7月24日， “雙減”政策正式落地?！兑庖姟分袑?duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管做了明確的要求，但在對(duì)文化課校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管上存在監(jiān)管對(duì)象量大而分散、培訓(xùn)需求旺盛、涉及部門眾多等因素，增加了監(jiān)管的難度，亟需引起重視與解決。

一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量大而分散，轉(zhuǎn)型難。《意見》出臺(tái)后，文化課校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展思維上，要轉(zhuǎn)型做教育，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要轉(zhuǎn)型做非學(xué)科培訓(xùn)，這對(duì)大多數(shù)追求做生意的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是致命的，存在轉(zhuǎn)型難的困局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量非常巨大，已基本與學(xué)校數(shù)量持平。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量大而分散，勢(shì)必加大監(jiān)管難度。柯城區(qū)已審批中小學(xué)文化課校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有115家，其中在城區(qū)有111家，農(nóng)村有4家，占全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)的49%，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

二是教育部門行政執(zhí)法困難，監(jiān)管難。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、監(jiān)管部門人員少，部門間權(quán)責(zé)不清、造成監(jiān)管費(fèi)時(shí)費(fèi)力又低效，教育部門一旦需要整治，需要聯(lián)合多個(gè)部門協(xié)同。教育部門沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法威懾力度小。在執(zhí)法力度上，無(wú)法在檢查的短時(shí)間內(nèi)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容是否“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”進(jìn)行準(zhǔn)確界定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也往往予以否認(rèn)，存在判定難問(wèn)題。同時(shí)，還存在監(jiān)管職責(zé)界定不清晰的問(wèn)題。如學(xué)生托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)榉?wù)對(duì)象主要是學(xué)生，兼有教育性和社會(huì)服務(wù)性雙重性質(zhì)，是教育還是工商領(lǐng)域主管難界定。

三是培訓(xùn)需求旺盛，難滿足。家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求主要來(lái)自社會(huì)“唯分?jǐn)?shù)”、“唯升學(xué)論”、“唯名校論”傾向和監(jiān)管時(shí)間不夠等。家長(zhǎng)唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上，唯分?jǐn)?shù)論。尤其是學(xué)習(xí)差的這部分學(xué)生，對(duì)文化課校外培訓(xùn)班需求旺盛，寄希望在文化課校外培訓(xùn)班上提升成績(jī)。培訓(xùn)需求旺盛，需要提防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由地上轉(zhuǎn)到地下經(jīng)營(yíng)的可能，“隱形補(bǔ)課形式”將會(huì)凸顯出來(lái)，“一對(duì)一”、“家教”會(huì)興起?？鲁菂^(qū)每年約有13200多名學(xué)生參與文化課校外培訓(xùn)，占全區(qū)學(xué)生數(shù)的25%。

為此建議，一是政府牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門協(xié)同整治，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量爭(zhēng)取各項(xiàng)合作。二是積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。三是積極推進(jìn)教育改革與義務(wù)教育均衡創(chuàng)建工作，強(qiáng)化學(xué)校主陣地的作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。