淳安縣在全省率先全面推行林長制
近日,淳安縣《關于全面推行林長制的實施意見》正式下發(fā),將通過建立縣、鄉(xiāng)、村、山場四級林長管理機制,強化森林濕地資源保護,發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興和共同富裕中的作用。淳安也由此成為全省首個全面推行林長制的縣級行政單位。
作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū),淳安縣擁有豐富的森林資源。目前,全縣林業(yè)用地面積533萬畝,森林面積509萬畝,現(xiàn)有公益林面積249.7萬畝,森林覆蓋率78.63%,是全省林業(yè)用地和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣。隨著生態(tài)特區(qū)的生態(tài)屏障作用日益凸顯,以及深綠發(fā)展的需求越來越迫切,淳安早早將林業(yè)管理上的改革創(chuàng)新提上日程。
根據(jù)實施意見,淳安縣委、縣政府主要領導擔任總林長;縣委副書記擔任副總林長;縣四套班子領導按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任縣級(區(qū)域)林長;分管公安的縣領導兼任林區(qū)總警長;設立分管林業(yè)縣領導為主任的林長制辦公室;縣林業(yè)局長擔任總技術林長。
“各級林長的主要任務是,組織領導責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展,做好林業(yè)‘三防三增三化’工作。”淳安縣林業(yè)局負責人介紹,“三防”即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源,“三增”即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增林業(yè)效益,“三化”即森林彩化、生態(tài)化、康養(yǎng)化。“隨著組織體系延伸到山場林長,淳安將打通森林濕地資源保護‘最后一公里’,確保所有森林資源均有明確管護責任人,同時技術林長的設立,也確保了林業(yè)政策更有效落實到位,林業(yè)科技服務更貼近林農(nóng)。”該負責人說。
在明確林長職責同時,“淳版”林長制還擁有更多鮮明特色。“結合淳安特別生態(tài)功能區(qū)更加嚴格的森林濕地資源保護措施,我們重點突出了林業(yè)保護和面源污染治理。”淳安縣林業(yè)局負責人說,根據(jù)實施意見,千島湖沿岸和主要交通沿線一公里內(nèi)將禁止林木片伐,同時將在全國范圍內(nèi)率先實施縣域林業(yè)面源污染治理,5年內(nèi)將實施山核桃病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和經(jīng)濟林人工割草各50萬畝次等。
實施意見還給出了森林增綠、增量、增收的“三增”目標:到2025年,森林覆蓋率保持76.90%以上,林木蓄積量保持2900萬立方米以上,全縣林業(yè)生產(chǎn)總值年均增幅7.5%以上,總量達210億元以上。
為進一步實現(xiàn)生態(tài)惠民,淳安在“十四五”期間將重點推進6個項目,包括開展林業(yè)面源污染防治的生態(tài)保護重點示范項目、結合森林質(zhì)量精準提升和世行生態(tài)修復工程的美麗生態(tài)廊道建設示范項目、生態(tài)公益林占補交換示范項目、林下經(jīng)濟擴展提質(zhì)示范項目、森林康養(yǎng)引領示范項目和科技興林人才培育示范項目。
其中,在林下經(jīng)濟擴展提質(zhì)示范項目上,將實現(xiàn)林下種植面積15萬畝以上,建立示范園區(qū)10個以上,示范面積5000畝以上;在森林康養(yǎng)引領示范項目上,將建設國家級森林康養(yǎng)基地3個以上。
此外,淳安還將推行林業(yè)數(shù)字化,通過建立淳安林業(yè)綜合展示平臺和林業(yè)動態(tài)“一張圖”數(shù)字管理系統(tǒng),為全面推行林長制提供保障。