅并舉”，再到“堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉”，減稅降費步步擴圍、層層遞進，對實現宏觀經濟的穩(wěn)定和發(fā)展起到了關鍵作用。

重慶市稅務局數據顯示，僅2019年實施大規(guī)模減稅降費以來，重慶累計新增減稅近千億元，相當于全市稅收收入的10.1%。從企業(yè)承擔的稅負來看，2021年重慶企業(yè)宏觀稅負比2012年降低了3.1個百分點。

“十年來，減稅降費從宏觀‘降稅負’到微觀‘降成本’，呈現出規(guī)模力度大、惠及范圍廣、政策聚焦準的特點。”重慶市稅務局相關負責人表示，在直接減輕市場主體總體負擔的同時，政策發(fā)力點更多聚焦在服務小微企業(yè)、制造業(yè)和科技創(chuàng)新等方面，兼顧了公平與效率。

走進南岸區(qū)厚元汽車配件有限公司(以下簡稱“厚元汽配”)車間，95臺包邊條、搭扣設備同時運轉，加緊生產汽車座椅、航空座椅及民用座椅的連接件、裝飾件、功能輔件。在該公司總經理吳志剛看來，以研發(fā)費用加計扣除政策為代表的稅費優(yōu)惠政策，一路支持著公司發(fā)展壯大。

他介紹，2018年起公司按照75%的比例享受研發(fā)費用加計扣除政策，2020年加計扣除金額達250余萬元;2021年研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%，企業(yè)加計扣除金額達536萬元。4年來，得益于研發(fā)費用加計扣除政策，厚元汽配累計減免企業(yè)所得稅達60余萬元。

“這些年我們發(fā)展非?？欤絹碓蕉?、力度越來越大的稅收優(yōu)惠，讓我們有更充足的資金投入研發(fā)，提高產品的科技附加值。”吳志剛介紹，在研發(fā)費用投入方面，公司連續(xù)三年增幅超8%，堅持研發(fā)換來豐碩成果：十年間，公司陸續(xù)獲得國家專利30余項。公司收入也持續(xù)上漲，從2011年成立之初年收入僅20余萬元，發(fā)展到2022年預計銷售收入超4000萬元，增長近200倍。

數據顯示，十年來，重慶享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數從2012年的154戶增加到2021年的7192戶，加計扣除金額從最初不到12.8億元增長至2021年的319.7億元，累計有23310戶次企業(yè)享受加計扣除額972.9億元。

十年來，重慶新辦涉稅市場主體累計達到197.89萬戶，年均增加逾19萬戶，逐漸形成“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

西南政法大學經濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷認為，十年來，減稅降費兼具短期逆周期調節(jié)和長期促進供給側結構性改革的雙重目標，政策實施緊緊圍繞市場主體展開，并根據宏觀經濟形勢作相應的調整和優(yōu)化，對激發(fā)重慶市場主體發(fā)展活力、推動產業(yè)轉型升級發(fā)揮了重要作用。

關鍵詞： 八角寺村民曾胡鑫 方澤宇、方澤偉兩兄弟