今年是“十四五”開局之年，碳達峰、碳中和，去產能“回頭看”、產能置換，壓減產量，資源保障等熱點問題全行業(yè)高度關注。中國經(jīng)濟時報記者日前從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉，下半年將編制發(fā)布《鋼鐵行業(yè)碳達峰路線圖和行動方案》，作為鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展方向指引。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長沈彬日前在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會二次會議上表示，上半年鋼鐵行業(yè)運行態(tài)勢良好，企業(yè)產銷兩旺、效益提升，綠色發(fā)展、智能制造、科技創(chuàng)新等又取得新進步，為積極滿足下游行業(yè)需求的增長，為促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了重要支撐。

根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，上半年鋼鐵行業(yè)順應鋼鐵需求強勁增長，總體供需較為均衡，全國生鐵、粗鋼及鋼材產量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%；預計折合粗鋼表觀消費量5.37億噸，同比增長10.2%。隨著海外疫情防控形勢變化和國際市場需求恢復，鋼鐵產品出口量大幅增長。據(jù)海關統(tǒng)計，上半年我國出口鋼材3738萬噸，同比增長30.2%。

“我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展具有支撐國家經(jīng)濟快速發(fā)展、屬典型技術密集型產業(yè)、讓世界更美好、是國內最具全球競爭力產業(yè)、將長期引領世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展五大主要特征。發(fā)展至今，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)具備好規(guī)模、好價格、好產品、好品牌、好服務‘5G’競爭力，執(zhí)行著世界上最嚴格的環(huán)保排放標準要求，正在引領世界鋼鐵的綠色革命，并且正在努力打造全球鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范，向高質量時期低碳階段演進。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

李新創(chuàng)表示，站在“十四五”新歷史起點，在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局背景下，伴隨國家經(jīng)濟社會步入高質量發(fā)展新階段，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)啟航新征程，將以低碳為統(tǒng)領，以數(shù)字驅動、技術革命、綠色協(xié)同為三大趨勢，形成新的供需平衡，推動新的技術進步，打造新的產業(yè)格局，建成安全的供應鏈，構建繁榮的生態(tài)圈。

為促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會7月29日發(fā)布公告，自今年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。此外，根據(jù)財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的公告，自2021年8月1日起，我國還將取消鋼軌等23種鋼鐵產品出口退稅。這是今年以來我國第二次調整鋼鐵關稅，5月第一次調整關稅中，保留了涵蓋主要高附加值產品的23個稅號的出口退稅，這次全部取消。

“近期，國內多省份發(fā)布粗鋼限產消息，如果今年全國粗鋼產量實現(xiàn)同比不增，下半年產量將下降較多。此次取消出口退稅的范圍擴大，將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力，而提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，則會影響相關企業(yè)的出口簽單，政策目的是優(yōu)先滿足國內需求，有利于提升國內鋼鐵資源的保障能力?！碧m格鋼鐵研究中心主任王國清在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

王國清認為，目前海外鋼材市場整體已現(xiàn)拐點跡象，鋼材需求擴張放緩，市場的供需缺口收窄，價格上行動力不足。隨著海外市場調整，國內市場反彈，我國鋼材出口的價格優(yōu)勢漸失，出口訂單回落，同時，出口退稅取消范圍擴大，對鋼材出口的抑制將會進一步顯現(xiàn)。

本報記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會了解到，下半年我國將編制發(fā)布《鋼鐵行業(yè)碳達峰路線圖和行動方案》，作為鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展方向指引。同時，圍繞我國碳達峰、碳中和的目標，按照國家的總體部署，鋼鐵行業(yè)將開展碳市場配額分配方案及運行測試方案研究，為鋼鐵行業(yè)開展碳排放權交易創(chuàng)造條件。

壓減粗鋼產能是落實我國碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措。在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會前述會議上，國家發(fā)展改革委有關負責人表示，國家發(fā)展改革委等部門組織9個檢查組正在29個省區(qū)市開展現(xiàn)場檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題將要求相關地方企業(yè)依法依規(guī)認真整改，對于問題嚴重整改不到位的將嚴肅處理。

“我國粗鋼人均消費量已超過美、日等國家峰值，但人均鋼鐵蓄積量還不及他們。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍則在這次會議上指出，當前全球產業(yè)布局正在發(fā)生重大調整，鐵礦資源保障風險增加；傳統(tǒng)鋼鐵市場陸續(xù)進入平臺期，鋼價上漲不具備基本面長期支撐；資源能源和生態(tài)環(huán)保的強約束、碳達峰碳中和的硬任務等，都對鋼鐵行業(yè)提出新挑戰(zhàn)。（中國經(jīng)濟時報）