四川省瀘州市江陽區(qū)自2008年啟動可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作，2010年列入省級、2015年列入國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。十余年來，“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、生態(tài)優(yōu)先、全域并重”的可持續(xù)發(fā)展江陽模式已成型。2022年，江陽區(qū)在全省率先啟動“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，問企所需、釋企所惑、解企所困，護航企業(yè)發(fā)展，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。

今年1-9月，江陽區(qū)成功招引并簽約投資5億元以上項目11個，共簽約金額156.6億元，總量居瀘州市第一。不少企業(yè)家表示：“在江陽，審批越來越少、服務(wù)越來越好、速度越來越快?！?/p>

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走訪全覆蓋 送去政策“及時雨”

保市場主體，就是保生產(chǎn)力。今年以來，面對市場主體發(fā)展面臨的新情況、新形勢、新問題，江陽區(qū)提出“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，將政策和服務(wù)精準滴灌至企業(yè)。

全區(qū)3000余名機關(guān)干部職工全員下沉，通過“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點走、區(qū)級部門普遍走、街鎮(zhèn)（園區(qū)）全覆蓋走”的方式，走訪對接企業(yè)14728家，以“無事不擾、有事解決、說到做到”的周到服務(wù)，與企業(yè)一起想辦法、攻難關(guān)、促發(fā)展。

精心編制《惠企政策匯編》《企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡》，既送政策、更問需求，既當服務(wù)員、更當辦事員，機關(guān)干部職工全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的痛點、堵點、難點，掌握經(jīng)營狀況、稅收解繳情況、三產(chǎn)分布等市場主體一手資料。

“企業(yè)發(fā)展順利嗎？項目推進正常不？有沒有需要我們幫助的？”“原材料供應(yīng)跟得上嗎？物流通暢嗎？銷售情況好不好？”江陽區(qū)堅持把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”作為大走訪活動的“試金石”。

針對企業(yè)反映的問題事項，江陽區(qū)組織相關(guān)職能部門、屬地街鎮(zhèn)，逐個甄別、逐個分析，根據(jù)其表現(xiàn)形式、問題癥結(jié)，厘清事權(quán)部門，按照問題類、訴求類、建議類分門別類建立三本臺賬。

“這真是一場‘及時雨’，可以讓我們少一些壓力、多幾分底氣?！薄罢鏇]想到增值稅留抵退稅速度這么快、手續(xù)這么簡便。”“短時間內(nèi)為我們續(xù)上了資金鏈，解決了煩心事，真的是為企業(yè)解圍紓困、穩(wěn)健發(fā)展加滿了油?！薄?大走訪活動贏得企業(yè)認可和稱贊。

截至目前，江陽區(qū)通過全覆蓋走訪，累計收集企業(yè)反映事項5122個，并已全部辦理解決。抽樣回訪數(shù)據(jù)顯示，走訪企業(yè)對“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動的評價滿意率達到100%。

問題清單制 解決發(fā)展“攔路石”

只有敢于“啃硬骨頭”，發(fā)展筋骨才能“壯起來”。走訪企業(yè)中，企業(yè)所反映的問題，有的是缺資金，有的是缺市場，還有的是缺供應(yīng)鏈。機關(guān)干部職工通過抽絲剝繭，解決了好一批棘手復(fù)雜的“攔路石”問題。

誰走訪誰牽頭、誰主管誰負責(zé)，江陽區(qū)明確辦理時限、辦理責(zé)任，推動個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題屬地管理、疑難問題專題協(xié)調(diào)。同時，通過貼近企業(yè)實際現(xiàn)解現(xiàn)答快捷辦、貼近發(fā)展要素落實專班跟蹤辦、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展兵團作戰(zhàn)聯(lián)動辦等方式，既管“交辦”，又管“交賬”，更管過程，高效處置、高效流轉(zhuǎn)。

江陽區(qū)稅務(wù)局幫助四川中科玻璃有限公司辦理增值稅留抵退稅1248萬元，從申請到退稅款到賬僅用22個小時。丹林鎮(zhèn)僅用3天時間，幫助瀘州永盛達通信公司完成半個月未完成的回遷手續(xù)。分水嶺鎮(zhèn)用2天時間組織了一場專場招聘會，為5家企業(yè)緩解了用工難問題。

“我們根據(jù)前期實地走訪以及問題梳理收集情況，為走訪企業(yè)多角度全方位‘精準畫像’，先后形成企業(yè)經(jīng)營狀況分析報告、企業(yè)反映問題訴求分析報告、高頻事項分析報告等?！苯枀^(qū)大走訪辦公室負責(zé)人介紹，全區(qū)緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展難點、痛點和堵點，面上問題促進整體服務(wù)提升、個性問題推動精準服務(wù)直達。

江陽區(qū)商務(wù)局以政企合作共拓“銷路”為主線，促成四川長江水運公司與上海塵合集團達成合作，簽訂2000萬元合作協(xié)議，解決企業(yè)銷售難問題。鄰玉街道、區(qū)財政局組織政銀雙方共同出謀劃策，創(chuàng)新提出了原酒質(zhì)押擔(dān)保方式，幫助山村酒業(yè)有限公司與瀘州農(nóng)商銀行成功簽訂3000萬元貸款合同等。

回訪常態(tài)化 鞏固營商“好環(huán)境”

“大走訪活動是機關(guān)干部能力提升的‘大熔爐’，為大家提供了展示能力、‘賽場選馬’的大舞臺?！苯枀^(qū)大走訪辦公室負責(zé)人表示，通過實踐活動，廣大機關(guān)干部的服務(wù)意識更加強烈，大走訪為江陽高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展鍛煉了隊伍、打牢了基礎(chǔ)、塑優(yōu)了環(huán)境。

江陽區(qū)大走訪辦會同區(qū)委督導(dǎo)組成立“回訪組”，各行業(yè)部門成立“行業(yè)指導(dǎo)組”，緊盯政策貫徹執(zhí)行和落地落實，通過模擬辦事、座談交流、實地走訪、電話回訪等方式，發(fā)動企業(yè)找差距、依靠企業(yè)定措施，請企業(yè)參與、受企業(yè)監(jiān)督、讓社會評議，督促相關(guān)職能部門扎實解決問題，按時反饋問題，做到真正關(guān)注企業(yè)生存之難、解決企業(yè)發(fā)展之困。

大走訪也讓政策福利真正從“紙上”落到了“賬上”。截至目前，江陽區(qū)已兌現(xiàn)各類獎補資金2.52億元，幫助市場主體融資185.45億元，4189戶次企業(yè)享受退稅減稅降費及緩稅緩費5.03億元。減征工傷、失業(yè)保險費2774.7萬元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗、培訓(xùn)等補貼983.9萬元，免除房租779.2萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4962人。

政企“1+1”，發(fā)展“＞2”。通過大走訪活動，江陽區(qū)快速實施財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)了從“放水養(yǎng)魚”到“水多魚多”的良性循環(huán)。今年上半年，全區(qū)凈增各類市場主體2260戶，同比增長8.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長6.5%，高于全市2個百分點；社會消費品零售總額228.09億元，同比增長5.8%，總量、增速均居江陽市第一。

今年7月，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布“2022賽迪百強區(qū)榜單”，江陽區(qū)首次上榜，位列第92位。

打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境并非一朝一夕、一蹴而就之事。展望未來，江陽將以“奮進全國百強 建設(shè)幸福江陽”為舵，持續(xù)深入開展“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，不斷為企業(yè)松綁放權(quán)、減負賦能。

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