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美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日簽署《通脹削減法案》，標(biāo)志該法案正式生效。這項(xiàng)法案宣稱旨在解決美國(guó)當(dāng)前的通脹問(wèn)題，然而其實(shí)際效用令人質(zhì)疑，更有觀點(diǎn)認(rèn)為這是一份頂著“削減通脹”帽子的“氣候計(jì)劃”，并沒(méi)有顯示出拜登政府削減通脹的誠(chéng)意。

該法案的內(nèi)容包括：在10年內(nèi)籌集近7400億美元。資金的最大來(lái)源是對(duì)年利潤(rùn)超過(guò)10億美元的公司征收15%的最低稅，并對(duì)股票回購(gòu)行為征收1%的消費(fèi)稅。資金主要用途是：3000億美元用于削減財(cái)政赤字；約3700億美元用于氣候變化和清潔能源投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%；640億美元用于平價(jià)醫(yī)療法案補(bǔ)貼，將老年人的自付藥物費(fèi)用限制在每年2000美元。

但從資金用途上看，這一法案名為“削減通脹”，“大頭”卻放在了應(yīng)對(duì)氣候變化和新能源領(lǐng)域。該法案對(duì)能源和氣候領(lǐng)域的投資不僅規(guī)模遠(yuǎn)勝其他領(lǐng)域，而且持續(xù)時(shí)間也更長(zhǎng)，以至于有的美媒稱其為“美國(guó)歷史上最大的氣候法案”。對(duì)法案持反對(duì)態(tài)度的分析人士直言，法案內(nèi)容聚焦于環(huán)保業(yè)務(wù)的投資以及削減政府赤字，直接針對(duì)通脹的條款并不多，取名為《通脹削減法案》只是為了在通脹難題導(dǎo)致民眾怨聲載道的情況下更容易在國(guó)會(huì)投票中通過(guò)。

法案直接與物價(jià)有關(guān)的條款不過(guò)一項(xiàng)，允許醫(yī)療保險(xiǎn)與制藥公司協(xié)商成本，幫助限制某些處方藥價(jià)的增長(zhǎng)。盡管減少赤字和促進(jìn)可再生能源的生產(chǎn)理論上可以緩解通脹，不過(guò)，10年減少3000億美元赤字的計(jì)劃，相對(duì)于美國(guó)單一財(cái)年上萬(wàn)億美元的赤字規(guī)模而言，明顯不夠，對(duì)遏制當(dāng)前高通脹以及通脹預(yù)期高企恐怕助益不大。而拜登政府寄望于投資新能源來(lái)降低當(dāng)前能源價(jià)格，這是犯了常識(shí)錯(cuò)誤，因?yàn)槟茉崔D(zhuǎn)型需要時(shí)間，恐怕無(wú)法應(yīng)對(duì)眼前能源價(jià)格高位波動(dòng)的問(wèn)題，而且還可能誘導(dǎo)部分傳統(tǒng)能源供應(yīng)商削減現(xiàn)有生產(chǎn)支出以加大押寶新能源，從而進(jìn)一步推高能源價(jià)格。

盡管有部分聲音指出該法案將在未來(lái)10年減少政府預(yù)算赤字從而抑制通脹，但仍有不少聲音對(duì)這一法案提出批評(píng)質(zhì)疑。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型指出，在接下來(lái)的10年中，法案“對(duì)通貨膨脹的影響在統(tǒng)計(jì)上可忽略不計(jì)”。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官杰蒂蒙斯認(rèn)為，該法案只會(huì)增加制造商稅收，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。日前，230多名知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表聯(lián)名信，警告削減通脹法案只會(huì)惡化通脹。專家們質(zhì)疑稱，該法案將增加數(shù)千億美元政府支出，加大對(duì)供給側(cè)的稅收從而抑制投資、導(dǎo)致一些企業(yè)削減供應(yīng)，這些都不利于控制通脹，很可能適得其反。部分美國(guó)媒體甚至嚴(yán)詞指出，民主黨人是在“用一個(gè)假裝對(duì)抗通脹的法案來(lái)打擊經(jīng)濟(jì)”。

總體來(lái)說(shuō)，各界對(duì)這一法案的不滿源于它沒(méi)有展示出美國(guó)政府抑制通脹的誠(chéng)意。

美國(guó)本輪通脹的“動(dòng)力”主要來(lái)自供應(yīng)鏈斷裂導(dǎo)致的供給不足，然而拜登政府的應(yīng)對(duì)措施始終沒(méi)有圍繞穩(wěn)定供應(yīng)鏈展開(kāi)。今年3月份以來(lái)，美國(guó)應(yīng)對(duì)通脹的措施集中在加息提升美元相對(duì)于其他貨幣的購(gòu)買(mǎi)力，以期降低美國(guó)進(jìn)口物價(jià)，從而抑制通脹，但原材料出口型國(guó)家的貨幣（比如俄羅斯盧布、南非蘭特）以及制造業(yè)國(guó)家的貨幣（比如人民幣和東南亞貨幣）相對(duì)堅(jiān)挺，強(qiáng)勢(shì)美元無(wú)助于美國(guó)從這些國(guó)家買(mǎi)來(lái)更多商品。

相反，美國(guó)還四處拉“小圈子”推動(dòng)對(duì)華脫鉤和對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，進(jìn)一步加大供應(yīng)鏈的裂痕。《通脹削減法案》甚至針對(duì)汽車供應(yīng)鏈作出規(guī)定：2023年以后，使用含中國(guó)電池零部件的汽車將無(wú)法獲得補(bǔ)貼。此類將物美價(jià)廉的外國(guó)產(chǎn)品拒之門(mén)外、對(duì)供應(yīng)鏈橫加干涉的貿(mào)易保護(hù)主義條款，無(wú)疑是在給美國(guó)制造商“添堵”，推高生產(chǎn)成本，顯然也不利于抑制美國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平。

從某種角度看，《通脹削減法案》實(shí)則是規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億美元，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、氣候、兒童等廣泛領(lǐng)域的《重建更好未來(lái)法案》的“縮水版”。當(dāng)前的新法案歷經(jīng)重重刪改、層層阻撓，在參議院也僅以一票優(yōu)勢(shì)“險(xiǎn)勝”通過(guò)。由此可見(jiàn)，拜登政府“新瓶裝舊酒”，力推的《通脹削減法案》，不過(guò)就是當(dāng)前美國(guó)黨爭(zhēng)激烈、政治極化的一個(gè)畸形產(chǎn)物。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

關(guān)鍵詞： 通脹削減法案 誠(chéng)意幾何