新浦出實招探新路激活村級集體經(jīng)濟
以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展為契機,新浦鎮(zhèn)圍繞老浦村40余畝集體建設(shè)用地盤活開發(fā)做文章,由鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),擬將集體經(jīng)濟相對薄弱的5個村組團聯(lián)合,通過空間指標調(diào)劑、優(yōu)質(zhì)項目引進、企業(yè)投資開發(fā),實現(xiàn)跨區(qū)域的集約發(fā)展,目標為每村年均增加30萬元經(jīng)營性收入。
新浦鎮(zhèn)在小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)西商住板塊開發(fā)中,預(yù)留廠房、商鋪用于今后村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,增強造血功能。計劃科學(xué)利用海涂資源,聯(lián)合發(fā)包開展海涂平涂養(yǎng)殖,增加村級可用性收入。
出實招探新路,新浦正探索出一條鎮(zhèn)村“捆綁式”經(jīng)營,以鎮(zhèn)級重點項目帶動、激活、鞏固村級集體經(jīng)濟的新路子。“這一切,源自‘規(guī)劃先行,全面優(yōu)化村級資產(chǎn)資源配置’的先手棋,也需要村級‘一把手’工程強力支撐。”鎮(zhèn)黨委相關(guān)負責(zé)人接受采訪時表示。
近年來,新浦鎮(zhèn)以新一輪國土空間總體規(guī)劃編制為契機,全面摸清家底、深入分析現(xiàn)狀、梳理用地需求,規(guī)劃村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目布點,在鎮(zhèn)級要素保障上給予政策傾斜。幫助各村制定形成村集體經(jīng)濟發(fā)展“一村一策一方案”,扎實做好村級清產(chǎn)核資工作,根據(jù)“動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、不動產(chǎn)租賃”的原則,盤活低效資產(chǎn)資源,加快已批建設(shè)項目推進速度,謀劃做好宜商房屋的功能置換和已建集體資產(chǎn)的市場化運作。進一步規(guī)范村級合同管理,全面清理應(yīng)收款項,調(diào)整收繳各項租賃費用,防止村級集體資產(chǎn)流失。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟關(guān)鍵在各村“領(lǐng)頭雁”、帶頭人。新浦以去年村級組織換屆選舉為新契機,選優(yōu)配強有思路、有能力的各村“領(lǐng)頭雁”、帶頭人,并完善干部考評機制,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力和績效作為“一把手”考核的硬指標,促使村干部特別是村書記拓寬思路,聚焦發(fā)展,千方百計提升集體經(jīng)濟運營水平。年初,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)逐村調(diào)研走訪,實地踏勘、現(xiàn)場指導(dǎo)各村謀劃“一把手”工程,督促農(nóng)業(yè)、城建、資規(guī)等部門和聯(lián)村組為盤活村級集體經(jīng)濟出謀劃策、主動作為,共形成40個村級“一把手”工程,著力破解部分行政村存在的地理位置偏僻、資產(chǎn)資源缺乏、經(jīng)營能力薄弱、發(fā)展后勁不足、政策扶持力度不夠等制約瓶頸。
西街村即將上馬的地塊改造項目,涉及建設(shè)資金600余萬元,建成后將每年增加村級經(jīng)營性收入60余萬元。六甲村村莊拆遷梳理改造項目,涉及資金2000萬元,建成后將形成新的鎮(zhèn)西商貿(mào)中心。雙慶浦村通過土地空間指標調(diào)劑出讓,收入450余萬元,近期將購買優(yōu)質(zhì)不動產(chǎn),以增加村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入。余家路村將運用好市級財政補助村幫扶政策,擬購買鎮(zhèn)小微園區(qū)廠房800平方米,同時對原余家路小學(xué)進行修繕后出租,預(yù)計兩個項目每年可增加經(jīng)營性收入20余萬元。
鎮(zhèn)村聯(lián)動聚合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓項目,眾志成城破短板。新浦鎮(zhèn)力爭今年所有行政村集體經(jīng)濟總收入達到100萬元以上,年經(jīng)營性收入50萬元以上的村達到70%以上。