《浙江省電力條例》（以下簡稱《條例》）自2023年1月1日起正式施行。

作為“碳達峰、碳中和”目標(biāo)提出以來的第一部地方綜合性電力法規(guī)，《條例》出臺的目的是什么？對個人生活和企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生哪些影響？下面，小e就帶大家一一盤點。

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《條例》立足推動能效水平提升和綠色低碳發(fā)展，促進電力產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提出要推動能源電力數(shù)字化改革，加快新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動與多能互補。強調(diào)要多措并舉將浙江電力改革創(chuàng)新實踐成果予以制度化，加強電力設(shè)施安全防護、突發(fā)情況應(yīng)對能力建設(shè)。

首先，強調(diào)保障生產(chǎn)生活用電

企業(yè)有序生產(chǎn)、民眾安心用電是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為優(yōu)化電力營商環(huán)境，穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局，《條例》明確：

第四十六條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限辦理用電業(yè)務(wù)。居民用戶裝表接電的期限，自報裝申請之日起不超過五個工作日；非居民用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起不超過三個工作日；特殊情況無法按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時向用戶說明原因。

第四十七條發(fā)生供電故障的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速處理，及時恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的期限，自接到報修起，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)不得超過一小時，交通不便的山區(qū)、海島地區(qū)不得超過四小時，其他區(qū)域不得超過兩小時。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)及時向用戶說明原因。

上述條款明確了供電企業(yè)對企業(yè)用戶、居民用戶的承諾辦電時長，以及包括山區(qū)、海島在內(nèi)地區(qū)辦理用電業(yè)務(wù)期限。有利于推動供電企業(yè)進一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，助力企業(yè)增產(chǎn)增效。

第四十八條同一住址共同居住生活的居民人數(shù)較多的，可以按照省有關(guān)規(guī)定申請增加階梯電量基數(shù)或者申請執(zhí)行居民合表電價。

省價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)化完善居民生活用電階梯價格以及峰谷電價機制。

省電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定小微企業(yè)和小微企業(yè)園區(qū)用電政策，支持小微企業(yè)發(fā)展。

條款明確未來會在用電政策上傾斜支持小微企業(yè)發(fā)展，為中小微企業(yè)提供更好的用電政策環(huán)境。

第四十九條商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉(zhuǎn)供電主體向工商業(yè)用戶轉(zhuǎn)供電的，不得收取除電費和省規(guī)定的損耗費用外的其他費用。

針對轉(zhuǎn)供電不合理加價問題，條款明確將限制商品交易市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體轉(zhuǎn)供電過程中不得收取除電費和省規(guī)定的損耗費用外的其他費用行為，并對違反該規(guī)定的行為設(shè)置相應(yīng)法律責(zé)任，有利于維護企業(yè)用電權(quán)益。

其次，強調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

電力發(fā)展要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為此，《條例》明確：

第三條電力事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、清潔低碳、適度超前的原則，保障電力供需平衡，構(gòu)建電源、電網(wǎng)、負荷、儲能協(xié)調(diào)互動的新型電力系統(tǒng)，推進碳達峰碳中和。

第十四條電源發(fā)展應(yīng)當(dāng)綜合考慮碳達峰碳中和目標(biāo)、資源條件、供需形勢等因素，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系，合理發(fā)展支撐性、保障性清潔高效煤電和氣電，安全、有序發(fā)展核電，積極發(fā)展水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電。

新型電力系統(tǒng)是以堅強智能電網(wǎng)為樞紐平臺，以源網(wǎng)荷儲互動與多能互補為支撐，具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動基本特征的電力系統(tǒng)。條款明確提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極發(fā)展可再生能源發(fā)電，將有助于推進浙江“碳達峰、碳中和”進程。

第十五條 新建公共機構(gòu)建筑和工業(yè)廠房應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏的發(fā)電量可以按照規(guī)定抵扣建筑能耗量或者工業(yè)企業(yè)用能總量。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源、財政、機關(guān)事務(wù)管理等部門，應(yīng)當(dāng)共同推進已建公共機構(gòu)建筑和工業(yè)廠房安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

條款規(guī)定公共建筑、廠房要帶頭建設(shè)屋頂光伏，并設(shè)置了相應(yīng)的能耗抵扣激勵措施，立法保障浙江光伏發(fā)展事業(yè)。

第二十四條 新建、改建或者擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。新建、改建或者擴建碼頭工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)船舶充電設(shè)施。

鼓勵、支持已投入使用的住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。

條款對住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場、碼頭等場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施提出要求，鼓勵通過電能替代實現(xiàn)能源消費的綠色轉(zhuǎn)型，同時提升便民服務(wù)能力。

再次，強調(diào)維護電力設(shè)施安全權(quán)責(zé)平等

針對浙江特殊氣候條件和不同地區(qū)供電特征，《條例》還提出：

第二十二條 新建住宅小區(qū)的開關(guān)站、配電站應(yīng)當(dāng)分室獨立設(shè)置，并設(shè)在地面一層以上。在地面下沉基坑中設(shè)置開關(guān)站、配電站的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防水和排水措施。配電站與住宅之間的距離應(yīng)當(dāng)符合消防安全和噪音防治標(biāo)準(zhǔn)要求。

住宅小區(qū)內(nèi)需要增加配套電力設(shè)施的，配套電力設(shè)施的選址方案由業(yè)主委員會或者其他法定主體與供電企業(yè)協(xié)商確定，并提交業(yè)主大會表決通過。

條款明確了新建住宅小區(qū)配電設(shè)施設(shè)置位置，能夠有效減少因臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害造成的社區(qū)用電故障。

第五十六條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負有安全責(zé)任的電力設(shè)施定期檢修或者試驗，及時消除電力運行安全隱患和電能質(zhì)量問題，確保安全平穩(wěn)供電。

用戶對其用電設(shè)施設(shè)備的安全負責(zé)，預(yù)防安全事故發(fā)生；用電設(shè)施設(shè)備危及人身安全或者電力運行安全的，應(yīng)當(dāng)立即檢修、停用。

條款明確了用戶對自身用電設(shè)施設(shè)備的安全責(zé)任，普及用電安全人人有責(zé)的理念。

第六十一條電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、自然資源、氣象、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法等部門和供電企業(yè)建立密集輸電通道保護聯(lián)合防控機制，將密集輸電通道保護工作納入所在地公共安全管理，確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運行。

密集輸電通道的界定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

條款明確將密集輸電通道保護工作納入所在地公共安全管理，并規(guī)定了相關(guān)責(zé)任單位，權(quán)責(zé)清晰。

第七十一條禁止在海底電纜保護區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其他可能危及海底電纜安全的海上作業(yè)。

確需進入海底電纜保護區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜所有人、管理人協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護措施和損害賠償?shù)仁马椷_成書面協(xié)議。

海上作業(yè)設(shè)施發(fā)生鉤掛海底電纜情形的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，并報告所在地海洋主管部門或者海底電纜所有人、管理人采取相應(yīng)措施，不得擅自將海底電纜拖起、拖斷或者砍斷。必要時，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其他鉤掛物。

針對浙江海島供電特色，條款明確了禁止在海底電纜保護區(qū)內(nèi)從事的作業(yè)類型，并對鉤掛海底電纜情形的處理方式進行規(guī)定，為海底作業(yè)可能出現(xiàn)的破壞電力設(shè)施情況提供了解決問題的依據(jù)。

此外，針對電力負荷管理，《條例》指出

第三十四條電力管理部門、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高電力負荷預(yù)測能力，建設(shè)電力負荷管理系統(tǒng)，開發(fā)需求響應(yīng)、有序用電、超電網(wǎng)供電能力限電、供電事故限電、可中斷負荷等管理應(yīng)用程序，加強用戶用電監(jiān)測，提升電力負荷精細化管理水平，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第四十一條工商業(yè)用戶新建、擴建受電工程項目的，供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)在受電工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)，按照規(guī)定范圍共同確定可中斷負荷的設(shè)施設(shè)備。對已確定的可中斷負荷的設(shè)施設(shè)備，工商業(yè)用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨的供電回路，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該供電回路上安裝電力負荷控制裝置。電力負荷控制裝置應(yīng)當(dāng)與受電工程項目同步驗收和啟用。對工商業(yè)用戶的存量受電工程項目，供電企業(yè)與用戶簽訂可中斷負荷書面協(xié)議后，可以按照協(xié)議安裝電力負荷控制裝置。

工商業(yè)用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意不得拆卸或者停用電力負荷控制裝置。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期做好電力負荷控制裝置的運行監(jiān)測和維護。

省電力管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商業(yè)用戶的不同類型和用電特性，明確可中斷負荷的范圍。

條款明確由電力企業(yè)建設(shè)電力負荷管理系統(tǒng)，提高電力負荷預(yù)測能力，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和效率提升，要求工商業(yè)電力用戶對新建或存量電力設(shè)施加強可中斷負荷建設(shè)或改造，助力全社會實現(xiàn)“停電不停產(chǎn)”的用電管理。

總的來說，《浙江省電力條例》的實施將有利于推動浙江省能源電力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能效提升和轉(zhuǎn)型升級，增強市場競爭力；有利于建立健全電力保供機制，增強電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)和突發(fā)情況應(yīng)對能力，維護供用電秩序穩(wěn)定；有利于強化電力設(shè)施保護，提高全省獲得電力水平和電力營商環(huán)境。

（圖片來源：veer圖庫）

關(guān)鍵詞： 電力負荷 海底電纜 電力系統(tǒng)