蓮都區(qū)行政服務(wù)中心巧用“蛋糕思維”構(gòu)筑區(qū)鄉(xiāng)村三級 協(xié)作政務(wù)服務(wù)體系
蓮都區(qū)行政服務(wù)中心堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,對標社會治理法治、智治、德治,做好政務(wù)服務(wù)為民、懂民、親民。巧用“蛋糕思維”,全面構(gòu)筑區(qū)鄉(xiāng)村三級協(xié)作政務(wù)服務(wù)體系,形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同的強大合力,助推全省數(shù)字化改革走深走實、破題見效。
一是扎實基礎(chǔ)建設(shè),堅持“用料實在”。事項清單“實在”。梳理高頻事項,建立反映群眾實際需求的事項清單,根據(jù)行政等級鋪放權(quán)限,實現(xiàn)群眾“按需進門”“精準辦事”。層級上劃分“區(qū)級為行政服務(wù)中心”“鄉(xiāng)級為便民服務(wù)中心”“村級為便民服務(wù)代辦點”區(qū)鄉(xiāng)村三級架構(gòu),業(yè)務(wù)上以本級事項和部門延伸事項為辦事范疇,“條抓塊統(tǒng)”構(gòu)筑政務(wù)服務(wù)聯(lián)動體系。目前,共梳理出區(qū)級可辦事項2133項、高頻事項609項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級可辦事項54項,村(社區(qū))級可辦事項39項。區(qū)級年辦件量達5718390件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級年辦件量37477件。人員隊伍“充實”?,F(xiàn)有區(qū)辦事大廳窗口人員70名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“綜合受理”窗口工作人員34名,村(社區(qū))代辦員261名,隊伍充實。出臺“入職一律嚴格程序、每年一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每月一次考核督查”3個“一”制度,明確職責(zé),規(guī)范人員隊伍建設(shè),督促窗口人員向群眾展示積極面貌,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是發(fā)掘創(chuàng)新特色,追求“口感豐富”。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心(代辦點)改革創(chuàng)新,創(chuàng)造更多管用可行的“土特產(chǎn)”“一招鮮”。做好“人才文章”。在保留現(xiàn)有網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上,將駐村干部、村鄉(xiāng)賢、村兩委、黨員等納入代辦隊伍,讓“干部跑”代替“群眾跑”。與鄉(xiāng)土人才協(xié)會合作,邀請民間從事技藝技能、技術(shù)應(yīng)用與推廣的專業(yè)技能型人才,分類別開展技能培訓(xùn)、便民服務(wù)活動。做好“業(yè)務(wù)文章”。制定鎮(zhèn)村兩級干部“下派上掛”實施方案。選派村級代辦員隊伍中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力較強的代辦員,到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心培養(yǎng)鍛煉;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月派一名綜合窗口工作人員,到村級代辦點進行全日、全科業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而形成業(yè)務(wù)能力提升閉環(huán),將政務(wù)服務(wù)“最后一公里”鋪好路,更通上車。做好“宣教文章”。聯(lián)合安監(jiān)辦、健康辦和綜治辦等部門,利用趕集日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設(shè)立宣傳攤位開展養(yǎng)老、醫(yī)保、食品安全等惠民政策及科普宣傳活動,多形式提供便民服務(wù)。
三是打通政民陸橋,確保“百姓吃好”。當好“自家門口的辦事員”。全區(qū)200多個村(社區(qū))均設(shè)置便民服務(wù)代辦點,其中星級代辦點8個。迭代創(chuàng)新“政務(wù)+金融”模式,與蓮都農(nóng)村商業(yè)銀行合作,將政務(wù)服務(wù)事項接入自助服務(wù)終端、銀行網(wǎng)點柜臺,擴大覆蓋面、延伸觸角,深入打造“15分鐘辦事圈”,實現(xiàn)民生事項“家門可辦、易辦”。當好“城市上空的郵遞員”。全面推動實施“跨省通辦、全省通辦”,讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。依托“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“浙里辦”等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)3408個事項“跨省通辦”,198個事項“省內(nèi)通辦”。區(qū)辦事大廳增設(shè)“異地辦”專窗,專為“異地辦”事項提供咨詢、辦理服務(wù)。當好“新設(shè)企業(yè)的減負員”。實施新政,向新開辦企業(yè)免費贈送印章和稅控設(shè)備,合并優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一次填報、一窗受理、一窗出件”。去年3月以來,共贈送印章3444套、稅控設(shè)備706個,為企業(yè)節(jié)約資金81.63萬元。
蓮都區(qū)行政服務(wù)中心立足自身,著眼大局,推動數(shù)字化改革延伸到基層、普惠為基層、扎根在基層,讓百姓真正感受到數(shù)字化改革并非“空中樓閣”,而是“尋常屋燕”。中心將對標“發(fā)展頭雁”“創(chuàng)新標兵”“實干先鋒”的總要求,緊盯每一環(huán)節(jié)、統(tǒng)籌每一層級,嚴抓工作效能、落實重要部署,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“重要窗口”交出高分答卷,貢獻“中心樣本”。