翻開淳安的地圖，大面積的藍(lán)色頗為搶眼。作為特別生態(tài)功能區(qū)，淳安全域90%以上的面積位于二級水源保護(hù)區(qū)。作為浙江省陸域面積最大的縣，可開發(fā)的土地卻很“零散”。奔向共同富裕，擺在淳安人面前的一道難題凾待解開：“零散”的可用土地，如何在做好保護(hù)的前提下開發(fā)利用?

淳安找到了自己的用地之路，這就是“點(diǎn)狀開花”。淳安縣發(fā)改局副局長童國強(qiáng)進(jìn)一步解釋，在能開發(fā)的地方開發(fā)，集約開發(fā)，多層次開發(fā)。

集約開發(fā)可以理解，如何做到多層次開發(fā)?引進(jìn)二產(chǎn)，帶動一產(chǎn)。剛剛過去的楊梅季，一家企業(yè)收購了87噸千島湖楊梅。

企業(yè)不是自己找上門的，而是淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主動引進(jìn)的。管委會常務(wù)副主任錢紅建告訴記者，他們引進(jìn)的是浙江陽光天潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(下稱“天潤”)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代科技。雙方今年4月簽約，該公司在淳安落地鮮榨水果飲品生產(chǎn)項(xiàng)目。

項(xiàng)目一落地，天潤就以2.5元/斤的保底價格收購87噸千島湖楊梅。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年還將收購3000噸淳安各類水果。淳安果農(nóng)奔走相告：“縣里來了一家企業(yè)，把我們的水果全收了!”

果飲不僅能為果農(nóng)增收，也豐富了淳安水產(chǎn)業(yè)的拼圖。對淳安而言，水產(chǎn)業(yè)無疑是當(dāng)?shù)刈钣袃?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。“以水飲料和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為‘主板’，健全三產(chǎn)融合發(fā)展機(jī)制。”錢紅建表示，開發(fā)區(qū)已經(jīng)有農(nóng)夫山泉和千島湖啤酒這樣的龍頭企業(yè)，接下來，他們還將尋找生產(chǎn)鹽汽水、蘇打水等飲品的合作伙伴，把水的產(chǎn)業(yè)鏈拓寬、延長。

“雖然沒有連片的土地，但他們都有屬于各自的發(fā)展關(guān)鍵詞。”淳安縣發(fā)改局綜合科相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，威坪鎮(zhèn)主打蠶桑，鳩坑鄉(xiāng)的有機(jī)茶葉產(chǎn)品發(fā)展得如火如荼，臨岐鎮(zhèn)成了浙贛皖省際中藥材加工交易集散地。各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模雖然不大，卻走出了小而美的路子。

“點(diǎn)狀開發(fā)就是因地制宜。”臨岐鎮(zhèn)黨委書記錢江對此有著清醒的認(rèn)識，鎮(zhèn)上新添的10個項(xiàng)目，下半年就能陸續(xù)建成投產(chǎn)。走進(jìn)臨岐鎮(zhèn)，空氣中彌漫著中藥材的味道。烈日當(dāng)頭，開闊的廣場上，一些工人正在晾曬黃精、山茱萸等藥材。在臨岐鎮(zhèn)一處山腳，維鼎生物科技項(xiàng)目的4座廠房已經(jīng)拔地而起，工人們正在廠房內(nèi)忙著裝修和安裝設(shè)備。項(xiàng)目即將投產(chǎn)，為鎮(zhèn)里的中藥材進(jìn)行提取和精加工。

除了維鼎，臨岐鎮(zhèn)還有即將投產(chǎn)的九蒸曬黃精飲品加工項(xiàng)目、鑫雪農(nóng)業(yè)科技加工項(xiàng)目、李時珍廣場商旅綜合體項(xiàng)目等，或多或少都與中藥材有關(guān)，再看占地面積，基本都在10畝至20畝左右。

“這些企業(yè)雖然小，但足夠把鎮(zhèn)上的藥材從一產(chǎn)帶動到二產(chǎn)，提高中藥材附加值的同時，也建立我們鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)集群。”錢江說。

如果說臨岐鎮(zhèn)是縱向發(fā)展打通一二三產(chǎn)，那么下姜村則是橫向發(fā)展串點(diǎn)成面，集約更多發(fā)展要素。

“下姜村只是個導(dǎo)入口，我們要把周邊景點(diǎn)串起來，把游客留下來。”在村子里走一圈，就能明白下姜村黨總支書記姜麗娟的用意。在廊橋上逛一逛，吃吃農(nóng)家飯，半天時間足矣，留不住游客，也就難以產(chǎn)生更大的旅游價值。怎么破解?組建包括楓樹嶺鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)共25個行政村的“大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”，通過“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕。

聯(lián)合發(fā)展，解決了村子“小”的問題，與此同時，連片發(fā)展的溢出效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。

在豐家源，田野里隨處可見成熟的紅高粱，當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，采收后在家門口的酒廠直接加工。原來，村子聯(lián)合發(fā)展后，豐家源、上江、夏峰等村連片種植紅高粱近1600畝，規(guī)模種植讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展酒產(chǎn)業(yè)有了底氣，豐家源還專門成立遂安燒(杭州)酒業(yè)有限公司，一條生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展的鏈條就此形成。點(diǎn)狀連片開發(fā)，成了這片土地發(fā)展的新故事。

保護(hù)生態(tài)，就是保護(hù)飯碗。采訪中，不少企業(yè)主和村民都意識到，面上保護(hù)、點(diǎn)狀開發(fā)，碎片化的資源或許沒有先天優(yōu)勢，但串點(diǎn)成線，多層次開發(fā)，也不失為山區(qū)縣打造“金飯碗”的一條新路。

(轉(zhuǎn)自《浙江日報》)