今年6月是國(guó)家第22個(gè)安全生產(chǎn)月，今年的主題是“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)空前的重視，也體現(xiàn)出國(guó)家一貫主張的“安全至上，生命第一”的理念。

那么，安全生產(chǎn)的抓手是什么？安全工作的靈魂是什么？我認(rèn)為：安全生產(chǎn)工作的靈魂是“責(zé)任”。

為什么說責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂？是因?yàn)樨?zé)任在安全生產(chǎn)工作中起著決定性、主導(dǎo)性的作用。那么，責(zé)任為什么會(huì)有這種這種決定性和主動(dòng)性作用？這就從安全的本質(zhì)特性上去理解。

1. 安全的本質(zhì)是什么？

關(guān)于“安全”，在普通人的認(rèn)知中，“安”就是平安，“全”就是完全，平平安安，完完全全，所以，就有了“無危則安，無損則全”這樣對(duì)“安全”的精辟描述。

在現(xiàn)代知識(shí)的通識(shí)體系中，安全是和危險(xiǎn)相對(duì)立的概念?！冬F(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)“安全”的解釋是：沒有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故?！俄f氏大辭典》將“安全”定義為：沒有傷害、損傷或危險(xiǎn)，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅。

然而，在安全管理領(lǐng)域，無論是我們所熟知的安全生產(chǎn)，還是國(guó)際組織大多采用的職業(yè)安全健康，所涉及的“安全”概念，都不是沒有危險(xiǎn)不出事故那么簡(jiǎn)單。出不出事故，代表著結(jié)果管理，往往是滯后的。而且，不出事故并不意味著安全，因?yàn)榭赡苡酗L(fēng)險(xiǎn)未受控；出了事故也不意味著不安全，因?yàn)槭鹿实膿p失有大有小，而有些損失是社會(huì)發(fā)展所能夠接受的成本，這也就是為什么很長(zhǎng)時(shí)期政府沒有下達(dá)十萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率降為零等硬性指標(biāo)的原因。

那么，安全管理領(lǐng)域講的“安全”，是什么含義呢？三句話：社會(huì)容許下，風(fēng)險(xiǎn)可控制，企業(yè)能做到。這也是“安全本質(zhì)管理”所研究的安全的本質(zhì)。

2. 責(zé)任是安全管理的靈魂

安全，就是社會(huì)容許的風(fēng)險(xiǎn)程度，而這些風(fēng)險(xiǎn)又是現(xiàn)有科技水平所能控制的，企業(yè)和各級(jí)管理人員、全體崗位員工能夠做到而且必須做到的。如此理解，描繪風(fēng)險(xiǎn)的“安全”兩個(gè)字，因?yàn)樯鐣?huì)容許下，風(fēng)險(xiǎn)可控制，企業(yè)能做到，就變成了另外兩個(gè)字——“責(zé)任”。

現(xiàn)代安全管理中，就有了安全——風(fēng)險(xiǎn)——責(zé)任的穩(wěn)定三角結(jié)構(gòu)。在這個(gè)三角結(jié)構(gòu)中，風(fēng)險(xiǎn)是安全管理的核心，責(zé)任則是安全管理的靈魂。

3. 壓實(shí)兩大責(zé)任

責(zé)任是部門和崗位存在的必要條件。根據(jù)崗位不同可以劃分為不同責(zé)任，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)中關(guān)鍵的兩大責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是針對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系而言的。黨和政府及全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)，各項(xiàng)政策法規(guī)建立起嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，地方黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，共同構(gòu)成了社會(huì)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，政府是經(jīng)濟(jì)的守夜人，那么，企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

全員安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要形式。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)參差不齊，一些安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)在實(shí)踐中逐漸建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直線責(zé)任、崗位責(zé)任、屬地責(zé)任等責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

全員安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任的基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)里居于中心位置，這也是《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)必須要建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的道理所在。

4. 《壓實(shí)安全責(zé)任》探討的課題

責(zé)任是安全管理的靈魂，要激活安全靈魂，就必須圍繞企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任這兩大責(zé)任，理解安全責(zé)任管理原理，掌握基本方法，借助管理工具，理清責(zé)任邊界，確定履職標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步做到“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”，保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

如何做到“壓實(shí)安全責(zé)任”呢？我對(duì)安全生產(chǎn)研究多年，總結(jié)出了“原理·實(shí)務(wù)·工具”，把所有的精華寫在《壓實(shí)安全責(zé)任：原理·實(shí)務(wù)·工具》這本書里，但愿對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所啟發(fā)有所貢獻(xiàn)。

做安全管理善莫大焉；

擔(dān)安全責(zé)任任重道遠(yuǎn)。

（祁有紅 著，企業(yè)管理出版社出版）

作者簡(jiǎn)介：祁有紅

中國(guó)科學(xué)院研究生院 MBA企業(yè)導(dǎo)師

原北京大學(xué)精細(xì)化管理研究中心 研究員

四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心 研究員

北京博士德管理顧問公司 高級(jí)培訓(xùn)師

曾作為安全專家受前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局邀請(qǐng)，在人民大會(huì)堂舉行“安全發(fā)展”高層論壇發(fā)表演講。多次應(yīng)政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、企業(yè)及香港特區(qū)政府部門邀請(qǐng)，授課輔導(dǎo)，提供咨詢顧問服務(wù)，廣泛傳播安全理念、方法和工具。從2007年開展培訓(xùn)以來，授課近兩千場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)數(shù)十萬人

免責(zé)聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

關(guān)鍵詞：