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涉碳糾紛案件類型、數(shù)量進(jìn)一步增加。2月17日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）及配套典型案例。

《意見(jiàn)》緊扣國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，要求依法助力處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把司法服務(wù)“雙碳”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

記者注意到，前述11個(gè)典型案例包括比特幣“挖礦”服務(wù)合同、溫室氣體排放環(huán)境侵權(quán)、碳排放配額清繳行政處罰、碳排放配額強(qiáng)制執(zhí)行、破壞環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、濫伐盜伐林木碳匯賠償?shù)榷喾矫娴膬?nèi)容，都是近年來(lái)人民法院環(huán)境資源審判中的新類型案件。

2020年，最高法院發(fā)布《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》，將應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)案件分別納入五大環(huán)境資源案件類型之列。各級(jí)人民法院建立環(huán)境資源專門(mén)審判機(jī)構(gòu)，歸口審理涉碳案件等環(huán)境資源案件，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和與應(yīng)對(duì)氣候變化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國(guó)簽訂《巴黎協(xié)定》以來(lái)（2016年4月22日），全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)涉碳案件近112萬(wàn)件。其中，涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型案件1.5萬(wàn)件，占比1.4%；涉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整案件13萬(wàn)件，占比11.9%；涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件90萬(wàn)件，占比最大，為80.4%；涉碳市場(chǎng)交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬(wàn)件，占比6.2%。

最高法院環(huán)資庭三級(jí)高級(jí)法官孫茜表示，人民法院協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快推進(jìn)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。

針對(duì)“雙碳”新類型案件，人民法院不斷探索裁判執(zhí)行方式。孫茜介紹，人民法院環(huán)境資源專業(yè)化審判經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，探索創(chuàng)新了一系列符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的環(huán)境資源審判獨(dú)有的裁判執(zhí)行方式和經(jīng)驗(yàn)。

比如，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，適用禁止令、行為保全等措施；探索適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“技改抵扣”“勞務(wù)代償”“認(rèn)購(gòu)碳匯”等裁判執(zhí)行方式，促進(jìn)森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)及時(shí)有效恢復(fù)，提升固碳增匯能力；樹(shù)立恢復(fù)性司法理念，設(shè)立碳中和等生態(tài)修復(fù)基地。此外，審理高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件，還注重引導(dǎo)企業(yè)采取淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大綠色生產(chǎn)的方式替代履行。

最高法院介紹，2021年7月，正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)成為全球覆蓋碳排放最大的市場(chǎng)。妥善審理碳市場(chǎng)交易糾紛案件，促進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展，是人民法院的重要職責(zé)。

針對(duì)碳市場(chǎng)新情況新問(wèn)題，人民法院亦著力完善“雙碳”審判體制機(jī)制?！半S著全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易主體、交易品種和交易方式的擴(kuò)容和多元化，還會(huì)帶來(lái)涉碳糾紛案件類型、數(shù)量的進(jìn)一步增加。”孫茜表示，在新形勢(shì)下，最高法院將加大對(duì)碳排放配額、核證自愿減排量、碳匯等涉物權(quán)、合同、侵權(quán)案件，以及在碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，核證自愿減排注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，進(jìn)行登記、交易的其他碳產(chǎn)品案件，環(huán)境保護(hù)稅案件等涉碳領(lǐng)域新類型案件的審判指導(dǎo)力度，推動(dòng)碳市場(chǎng)在法治的軌道上健康有序運(yùn)行。強(qiáng)化訴訟與調(diào)解、仲裁等替代糾紛解決機(jī)制的銜接，尊重意思自治和市場(chǎng)邏輯。加強(qiáng)與行政主管部門(mén)溝通協(xié)作，依法推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。

關(guān)鍵詞： 進(jìn)一步增加