管轄7個(gè)縣(市、區(qū))的玉林市，今年上半年發(fā)生森林火災(zāi)僅5起，平均一個(gè)縣不到一起;火場(chǎng)總面積26.94公頃，同比下降78%;受害面積9.8公頃，火災(zāi)受害率低至0.01‰，即十萬(wàn)分之一。重特大森林火災(zāi)、人員傷亡以及安全生產(chǎn)責(zé)任事故均為零。

玉林市還成功拔除興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn)，在冬春季疫木清理質(zhì)量抽查中，非“優(yōu)”即“良”，其中2個(gè)疫區(qū)優(yōu)秀、2個(gè)疫區(qū)良好。

業(yè)界人士評(píng)說(shuō)：人們常說(shuō)的防范“萬(wàn)一”，玉林市防災(zāi)減災(zāi)做到了十萬(wàn)分之一，付出的是十倍努力。

面對(duì)今年以來(lái)異常干燥高溫天氣，特別是“三月三”與清明節(jié)交叉重疊期間，衛(wèi)星監(jiān)視顯示的林火熱點(diǎn)同比劇增10倍之多，玉林市森林防災(zāi)減災(zāi)工作付出了超乎尋常的努力。

首先，高位推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)會(huì)議，布置落實(shí)相關(guān)工作，特別要求搞好重點(diǎn)節(jié)假日期間森林防火、松材線蟲(chóng)病防治等。其次，專人專責(zé)。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門均成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，將森林防火、松材線蟲(chóng)病防治列入市縣林長(zhǎng)任務(wù)清單，組織督查組下鄉(xiāng)上山，重點(diǎn)督查森林防火和松材線蟲(chóng)病防治。第三，層級(jí)包干。市級(jí)林長(zhǎng)包縣、縣級(jí)林長(zhǎng)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)包山頭地塊，四級(jí)林長(zhǎng)齊抓共管。

健全的機(jī)制成就了管控督導(dǎo)的到位。玉林市明確野外生產(chǎn)用火審批部門，試點(diǎn)將30畝以下用火許可委托給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，上半年全市野外用火審批200多起，無(wú)一發(fā)生跑火現(xiàn)象。制定林下可燃物清理方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度首月5日前上報(bào)本季度用火計(jì)劃，由各縣(市、區(qū))審批、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保燒除區(qū)域安全無(wú)險(xiǎn)。實(shí)施包片蹲點(diǎn)責(zé)任制，分組下沉到責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)排查;重要林區(qū)路口設(shè)立檢查站(點(diǎn))2500多個(gè)，800多名護(hù)林員巡護(hù)發(fā)現(xiàn)并制止林區(qū)違規(guī)用火600多起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市對(duì)野外違規(guī)用火行為立案16起，處罰16人，罰款3.8萬(wàn)元;利用新媒體平臺(tái)推送各類信息100多萬(wàn)次，播放警示教育片800余場(chǎng)次，張貼警示標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)多條;落實(shí)森林防火資金1772.41萬(wàn)元，比2020年大增1623.41萬(wàn)元。

面對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情，該市率先在全區(qū)采取績(jī)效承包除治模式，興業(yè)縣病枯死松樹(shù)連年大幅度下降，從2017年1.2萬(wàn)多株下降到2021年1600多株，發(fā)生范圍由外向內(nèi)壓縮。

此外，全市市縣級(jí)林長(zhǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委駐扎疫木除治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)松材線蟲(chóng)病防控全程監(jiān)督。并將落實(shí)資金列為縣級(jí)林長(zhǎng)考評(píng)指標(biāo)并量化，分值占松材線蟲(chóng)病考評(píng)分的60%以上;對(duì)未落實(shí)資金的，嚴(yán)格落實(shí)約談追責(zé)制度，全市共落實(shí)專項(xiàng)資金1964.36萬(wàn)元。對(duì)承擔(dān)績(jī)效承包的公司進(jìn)行考評(píng)，除治不及時(shí)、質(zhì)量不高、不服從管理的一律列入“黑名單”。同時(shí)建立松材及其制品調(diào)入和涉松材工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)備制，加強(qiáng)疫木加工企業(yè)監(jiān)管，開(kāi)展非疫區(qū)涉松企業(yè)檢查。1—7月開(kāi)展了16次專項(xiàng)檢查，先后檢查企業(yè)127家，沒(méi)有發(fā)生跨縣、跨省調(diào)運(yùn)事件。(記者 袁琳 通訊員 楊智強(qiáng) 張雷)

關(guān)鍵詞： 玉林市防災(zāi)減災(zāi) 野外生產(chǎn)用火審批部門 績(jī)效承包除治模式 興業(yè)縣病枯死松樹(shù)