5月17日，上海市政府發(fā)布《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《若干措施》聚焦中小微企業(yè)最關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施。其中，2023年，上海市將培育10個(gè)左右市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳金城在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，為進(jìn)一步助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，上海市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制訂《若干措施》。

(相關(guān)資料圖)

《若干措施》聚焦六個(gè)方面，包括支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、營(yíng)造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)、強(qiáng)化中小企業(yè)金融賦能服務(wù)、加大中小企業(yè)紓困力度、加強(qiáng)中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。具體的措施涉及28條，包括加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度、實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、引導(dǎo)大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放資源、支持中小企業(yè)改制上市、支持中小企業(yè)股權(quán)融資等。

《若干措施》明確，加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度。上海市各區(qū)對(duì)新認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予不低于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予不低于30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。至2023年底累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2萬(wàn)家以上、專(zhuān)精特新中小企業(yè)1萬(wàn)家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)700家以上。

上海市支持“小升規(guī)”企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。對(duì)工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各區(qū)給予支持。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

《若干措施》提出，構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，加大與國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地及龍頭企業(yè)合作，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域集群。《若干措施》內(nèi)容顯示，上海市2023年培育10個(gè)左右市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系

自2020年起，上海市修訂實(shí)施《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、制定《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》等，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，穩(wěn)增長(zhǎng)方面，上海市2022年規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%；穩(wěn)外貿(mào)方面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%；穩(wěn)市場(chǎng)主體方面，共有市場(chǎng)主體327.3萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比達(dá)93.4%。

最新數(shù)據(jù)描述，上海市累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10416家、市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)7572家（全國(guó)占比10%），國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)500家（全國(guó)占比5.6%），制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品38家，數(shù)量均居全國(guó)前列。培育金山、青浦、寶山、松江、臨港5個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)第一。

吳金城表示，上海市的中小企業(yè)已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)、推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量，已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。2022年，上海市353家專(zhuān)精特新企業(yè)建立國(guó)家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，574家企業(yè)開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)利工作試點(diǎn)；309家企業(yè)建有院士專(zhuān)家工作站，占全市建站數(shù)量48.3%。

另一組數(shù)據(jù)顯示，上海市科創(chuàng)板上市企業(yè)79家，總市值約1.5萬(wàn)億元，融資額約1956億元，科創(chuàng)板首發(fā)募集資金總額和總市值排名全國(guó)第一。

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