2022年，建材行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故268起，死亡271人，比上一年分別減少245起和243人。但是建材行業(yè)作為安全生產(chǎn)的重點制造行業(yè)仍然存在很多問題，其事故數(shù)和人員死亡數(shù)在易發(fā)事故的工貿(mào)行業(yè)中依然排名靠前。僅水泥行業(yè)2022年就發(fā)生了27起惡性安全事故，34人死亡，10人受傷。一些安全生產(chǎn)事故竟然發(fā)生在一些大型建材集團企業(yè)中，這表明水泥行業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)仍然任重道遠。

(資料圖)

目前，很多水泥企業(yè)采取多種措施降本增效，這些新的技術(shù)、新的領(lǐng)域給企業(yè)帶來新的安全風險，增加了安全生產(chǎn)管理的難度。我國水泥企業(yè)大都已經(jīng)建立起安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，目前最主要問題是真正全面地落實這些制度，不能讓其形同虛設(shè)。

持續(xù)運行安全生產(chǎn)標準化管理體系

水泥企業(yè)要及時收集識別各類新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，及時有效地納入企業(yè)的安全管理體系中，更新企業(yè)相關(guān)制度，并認真執(zhí)行與落實，做到與時俱進。

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作已經(jīng)進行了十幾年，作為安全生產(chǎn)管理的重要抓手，安全生產(chǎn)標準化一級水泥企業(yè)管理水平有了很大提高，真正做到了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進。但有的水泥企業(yè)通過現(xiàn)場評審后，并沒有按照建立好的安全生產(chǎn)管理體系有效運行，又回到原來的老路上，這是非常可惜的。

完善風險分級和隱患排查治理雙重預(yù)防機制

按安全風險級別進行分級管控。對級別較高的安全風險制定相應(yīng)的隱患排查標準和管控措施，有針對性、定期地進行不同級別的隱患排查，從源頭上防范化解重大安全風險。

雙重預(yù)防機制是安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)的重要部分，內(nèi)容包含在安全生產(chǎn)標準化管理體系范疇之內(nèi)，是其重要內(nèi)容和技術(shù)支撐，兩者相輔相成，不應(yīng)互相脫節(jié)。

加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

水泥企業(yè)要對全體員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)后必須進行考核，培訓(xùn)及考核記錄應(yīng)納入員工安全教育培訓(xùn)檔案中。在培訓(xùn)中，要結(jié)合安全事故案例進行宣講，用血和淚的慘痛教訓(xùn)警醒員工，激發(fā)他們對遵守安全生產(chǎn)管理制度的自覺性，使人人都成為安全生產(chǎn)的執(zhí)行者、護衛(wèi)者。

在培訓(xùn)中要關(guān)注有基礎(chǔ)疾病的員工，體現(xiàn)企業(yè)對他們的關(guān)懷，激發(fā)他們樂觀向上、積極進取的精神，根據(jù)實際情況，安排適當工作，防止其因身體異常引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

對相關(guān)方實現(xiàn)有效管控

今年，大多數(shù)水泥企業(yè)需要重新規(guī)劃生產(chǎn)，啟動資金可能出現(xiàn)一定的困難，但是安全生產(chǎn)投入一定要有保證。只有這樣，才能保證生產(chǎn)安全。

同時，要加強對相關(guān)方資質(zhì)審查和準入制度管理，做到誰簽字、誰負責。與相關(guān)方簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方的安全管理權(quán)限和義務(wù)，將相關(guān)方納入水泥企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系中，實現(xiàn)有效管控。

要做好年度應(yīng)急演練計劃。根據(jù)水泥企業(yè)安全風險評估結(jié)果，對較大以上級別的風險制定相應(yīng)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，按照計劃定期實施演練，做好應(yīng)急演練效果評估記錄，提高水泥企業(yè)應(yīng)急管理水平。

實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，打造一支專業(yè)化的安全管理隊伍，把真正懂生產(chǎn)又懂安全的專業(yè)人員選拔到專業(yè)管理崗位上來，使安全生產(chǎn)中的各種問題“管”好“理”順，助力企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，這也是2023年及今后水泥行業(yè)乃至建材行業(yè)長期重要的任務(wù)。

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