央廣網(wǎng)北京1月28日消息 日前，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在《中國金融》2022年第3期發(fā)表署名文章，對我國貨幣政策進行回顧與展望。文章表示，2022年，人民銀行將主動推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的貨幣政策。在談到穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的內(nèi)涵時，孫國峰指出，要量價適度，既要防止經(jīng)濟下行和信貸總量收縮共振，也不能“大水漫灌”大幅沖高，保持貨幣信貸總量穩(wěn)步增加。

文章指出，展望2022年，國際上，新冠肺炎疫情陰影依然籠罩，奧密克戎毒株在全球快速傳播，不排除未來還有其他變種毒株出現(xiàn)，影響全球復蘇進程，近期國際貨幣基金組織和世界銀行都下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟增速預測。主要經(jīng)濟體通脹大幅上升，美國2021年12月CPI漲幅已達到7%的40年新高。美聯(lián)儲表示將加息縮表，市場對美聯(lián)儲收緊貨幣政策的預期急劇升溫，跨境資本流動的不確定性進一步增大，新興市場經(jīng)濟體面臨資金外流和貨幣貶值壓力。

從國內(nèi)來看，2022年，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力短期仍然存在，中小微企業(yè)和受疫情影響比較嚴重的行業(yè)經(jīng)營較為困難。通脹預期穩(wěn)定，但也要關注全球通脹變化對我國的影響。綜合來看，國內(nèi)外形勢對貨幣政策前瞻性、穩(wěn)定性、針對性、有效性、自主性提出了更高要求。

文章表示，2022年，人民銀行將貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，主動推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，更加主動有為，更加積極進取，注重靠前發(fā)力，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

要深入理解穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的內(nèi)涵。一是要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。當前經(jīng)濟面臨下行壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進”，要聚焦加大對實體經(jīng)濟支持力度，以進促穩(wěn)，體現(xiàn)為三個“力”：要充足發(fā)力，量價配合，保持總量穩(wěn)定；要精準發(fā)力，主動出擊，優(yōu)化經(jīng)濟結構；要靠前發(fā)力，前瞻操作，走在市場曲線前面。二是要靈活調(diào)節(jié)。根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，靈活調(diào)節(jié)貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，精準加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新的支持力度，引導信貸結構“先立后破”，既優(yōu)化結構，又穩(wěn)住總量。三是要量價適度。既要防止經(jīng)濟下行和信貸總量收縮共振，也不能“大水漫灌”大幅沖高，保持貨幣信貸總量穩(wěn)步增加，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，推動降低企業(yè)綜合融資成本。

文章提到，具體來看，貨幣政策將重點圍繞以下幾方面開展工作：一是保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具適時適度投放流動性，及時熨平流動性短期波動，做好流動性跨周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，促進貨幣市場利率平穩(wěn)運行。完善貨幣供應調(diào)控機制，持續(xù)緩解銀行信貸供給的流動性、資本和利率三大約束，培育和激發(fā)實體經(jīng)濟信貸需求，引導金融機構有力擴大信貸投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

二是引導信貸結構穩(wěn)步優(yōu)化。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，精準發(fā)力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金。發(fā)揮好支農(nóng)支小再貸款的積極作用，將原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度，引導金融機構加大對三農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度。用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，助力科學有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標。綜合施策引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是促進降低企業(yè)綜合融資成本。2022年1月17日，人民銀行加大流動性投放力度，引導公開市場7天逆回購操作和1年期中期借貸便利中標利率各下降10個基點，并帶動1年期和5年期以上LPR分別下行10個基點和5個基點，有利于提振市場信心，推動降低實際貸款利率，促進債券利率下行，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，也有助于激發(fā)市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩(wěn)定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。要健全市場化利率形成和傳導機制，持續(xù)完善以公開市場操作利率為短期政策利率和以中期借貸便利利率為中期政策利率的政策利率體系，培育以銀行間市場存款類機構回購利率（DR）為代表的銀行間基準利率體系，疏通利率傳導機制。充分發(fā)揮LPR改革效能，發(fā)揮利率自律機制作用，規(guī)范存款市場競爭秩序，穩(wěn)定銀行負債成本，引導企業(yè)貸款利率下行，有力推動降低企業(yè)綜合融資成本。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定。讓市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不準是必然，雙向波動是常態(tài)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期來看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。要強化預期管理，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，引導企業(yè)和金融機構樹立“風險中性”理念，鼓勵金融機構為中小微企業(yè)提供匯率風險管理服務，維護外匯市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（來源：央廣網(wǎng)）

關鍵詞： 2022 央行