云南省進一步完善了風(fēng)電上網(wǎng)電價政策。

【資料圖】

近日，云南省發(fā)改委、能源局發(fā)布《進一步完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ访鞔_，新增合規(guī)風(fēng)電項目全電量納入市場統(tǒng)籌。

新增合規(guī)風(fēng)電項目全電量參與市場化交易。2021年1月1日至2023年12月31日全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量的60%在清潔能源市場交易均價基礎(chǔ)上補償至省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價；月度上網(wǎng)電量的40%按照清潔能源參與市場規(guī)則進行交易和結(jié)算。已發(fā)電但未全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量暫按清潔能源參與市場規(guī)則進行結(jié)算，待全容量并網(wǎng)后，根據(jù)全容量并網(wǎng)時間對差額部分進行清算。

在電價疏導(dǎo)方式上，清潔能源市場月度交易均價與風(fēng)電執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價部分之間的差額，由電力成本分擔(dān)機制進行疏導(dǎo)。在電力成本分擔(dān)機制管理辦法出臺前，暫使用調(diào)節(jié)資金進行支付，其他電價政策中涉及電力成本分擔(dān)機制的參照執(zhí)行。

《通知》還表示，具備條件的新增新能源市場化交易可納入綠色電力交易范疇。項目全容量并網(wǎng)時間由省能源局會同云南電網(wǎng)公司認(rèn)定?！锻ㄖ纷?023年7月1日起執(zhí)行。省此前規(guī)定與《通知》不一致的，以本《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。后續(xù)將根據(jù)國家政策和電力市場運行情況調(diào)整完善。

云南省脫硫煤電價為0.3358元/kWh。執(zhí)行上述政策，今年年底前全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項目電價，可粗略按0.3358*0.6+0.25*0.4推算?！绊椖侩妰r大概在3毛左右。風(fēng)資源情況、枯汛電量的結(jié)構(gòu)決定了4成的0.25的取值?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該電價政策，比此前電價政策有利。也有人認(rèn)為，本次電價政策符合預(yù)期。

根據(jù)《云南省“十四五”規(guī)劃新能源項目清單》，2021-2024年，云南省擬新增73GW風(fēng)、光項目接入電網(wǎng)。其中風(fēng)電僅8.926GW，主要包括“8+3”、“保促445”等項目。

《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃及配套文件》明確“8+3”新能源項目電價，前10年，風(fēng)電上網(wǎng)電價遵守“保障+市場”階梯電價機制。后10年，項目業(yè)主可延續(xù)前10年量價消納機制，也可自主選擇市場化方式消納?！氨４佟表椖侩妰r按照《關(guān)于在適宜地區(qū)適度開發(fā)新能源工作指導(dǎo)意見》電價疏導(dǎo)機制執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)人士表示，“當(dāng)時測算下來，上述階梯電價政策導(dǎo)致新能源電價較低。而且在云南，因為地形等原因，項目建設(shè)難度大。當(dāng)時建設(shè)成本相對也比較高。”2020年左右，主機價格還處于3000-3500元/kW左右水平，2020年下半年開始，市場價格一路走低?！伴_發(fā)商拿到項目指標(biāo)后，很多都在觀望，等待設(shè)備增效降價?！?/p>

因為電網(wǎng)接入、送出線路建設(shè)、審批效率、成本、電價等問題，2020年啟動的“8+3”項目，大約有1/2-2/3到今年才完成投產(chǎn)。該進度與當(dāng)時政策要求的時間節(jié)點有一定差距。

根據(jù)昆明電力交易中心，2023年，云南仍面臨電力電量“雙缺”的供需局面，同時也存在極大的不確定性因素。發(fā)電側(cè)方面，規(guī)劃2023年投產(chǎn)的2821萬千瓦新能源從目前形勢來看，政策激勵明顯不足，新能源投產(chǎn)進度緩慢，很難實現(xiàn)按期投運。若2023年風(fēng)電和光伏不能按照預(yù)期投產(chǎn)，則電力供應(yīng)緊張加劇。

今年4月，云南省發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于云南省光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ繁硎?，新增合規(guī)光伏發(fā)電項目全電量納入市場統(tǒng)籌。2021年1月1日-2023年7月31日全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電量執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價。2023年8月1日-12月31日全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量的80%執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價，月度上網(wǎng)電量的20%可選擇自主參與清潔能源市場化交易或執(zhí)行清潔能源市場月度交易均價。

上述時間段內(nèi)，已發(fā)電但未全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量暫按清潔能源市場月度交易均價結(jié)算，待全容量并網(wǎng)后，根據(jù)全容量并網(wǎng)時間對差額部分進行清算。

（圖片來源：veer圖庫）

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