7月9日召開的全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作研討會上，金華市被確定為12個全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。在前期先行改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，金華教育吹響打造浙江中西部教育中心建設(shè)的“集結(jié)號”。

教育作為群眾最為關(guān)心、最為現(xiàn)實(shí)、最為緊迫的問題之一，近年來，我市一方面加大投入，另一方面就是積極推進(jìn)改革。金華市教育局找準(zhǔn)教育領(lǐng)域的亮點(diǎn)和突破點(diǎn)，建立“四張清單”壓實(shí)工作責(zé)任，形成一批符合金華實(shí)際、走在全省乃至全國前列的標(biāo)志性成果，著力搭建教育領(lǐng)域助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。

1.重點(diǎn)任務(wù)清單 多措并舉破教育公平難題

在義務(wù)教育“公民同招”基礎(chǔ)上，我市今年首次實(shí)行市區(qū)高中段(含中職)學(xué)校招生網(wǎng)絡(luò)平臺同步錄取，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，大力實(shí)施“陽光招生”讓群眾在規(guī)范有序的招生秩序中感受到教育公平公正。

面對不斷增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，我市采取“1+1+1”模式加快教育共同體建設(shè)，即一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一所城區(qū)薄弱學(xué)校、一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全面重組，組建成“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”的共建型教育共同體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。市教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年我市已新增義務(wù)教育“共建型、融合型”城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對學(xué)校151家，至2023年全市中小學(xué)將完成全覆蓋。根據(jù)市教育局“重點(diǎn)任務(wù)清單”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師質(zhì)均衡流動及完善學(xué)區(qū)調(diào)整機(jī)制將成為“傾力打造家門口的好學(xué)校”的重點(diǎn)方向。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師質(zhì)均衡流動。義務(wù)教育公辦學(xué)校每年參加交流的校長、教師要占符合交流條件人數(shù)的10%以上;骨干教師要占總交流教師數(shù)20%以上。從今年起，把在經(jīng)過認(rèn)定的城區(qū)薄弱學(xué)校教學(xué)6年經(jīng)歷視同農(nóng)村學(xué)校支教3年經(jīng)歷，納入高級職稱評聘條件。在武義縣和磐安縣開展高級職稱特設(shè)崗試點(diǎn)。

完善學(xué)區(qū)調(diào)整機(jī)制。完善各利益相關(guān)方參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策的學(xué)區(qū)劃分、調(diào)整工作機(jī)制，探索多校劃片政策和一套住宅3年內(nèi)只允許一戶家庭子女入學(xué)政策，切實(shí)解決“學(xué)區(qū)房”問題。加大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到校比例。不斷增加省一級重點(diǎn)普通高中定向分配招生名額比例達(dá)到招生計(jì)劃，并以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校，到2025年達(dá)到85%以上，解決長期困擾學(xué)生家長的初中擇校問題。保障隨遷子女入學(xué)同城化待遇，切實(shí)保障每位隨遷子女“有學(xué)上”，提高隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)率，力爭就讀比例達(dá)到85%。

2.突破性抓手清單 力推教育高質(zhì)量發(fā)展

由于城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人口流入及三孩政策等因素影響，教育資源緊缺問題依然突出。目前已啟動實(shí)施市區(qū)“百校工程”三年行動計(jì)劃，到2023年將實(shí)施139個項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約151億元，新增公辦學(xué)校學(xué)位82000個。

據(jù)悉，接下來，我市將在“學(xué)前教育普及普惠”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“普通高中‘一校一品’特色工程”“全面實(shí)施‘初中強(qiáng)校’工程”等方面加快建設(shè)步伐，“十四五”期間，全市計(jì)劃安排386個重大教育項(xiàng)目，其中中小學(xué)項(xiàng)目185個(新建項(xiàng)目1億元以上;改擴(kuò)建項(xiàng)目3000萬元以上)，幼兒園項(xiàng)目190個(1000萬元以上)。到2025年，全市8個縣(市、區(qū))通過學(xué)前教育普及普惠縣驗(yàn)收，5個縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。

在進(jìn)一步提升初中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展的同時，我市將加快職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系。加快特殊教育提質(zhì)增效，推進(jìn)特殊教育與普通教育的互相融合，隨班就讀向?qū)W前、初中和高中段延伸，做到輕度殘疾兒童全部在普通中小學(xué)隨班就讀，推進(jìn)資源教室向?qū)W前、初中和高中延伸。加快打造浙中高等教育高地，到2025年完成3所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。

3.重大改革清單 著力打造“教育改革領(lǐng)跑地”

緊緊圍繞建設(shè)共同富裕示范區(qū)，著力打造“五地一中心”，即“黨建引領(lǐng)示范地”“教育發(fā)展先行地”“教育改革領(lǐng)跑地”“教育生態(tài)標(biāo)桿地”“教育人才集聚地”，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面振興金華教育，建成浙江中西部教育中心。

深化教育領(lǐng)域改革，全面落實(shí)“全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”“全國教育行政執(zhí)法項(xiàng)目改革”等四項(xiàng)國家級試點(diǎn)改革。

深化教育數(shù)字化改革，研究搭建“1+3+6+N”教育數(shù)字化體系，“1”即打造 “八婺智慧教育”智能化公共服務(wù)平臺，為“教、學(xué)、管、評、服”提供全方位數(shù)字化賦能;“3”即構(gòu)建科學(xué)管理、精準(zhǔn)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等三大功能板塊，分別命名為“金教釘”“金學(xué)堂”“金服務(wù)”，包含辦公協(xié)同、智慧黨建、精準(zhǔn)教學(xué)、督導(dǎo)評價、入學(xué)報名等所有業(yè)務(wù);“6”即實(shí)施智慧管理工程、智慧校園工程等“六大工程”;“N”即重點(diǎn)做好“入學(xué)通”、“金信培”、課后托管等重點(diǎn)集成應(yīng)用場景建設(shè)。深化教育評價體系改革。深化教育管理和教學(xué)改革。深化招生考試制度改革。

4.最佳實(shí)踐清單 著力解決教育生態(tài)

今年6月，《教育部辦公廳關(guān)于推廣部分地方義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》公布首批23個義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位，我市是全省唯一入選的地級市。接下來，我市將進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治等突出問題，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核督導(dǎo)，將減負(fù)工作納入對縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)考核的重要內(nèi)容，把結(jié)果作為縣(市、區(qū))教育局履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)施績效獎勵的重要依據(jù)。加大問責(zé)力度，按照屬地管理原則，對造成中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行“零容忍”。

深入開展小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。針對不同區(qū)域、不同家庭個性化需求，在課后服務(wù)結(jié)束時間不早于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下班時間的前提下，鼓勵學(xué)校實(shí)行彈性離校制度，分批設(shè)定課后服務(wù)結(jié)束時間，實(shí)現(xiàn)與家長接送時間“無縫對接”。我市教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門聯(lián)合完善課后托管、假期托管的制度，切實(shí)解決小學(xué)“放學(xué)早、接送難”和暑期“看護(hù)難”問題，真正將托管服務(wù)打造成“老師用心、家長放心、學(xué)生舒心”的“三心工程”。

持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。全面落實(shí)教育部校外培訓(xùn)“新政”，成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，用好“金信培”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺，確實(shí)減輕家庭的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)家校協(xié)同。強(qiáng)化家庭教育，構(gòu)建家庭教育社會支持機(jī)制，進(jìn)一步豐富家長學(xué)校教育資源，用好家長學(xué)校全媒體平臺，進(jìn)一步明確家庭在家庭教育中主體責(zé)任，充分發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會等作用，密切家校合作。

全面保障校園安全。開展等級平安校園建設(shè)、防溺水專項(xiàng)教育、陽光成長心理健康教育、“智安校園”建設(shè)等十大行動。今年年底前，全市校園封閉化管理達(dá)標(biāo)率、專職保安配備率、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)率、護(hù)學(xué)崗設(shè)置率達(dá)到4個100% 。2022年底前全市中小學(xué)(公辦幼兒園)智安校園建設(shè)達(dá)到100%。