三門縣創(chuàng)新農(nóng)村公路 “四位一體”協(xié)同治理新模式
近年來,三門縣圍繞高水平推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),以數(shù)字化改革為契機,將原來“公路管理機構(gòu)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)+養(yǎng)護企業(yè)”的傳統(tǒng)平行管理模式,重塑為“交通+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+群眾+企業(yè)”的“四位一體”協(xié)同治理新模式,增強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護跨部門、跨企業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同治理的邊際效應(yīng),進一步提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理水平。平臺運行以來,2家養(yǎng)護企業(yè)的管養(yǎng)績效提升15%,公路問題、事件處理時效提高70%以上,農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率提升12%,公路巡查和管理成本降低約40萬元。
一、問題導向,科學構(gòu)建數(shù)字公路平臺。三門縣現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村公路總里程達到1200公里,其中鄉(xiāng)村道公路955公里,農(nóng)村公路里程長且分布散導致養(yǎng)護企業(yè)對養(yǎng)護人員的管理難度較大。針對“公路管理機構(gòu)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)+養(yǎng)護企業(yè)”的傳統(tǒng)平行管理模式,交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間信息數(shù)據(jù)難共用、缺乏協(xié)同聯(lián)動機制的問題,三門在農(nóng)村公路“五網(wǎng)合一”智慧化改革的基礎(chǔ)上迭代深化,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾和企業(yè)協(xié)同治理,形成常態(tài)化管理機制,將有限的農(nóng)村公路管養(yǎng)資源進行了科學化分配、高效化利用,將農(nóng)村公路管養(yǎng)進一步化繁為簡,實現(xiàn)了養(yǎng)護資源利用效益最大化,創(chuàng)新打造農(nóng)村公路“政府+社會”協(xié)同治理智控新模式。
二、整合資源,實現(xiàn)多跨部門數(shù)據(jù)共享。三門采用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、太陽能、北斗定位、自組網(wǎng)、5G等新技術(shù),將移動巡查監(jiān)控網(wǎng)、固定物聯(lián)監(jiān)控網(wǎng)、人員日常巡查網(wǎng)、群眾監(jiān)督評測網(wǎng)、全時全要素考核網(wǎng)五張網(wǎng)集成為數(shù)字化平臺。同時,整合公安雪亮工程、大數(shù)據(jù)局視屏圖像總平臺、氣象局氣象數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)急管理局指揮平臺和交通自有的公路應(yīng)急和公交管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村公路視頻監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)資源的共享,形成一個以“五網(wǎng)合一”數(shù)字平臺為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ),交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾和企業(yè)共同治理的“四位一體”智慧管養(yǎng)新模式。
三、數(shù)字賦能,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。三門以電子地圖為工具,通過養(yǎng)護作業(yè)人員佩戴太陽能定位背心,養(yǎng)護機械安裝定位裝置,采集作業(yè)定位及作業(yè)軌跡數(shù)據(jù);通過村級路長主動上報,采集公路巡查問題數(shù)據(jù);通過鄉(xiāng)村群眾、志愿者、黨員掃描二維碼投訴、反映,采集公路管養(yǎng)問題數(shù)據(jù);通過升級鄉(xiāng)村公交、微公交車載監(jiān)控設(shè)備,問題路段司機按鍵標記,采集動態(tài)巡查視頻數(shù)據(jù);通過建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備,實時監(jiān)測公路溫濕度、雨量、風速、交通流量等數(shù)據(jù),實現(xiàn)公路管養(yǎng)狀況全面掌控。