重點(diǎn)事件：國新辦舉行的例行政策吹風(fēng)會披露的數(shù)據(jù)顯示，截至12月15日，新增專項(xiàng)債券發(fā)行3.42萬億元，占已下達(dá)額度的97%，全年發(fā)行工作基本完成。近期財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債限額1.46萬億元。明年專項(xiàng)債資金重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等九大方向。

蘭格點(diǎn)評：近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。明年中國經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。

在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾加大的背景下，地方政府債券資金成為基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要資金來源。地方新增專項(xiàng)債限額的提前下達(dá)，使得“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”獲得資金支持，有利于明年初形成實(shí)物工作量，將有效發(fā)揮基建對經(jīng)濟(jì)的托底作用。

財(cái)政部指出，2022年地方專項(xiàng)債將優(yōu)先支持納入國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的項(xiàng)目，以及納入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券對重大規(guī)劃和戰(zhàn)略的支撐作用。此外，還要加大對水利、城市管網(wǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目的支持力度。

在“雙碳”目標(biāo)約束下和低碳環(huán)保引領(lǐng)下，在我國經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、數(shù)字化、智能化、高速化、新舊動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)發(fā)展過程中，我國基建投資將更多向減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群、新基建等領(lǐng)域傾斜。

2022年，“十四五”規(guī)劃下的重大項(xiàng)目將陸續(xù)開啟，疊加2021年專項(xiàng)債發(fā)行和使用節(jié)奏有所滯后，預(yù)計(jì)將有一部分資金結(jié)轉(zhuǎn)至明年使用，將有力支持基建投資反彈。蘭格鋼鐵研究中心預(yù)計(jì)2022年我國基建投資增速或可能回升到4-5%左右，將對建筑鋼材需求產(chǎn)生一定帶動作用。

而在國家對房地產(chǎn)仍堅(jiān)持“房住不炒”、堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段的定位上，蘭格鋼鐵研究中心預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)開發(fā)投資或?qū)⑦M(jìn)入負(fù)增長，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速或在-2%左右，地產(chǎn)對建筑鋼材需求仍將相對弱勢，基建投資的回暖有望部分對沖房地產(chǎn)投資下行對鋼材需求的負(fù)面影響。（蘭格鋼鐵研究中心王國清原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明出處）