中共余姚市委十五屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議昨天上午舉行。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書記奚明代表市委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，并在全會(huì)結(jié)束時(shí)講話。市委副書記、市長(zhǎng)徐云，市人大常委會(huì)主任諸曉蓓，市政協(xié)主席陳長(zhǎng)鋒，市委副書記葉枝利等出席會(huì)議。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，以及對(duì)浙江、寧波、余姚工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》精神，按照省委十四屆九次全會(huì)和寧波市委十三屆十次全會(huì)的部署要求，聽取和討論市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議并原則通過《中共余姚市委十五屆十一次全會(huì)關(guān)于勇?lián)率姑沙鲂戮辰鐘^力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的決議》和《余姚高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，動(dòng)員全市上下忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，積極融入寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的大局，勇?lián)率姑⒏沙鲂戮辰?，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)，充分展現(xiàn)服務(wù)全國、浙江、寧波發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)。

全會(huì)指出，黨的十八大特別是十九屆五中全會(huì)以來，習(xí)近平總書記就推動(dòng)共同富裕發(fā)表了系列重要論述，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要篇章，開辟了中國特色社會(huì)主義共同富裕理論新境界，為我們推動(dòng)共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動(dòng)下，中央專門制定出臺(tái)《意見》，闡明了黨中央、國務(wù)院支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖，明確了示范區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，為新發(fā)展階段浙江高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要學(xué)深悟透踐行，沿著總書記指引的路子奮勇前進(jìn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。

全會(huì)指出，共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想;是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要深刻領(lǐng)會(huì)共同富裕的劃時(shí)代意義，從制度優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化征程和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的維度，深刻認(rèn)識(shí)到共同富裕是全面建成小康社會(huì)后，中國特色社會(huì)主義邁向更高階段的重要特征，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是我們黨向廣大人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須用心用情用力回答好這一命題。要深刻領(lǐng)會(huì)共同富裕的核心要義，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，厘清四方面問題，始終保持正確方向。要深刻領(lǐng)會(huì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑，特別注重夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、強(qiáng)化改革推動(dòng)、突出問題導(dǎo)向、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，牢牢把握建設(shè)目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)共同富裕的使命之重，先行示范、勇做標(biāo)兵，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在余姚的生動(dòng)實(shí)踐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要細(xì)化落實(shí)中央《意見》和省委《實(shí)施方案》、寧波市委《行動(dòng)計(jì)劃》，按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的安排壓茬推進(jìn)，積極推動(dòng)共同富裕理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷形成具有余姚特色的階段性標(biāo)志性成果，持續(xù)提煉可供復(fù)制推廣的普遍性經(jīng)驗(yàn)，奮力跑出現(xiàn)代化建設(shè)加速度，穩(wěn)步邁向共同富裕美好社會(huì)，為寧波建設(shè)先行市、浙江建設(shè)示范區(qū)和全國實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更多余姚范例。到2025年，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)縮小三大差距、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神文明和社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)和諧和睦等方面取得積極成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是先行地建設(shè)的“第一程”，要聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，抓緊抓實(shí)十項(xiàng)基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、牽引性、突破性的重大舉措，加快形成破竹之勢(shì)。要聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、育強(qiáng)企業(yè)集群、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。要聚力抓好國土空間綜合整治，做到保護(hù)先行、規(guī)劃引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重塑。要聚力推進(jìn)數(shù)字化改革，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理發(fā)力，在共同富裕的大場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人關(guān)系，為建設(shè)共同富裕美好社會(huì)賦能賦智賦值。要聚力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一盤棋統(tǒng)籌市域發(fā)展、一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、一致性融入重大戰(zhàn)略、一條心開展對(duì)口協(xié)作，系統(tǒng)性增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，形成高質(zhì)量一體化發(fā)展新格局。要聚力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、推進(jìn)市民化集成改革、不斷深化涉農(nóng)改革，切實(shí)壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)鄉(xiāng)村新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。要聚力解決收入差距問題，進(jìn)一步打開居民增收渠道、擴(kuò)大中等收入群體、推動(dòng)低收入群體增收、完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。要聚力提升公共服務(wù)水平，創(chuàng)建“姚優(yōu)育”品牌、開展“姚優(yōu)教”工程、深化“姚優(yōu)醫(yī)”行動(dòng)、打造“姚優(yōu)養(yǎng)”福地、擦亮“姚優(yōu)居”成色、提升“姚優(yōu)保”水平，凝聚“姚優(yōu)扶”合力，推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，不斷打響最具幸福感城市金名片。要聚力打造精神文明高地，強(qiáng)化理論武裝、傳承紅色基因、擦亮文化品牌、深化文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷提升全社會(huì)文明素質(zhì)。要聚力創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，加大污染防治力度、落實(shí)生態(tài)修復(fù)舉措、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造美麗余姚升級(jí)版。要聚力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持依法治市、注重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化基層治理，構(gòu)建舒心安心放心的社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的新征程已經(jīng)開啟。各地各部門要立即行動(dòng)起來，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，確保上級(jí)和市委決策部署落地生根，迅速打開先行地建設(shè)新局面，蹄疾步穩(wěn)把規(guī)劃圖變成美好實(shí)景圖。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)先行地建設(shè)全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要全面提升能力水平，不斷提升各級(jí)干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的新能力。要全面優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，以最優(yōu)推進(jìn)機(jī)制推動(dòng)先行地建設(shè)抓緊抓實(shí)、抓出成效。要全面強(qiáng)化引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，牢固樹立“政府社會(huì)企業(yè)個(gè)人共創(chuàng)共建”的理念，各方攜手、共同奮斗，共創(chuàng)幸福生活、共建美好家園。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地的目標(biāo)任務(wù)，拉高標(biāo)桿、砥礪奮進(jìn)，全力抓實(shí)抓好下半年工作，確保“十四五”發(fā)展走好第一步、見到新氣象，奮力交出慶祝建黨100周年的高分答卷。要高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)完成情況，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年紅”。要高水平提升群眾幸福指數(shù)，強(qiáng)化兜底保障、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、提升就醫(yī)質(zhì)量、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、抓好“一件事”多跨應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，讓老百姓盡快得到實(shí)惠、享受成果。要高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，嚴(yán)把“選人關(guān)”“紀(jì)律關(guān)”，高質(zhì)高標(biāo)做好換屆各項(xiàng)工作，確保換出高質(zhì)量發(fā)展加速度。要高效能治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好常態(tài)化疫情防控、社會(huì)面穩(wěn)控、安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)治理和應(yīng)急處置工作，切實(shí)做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要高站位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓各類問題整改、深化黨史學(xué)習(xí)教育、堅(jiān)決管住“關(guān)鍵少數(shù)”，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地提供根本保證。

全會(huì)號(hào)召，全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，知行合一抓落實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)譜新篇，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地不懈奮斗。

市委委員、候補(bǔ)委員;市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，法檢兩長(zhǎng)，中意寧波生態(tài)園管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在姚副巡視員及其他副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo);市紀(jì)委委員，市委巡察組組長(zhǎng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和辦事處主任;市人大、市政協(xié)各工作部門正職，市直各單位主要負(fù)責(zé)人，中意寧波生態(tài)園各直屬單位主要負(fù)責(zé)人;各民主黨派、市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，部分享受地(師)級(jí)待遇的離休干部和在姚擔(dān)任過副縣(市)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休干部，部分市黨代表等參加會(huì)議。