唐山松汀鋼鐵有限公司：

你公司《唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書》及報批申請表等文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關(guān)于唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

(資料圖片僅供參考)

一、唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目位于河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，唐山松汀鋼鐵有限公司院內(nèi)。項目通過淘汰廠區(qū)現(xiàn)有3#580立方米高爐1座、4#580立方米高爐1座，以及購買廊坊市霸州市河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)有限公司1#450立方米高爐的部分產(chǎn)能，減量置換建設(shè)1500立方米高爐1座。主要建設(shè)供料系統(tǒng)、礦槽系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、爐頂系統(tǒng)、高爐本體、風(fēng)口平臺出鐵場、粗煤氣系統(tǒng)、煤氣凈化系統(tǒng)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)、爐渣處理系統(tǒng)、噴煤系統(tǒng)、鼓風(fēng)機(jī)站等以及給排水系統(tǒng)，電氣、通風(fēng)及環(huán)保除塵系統(tǒng)等公共輔助設(shè)施。項目建成后，年產(chǎn)合格鐵水133萬噸。

項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目，符合《鋼鐵建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）等相關(guān)政策要求。2022年1月4日，省工業(yè)和信息化廳對該項目產(chǎn)能置換方案進(jìn)行了公告。2022年1月14日，項目經(jīng)省發(fā)展和改革委員會備案（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2022〕18號）；2022年5月28日，省發(fā)展和改革委員會出具該項目節(jié)能審查意見（冀發(fā)改環(huán)資〔2022〕717號）。

在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護(hù)、污染防治及環(huán)境風(fēng)險防范措施后，主要污染物排放符合總量控制指標(biāo)要求，工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對策措施。

二、項目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）在設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（二）嚴(yán)格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)廢氣污染物的性質(zhì)采用過濾等處理方式，處理設(shè)施能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，

塊礦、焦炭上料和轉(zhuǎn)運(yùn)廢氣、原料預(yù)篩分廢氣、礦槽及篩分廢氣、熱風(fēng)爐廢氣、煤粉制備廢氣、出鐵場廢氣、出鐵場廢氣和?；U氣污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）及《唐山市人民政府關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號）限值要求，氨排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）排放限值要求。

落實各項無組織廢氣污染防治措施，廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）限值和《唐山市人民政府關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

項目顆粒物排放量不得超過92.845噸/年、二氧化硫排放量不得超過38.32噸/年、氮氧化物排放量不得超過128.368噸/年。

（三）嚴(yán)格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水和污水處理系統(tǒng)。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實現(xiàn)廢水零排放。項目循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、脫鹽水站濃鹽水全部串聯(lián)用于高爐沖渣系統(tǒng)；煤氣脫硫排污水排入廠區(qū)綜合廢水處理站處理后回用，不外排。項目實施后，化學(xué)需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）嚴(yán)格落實聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲排放須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類、4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）嚴(yán)格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對一般固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，對危險廢物依法在危廢間暫存，定期交有資質(zhì)單位處置，確保不造成二次污染。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目污染物排放特點(diǎn)，合理設(shè)置土壤監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格落實土壤監(jiān)測計劃。

（七）強(qiáng)化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)危險品的儲運(yùn)和使用管理，加強(qiáng)危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險防范。廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設(shè)置截留設(shè)施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴(yán)禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。各生產(chǎn)設(shè)施和污染防治措施須滿足安全生產(chǎn)要求。

按照分類管理、分級響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕或消除環(huán)境污染。

（八）提高管理和運(yùn)營水平，制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴(yán)禁長時間非正常工況超標(biāo)排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預(yù)警，制定并落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，必要時采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷等應(yīng)急措施。

（九）項目碳排放量為516913.6噸二氧化碳/年，碳排放強(qiáng)度為0.39噸二氧化碳/噸產(chǎn)品。項目實施后，松汀鋼鐵全廠二氧化碳排放量為6458135.34噸/年，碳排放強(qiáng)度為1.90噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴(yán)格落實施工期和運(yùn)營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋一氧化碳、硫化氫等特征污染物。按照國家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。落實報告書關(guān)于污染物在線監(jiān)測相關(guān)要求，焦炭塊礦上料、高爐礦槽、高爐出鐵場、高爐熱風(fēng)爐、?；扰艢馔舶惭b污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，自覺接受社會監(jiān)督，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

（十二）項目應(yīng)確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、電動重型載貨汽車等清潔方式運(yùn)輸比例不低于85%，其他運(yùn)輸方式須落實《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》中相關(guān)要求，采用新能源汽車或國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸。擬建項目應(yīng)落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要排放設(shè)施采取切實有效的應(yīng)急減排措施及錯峰運(yùn)輸要求。

（十三）項目建設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。認(rèn)真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，按程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的，應(yīng)當(dāng)重新報批項目環(huán)境影響報告書。

（十四）在啟動生產(chǎn)設(shè)施或在實際排污之前，應(yīng)按照《排污許可管理條例》有關(guān)規(guī)定，依法申領(lǐng)排污許可證。

三、你公司應(yīng)配合唐山市生態(tài)環(huán)境局、遷安市人民政府、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實本項目污染物倍量削減方案，確保本項目建成投產(chǎn)前削減顆粒物排放量不少于185.69噸/年、二氧化硫排放量不少于76.64噸/年、氮氧化物排放量不少于256.736噸/年。確保現(xiàn)有大氣污染物減排工程落實到位，配合各級人民政府和相關(guān)部門按期完成有關(guān)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)擬建項目排污許可證，擬建項目不得投入運(yùn)行。

四、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局和行政審批局、遷安市人民政府、河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r”進(jìn)展情況。本項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年7月28日

關(guān)鍵詞： 唐山松汀 減量置換 環(huán)境影響報告書