進(jìn)入2021年以來(lái)，渝中區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記，特別是民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年前7個(gè)月，渝中區(qū)民營(yíng)企業(yè)增加4449戶，較去年同期增長(zhǎng)20.86%，主體結(jié)構(gòu)較優(yōu)。

數(shù)據(jù)背后，是渝中區(qū)積極探索的企業(yè)集群注冊(cè)登記政策持續(xù)發(fā)揮著作用。它有效減輕了企業(yè)各項(xiàng)成本，化解了企業(yè)落戶難題，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

“保姆式”托管 讓注冊(cè)運(yùn)營(yíng)變簡(jiǎn)單

“去年到現(xiàn)在，1年時(shí)間里，在我們公司平臺(tái)落戶的市場(chǎng)主體就有118家。”8月16日，在環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，重慶國(guó)健醫(yī)療科技有限公司工作人員卓娟娟介紹說(shuō)。

2019年公司落戶渝中至今，除了自身發(fā)展以外，還充當(dāng)著“托管”市場(chǎng)主體的平臺(tái)管理公司。118家落戶的市場(chǎng)主體中，大多是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，從事業(yè)務(wù)也多與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

為什么這么多市場(chǎng)主體需要“托管”？平臺(tái)管理公司又是如何進(jìn)行“托管”的？該企業(yè)負(fù)責(zé)這一業(yè)務(wù)的辦公室主任盧珺進(jìn)行了解釋。

“例如，這家名為重慶尚汀信息技術(shù)咨詢服務(wù)所的市場(chǎng)主體，是個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)，這一類信息技術(shù)企業(yè)往往是智力密集型，所需員工不多，對(duì)辦公場(chǎng)地要求也不高。”盧珺介紹，如果按照傳統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)登記方式，他們要租辦公用地、交納水電物管費(fèi)用，哪怕是20平方米的小辦公室，一年各種費(fèi)用算下來(lái)也要好幾萬(wàn)元，可如果采取“托管”模式，這筆錢就可以省下來(lái)了。

同時(shí)，作為平臺(tái)管理公司，國(guó)健醫(yī)療還可幫“托管”企業(yè)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)取、社保登記、會(huì)計(jì)記賬等相關(guān)事務(wù)，減少了人員成本開支，進(jìn)一步降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

盧珺介紹，在“托管”服務(wù)中，平臺(tái)方收取的管理費(fèi)是較低的——每個(gè)企業(yè)每年只需繳納1000余元，便可享受“零跑腿”服務(wù)。

“定制式”招商引資 助企業(yè)集群發(fā)展

國(guó)健醫(yī)療這樣的平臺(tái)管理公司，在渝中區(qū)并不是個(gè)例。除了醫(yī)療和大健康產(chǎn)業(yè)，渝中區(qū)還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“定制式”招商引資，諸如區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)管理公司，也在持續(xù)發(fā)揮效用。

據(jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，截至今年6月底，渝中區(qū)已建成“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地”“區(qū)塊鏈科技產(chǎn)業(yè)園”等7個(gè)集群注冊(cè)園區(qū)，成立了重慶國(guó)健醫(yī)療科技有限公司、重慶云日區(qū)塊鏈科技有限公司等6家平臺(tái)管理公司進(jìn)行住所托管，共計(jì)引入集群企業(yè)383戶，注冊(cè)資本13.68億元。（下轉(zhuǎn)4版）（上接1版）為何會(huì)出臺(tái)集群注冊(cè)登記相關(guān)政策？區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是基于渝中區(qū)實(shí)際進(jìn)行的有效探索。

該負(fù)責(zé)人介紹，一方面，作為主城核心城區(qū)，渝中區(qū)域要素成本相對(duì)較高，門市、房屋租金高，加上人工成本和原材料成本上漲，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。另一方面，渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)，占比高達(dá)95.96%。近年來(lái)，新一代數(shù)字技術(shù)激發(fā)了眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和管理模式，部分行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚鏈條，對(duì)實(shí)體辦公場(chǎng)所需求逐漸減少。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，2020年9月，渝中區(qū)出臺(tái)《關(guān)于開展企業(yè)集群注冊(cè)登記的通知》，在制度上對(duì)集群注冊(cè)登記進(jìn)行規(guī)范和保障。

該《通知》出臺(tái)后，一些數(shù)據(jù)有了明顯變化：今年渝中區(qū)開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)最快半天辦結(jié)，注冊(cè)登記行政許可辦理時(shí)限壓減了85%以上，即辦率達(dá)45%以上。

“立體式”管理服務(wù)為發(fā)展保駕護(hù)航

集群注冊(cè)登記，為企業(yè)發(fā)展提供了靈活便捷的環(huán)境，但并不意味著政府放松監(jiān)管。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集群注冊(cè)登記制度并非適用于所有企業(yè)——僅面向區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)園、孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。同時(shí)，申請(qǐng)的企業(yè)要具備以下條件：一是須在園區(qū)成立平臺(tái)管理有限公司（托管企業(yè)），二是與相關(guān)主管部門簽訂有招商引資合作協(xié)議，三是建立規(guī)范的監(jiān)管制度，四是經(jīng)各監(jiān)管部門集體商討同意。

此外，渝中區(qū)還建立了平臺(tái)管理公司、主管部門、轄區(qū)街道辦事處、市場(chǎng)監(jiān)管部門和開戶銀行共同構(gòu)成的“立體式”管理服務(wù)架構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

據(jù)介紹，平臺(tái)管理公司會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、銀行賬戶異動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，督促集群企業(yè)按時(shí)提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，辦理稅務(wù)申報(bào)及其他事項(xiàng)。主管部門作為簽訂合作協(xié)議的甲方，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)管理公司的日常經(jīng)營(yíng)加以監(jiān)管。平臺(tái)管理公司不得擅自改變住所，股東變更、注銷登記需征求行業(yè)主管部門意見。

同時(shí)，轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)集群企業(yè)注冊(cè)地的社會(huì)事務(wù)、安全隱患進(jìn)行日常管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，抽查集群企業(yè)年報(bào)信息，及時(shí)有效處理消費(fèi)者對(duì)集群企業(yè)的投訴舉報(bào)。開戶銀行協(xié)助平臺(tái)管理公司對(duì)集群企業(yè)的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)賬戶大額資金異動(dòng)情況。通過(guò)種種措施，讓企業(yè)在渝中快速落戶、長(zhǎng)足發(fā)展。