邢臺鋼鐵有限責任公司：

你公司《邢臺鋼鐵有限責任公司轉(zhuǎn)型升級搬遷改造項目環(huán)境影響報告書》及報批申請表等文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關于邢臺鋼鐵有限責任公司轉(zhuǎn)型升級搬遷改造項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復如下：

一、邢臺鋼鐵有限責任公司轉(zhuǎn)型升級搬遷改造項目位于威縣城東工業(yè)區(qū)鋼鐵及相關產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。項目建設3套HIsmelt熔融還原爐，3套鐵水脫硫裝置，2座500噸白灰窯，3座100噸電爐，3座100噸LF精煉爐，2座100噸RH真空精煉爐，4臺連鑄機，2條高速線材生產(chǎn)線，2條棒材生產(chǎn)線，1條大盤卷生產(chǎn)線及1條開坯生產(chǎn)線，同時配套建設鐵路專用線邢鋼廠區(qū)工廠站。項目建成后，煉鐵產(chǎn)能165萬噸/年、煉鋼產(chǎn)能225萬噸/年，主要產(chǎn)品為高速線材70萬噸/年、棒材100萬噸/年和大盤卷43萬噸/年。

(資料圖片)

項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目，符合《鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）等相關政策要求。2021年12月9日，河北省工業(yè)和信息化廳對該項目產(chǎn)能置換方案進行了公告。2022年6月6日，項目經(jīng)河北省發(fā)展和改革委員會備案（冀發(fā)改外資備〔2022〕29號）；2021年1月8日，省發(fā)改委出具了搬遷改造項目煤炭替代方案審查意見（冀發(fā)改環(huán)資〔2021〕26號）；2022年4月17日，省發(fā)改委出具了搬遷改造項目的節(jié)能審查意見（冀發(fā)改環(huán)資〔2022〕515號）。

在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護、污染防治及環(huán)境風險防范措施后，主要污染物排放符合總量控制指標要求，工程建設對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。因此，從環(huán)境保護角度分析，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。

（一）在設計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術先進、環(huán)境友好工藝技術方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設施能力、效率及排氣筒高度須符合國家有關要求，煉鐵工序、白灰工序、煉鋼工序、電渣重熔工序、軋鋼工序各類廢氣污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，氨、硫化氫排放速率須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2排放標準；發(fā)電工序廢氣中各污染物排放須滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）表2中以氣體為燃料的鍋爐大氣污染物特別排放限值，同時滿足《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）中自備電廠燃氣鍋爐超低排放限值要求，氨排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB13/5161-2020）限值要求。落實各項無組織廢氣污染防治措施，廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

項目顆粒物排放量不得超過617.425噸/年、二氧化硫排放量不得超過466.401噸/年、氮氧化物排放量不得超過954.877噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設排水和污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。項目煉鋼車間濁環(huán)水系統(tǒng)排污水、軋鋼車間濁環(huán)水系統(tǒng)排污水經(jīng)預處理后，與凈環(huán)水系統(tǒng)排污水、汽化冷卻及鍋爐系統(tǒng)排污水全部送廠區(qū)綜合廢水處理站處理，處理后產(chǎn)生的中水、除鹽水全部作為生產(chǎn)補水回用，濃鹽水全部用于水沖渣和燜渣，不外排。項目生活污水經(jīng)廠區(qū)生活污水處理站凈化后，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排至威縣綜合污水處理廠進一步處理。

項目實施后，生活污水化學需氧量排放量不得超過10.293噸/年、氨氮排放量不得超過0.772噸/年。生產(chǎn)廢水不得外排。

（四）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求；周邊噪聲敏感點須滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類區(qū)標準要求。

（五）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對一般固體廢物進行分類收集、處理和處置，對危險廢物依法在危廢間暫存，定期交有資質(zhì)單位處置，確保不造成二次污染。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現(xiàn)損壞的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目污染物排放特點，合理設置土壤監(jiān)測點，嚴格落實土壤監(jiān)測計劃。

（七）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設置截留設施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。各生產(chǎn)設施和污染防治措施須滿足安全生產(chǎn)要求。

按照分類管理、分級響應、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與威縣城東工業(yè)區(qū)、威縣、邢臺市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕或消除環(huán)境污染。

（八）提高管理和運營水平，制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預警，制定并落實重污染天氣應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負荷等應急措施。

（九）項目碳排放量3878733.436噸二氧化碳/年，碳排放績效值為1.724噸二氧化碳/噸粗鋼。較現(xiàn)有工程全廠碳排放量增加465115.436噸/年、碳排放績效值降低0.095噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋二噁英、氟化物、氨、硫化氫等特征污染物。按照國家和我省有關標準文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。落實報告書提出的污染物在線監(jiān)測相關要求，搬遷改造項目還原爐混合煙氣，出鐵場廢氣，石灰窯焙燒煙氣，電爐一次煙氣、二次和三次煙氣，精煉廢氣，連鑄廢氣，軋鋼工序加熱爐煙氣及退火爐煙氣，燃氣鍋爐煙氣等排氣筒安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，自覺接受社會監(jiān)督，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）項目應確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、電動重型載貨汽車等清潔方式運輸比例不低于85%，其他運輸方式須落實《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》中相關要求，采用新能源汽車或國六排放標準的汽車運輸。擬建項目應落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求。

（十三）項目建設須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作，按程序開展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化的，應當重新報批項目環(huán)境影響報告書。

（十四）在啟動生產(chǎn)設施或在實際排污之前，應按照《排污許可管理條例》有關規(guī)定，依法申領排污許可證。

三、你公司應配合邢臺市生態(tài)環(huán)境局、威縣人民政府、邢臺市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實項目污染物倍量削減方案，落實各項區(qū)域現(xiàn)役源削減措施，確保項目建成投產(chǎn)前削減顆粒物排放量不少于1280.979噸/年、二氧化硫排放量不少于1439.767噸/年、氮氧化物排放量不少于2565.169噸/年。確?，F(xiàn)有大氣污染物減排工程落實到位，配合各級人民政府和相關部門按期完成中水輸水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)建設等各項環(huán)境保護基礎設施建設。在上述工作完成前，邢臺市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)擬建項目排污許可證，擬建項目不得投入運行。

四、你公司現(xiàn)有焦爐須按照省有關要求限期完成關停工作。邢臺市生態(tài)環(huán)境局按期變更或重新核發(fā)排污許可證，并做好后續(xù)監(jiān)管工作，切實落實省政府相關要求。

五、你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、邢臺市人民政府、河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邢臺市生態(tài)環(huán)境局、威縣人民政府、邢臺市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和邢臺市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r”進展情況。項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由邢臺市生態(tài)環(huán)境局負責。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年7月28日

關鍵詞： 邢臺鋼鐵 搬遷改造 環(huán)境影響