【黨建品牌】毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

【品牌概述】2017年8月17日，平湖與金山簽訂“毗鄰黨建”引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作框架協(xié)議，正式開(kāi)啟了黨建合作發(fā)展新篇章。兩地以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏為原則，采取項(xiàng)目化的運(yùn)行方式，推動(dòng)落實(shí)了醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、公交連通、平安聯(lián)控、斷頭路打通等一大批民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的發(fā)展效果，開(kāi)創(chuàng)了浙滬兩地毗鄰黨建合作的先河，為跨省區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了破解路徑。

【實(shí)踐報(bào)告】獨(dú)山港鎮(zhèn)優(yōu)勝村的盛懷寶最近在復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院做完膝關(guān)節(jié)矯正手術(shù)出院時(shí)，參加平湖醫(yī)保的他直接和上海群眾一樣享受實(shí)時(shí)結(jié)算，讓他大為驚喜。而這一切，還要?dú)w功于平湖市與復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院的醫(yī)保“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)合作。

醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，這是平湖與金山開(kāi)展毗鄰黨建、推進(jìn)區(qū)域一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶給百姓的紅利。但紅利不止于醫(yī)療資源的共享，如今手持平湖的公交卡、市民卡就可以直接在上海市區(qū)、金山區(qū)的地鐵、公交車上刷卡使用;在平湖與金山的邊界，“邊界十聯(lián)”平安建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)用，不僅讓邊界的路障全部“清零”，兩地道口視頻監(jiān)控和“一村一車一警”治安巡邏模式也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;興豪路等一條條省際“斷頭路”的逐步打通，讓平湖接軌上海之路更近了一步;張江長(zhǎng)三角科技城、長(zhǎng)三角農(nóng)創(chuàng)路演中心等浙滬聯(lián)合打造的平臺(tái)有力助推了平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的路上高歌猛進(jìn)。

一件件民生實(shí)事的落地、一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目的推進(jìn)均得益于浙滬毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的深入推進(jìn)。2017年8月17日，平湖金山簽訂“毗鄰黨建”引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作框架協(xié)議，依托黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，打破行政壁壘和政策制度差異，以“1+6+4”為發(fā)展框架，不斷深化互動(dòng)交流、開(kāi)展項(xiàng)目合作、構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的發(fā)展效果，開(kāi)創(chuàng)了浙滬兩地毗鄰黨建合作的先河，打造了長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化建設(shè)的生動(dòng)樣本。到目前為止，兩地已在64個(gè)實(shí)事項(xiàng)目上開(kāi)展了合作，大大推動(dòng)了平湖與金山在黨建、經(jīng)濟(jì)、民生、平安、生態(tài)、文化、人才等各領(lǐng)域的資源共享、互利互惠、協(xié)同發(fā)展。

黨建引領(lǐng)之下，浙滬兩地的合作越來(lái)越密切。不僅是項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間都廣泛開(kāi)展著合作，共享著黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶來(lái)的紅利。這一點(diǎn)，廣陳鎮(zhèn)山塘村的黨總支書(shū)記金建東最有發(fā)言權(quán)。

廣陳鎮(zhèn)山塘村與金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村同名，兩村中間僅一橋之隔，百姓多稱兩村為南北山塘。坐落于浙滬交界地帶，美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)明顯，傳統(tǒng)文化內(nèi)涵深厚，但長(zhǎng)久以來(lái)受行政壁壘的制約，兩村一直是各自為政。如何“抱團(tuán)取暖”、資源互補(bǔ)，合作共贏，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興的新篇章?兩村的選擇是以毗鄰黨建為媒，共生共謀共榮。

“我們建立了浙滬山塘聯(lián)合黨支部，以‘一橋兩山塘、黨建一家親’黨建品牌聯(lián)合推進(jìn)‘明月山塘’古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)。”金建東說(shuō)。今年5月1日，浙滬山塘老街復(fù)市吸引了浙滬兩地乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的游客。吃在南山塘、住在北山塘，南有室內(nèi)鈸子書(shū)館、北有露天舞臺(tái)……南北山塘風(fēng)貌相似的老街、互補(bǔ)的業(yè)態(tài)，讓人耳目一新的同時(shí)，也深感兩村恍若一體。如今不僅是在古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上，在黨建引領(lǐng)下，金山區(qū)首條省際毗鄰公交線路廊下二路由廊下山塘村延伸至廣陳山塘村，便利了群眾出行;兩地保潔力量也統(tǒng)籌安排，提高了工作效率，提升了環(huán)境質(zhì)量……看著兩地越來(lái)越和諧的發(fā)展步調(diào)，群眾越來(lái)越幸福的美好生活，金建東深深感受到了“行政區(qū)劃有邊界、治理工作無(wú)邊界”的深刻內(nèi)涵。毗鄰黨建，正成為南北山塘美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“振興密碼”。

【專家點(diǎn)評(píng)】平湖市委黨校行政科科長(zhǎng)沈敏強(qiáng)：平湖金山兩地毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐證明，將黨建工作與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，也是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要舉措。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，改變了以往毗鄰地區(qū)各自為戰(zhàn)、單邊發(fā)展的做法，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)極大改善、平安創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)、鄉(xiāng)村振興與日俱新、文化交流更為密切、人才共育穩(wěn)步推進(jìn)。