今年以來(lái)，吉林煤礦安監(jiān)局深化落實(shí)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》要求，推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作目標(biāo)上由防范遏制煤礦重特大事故向遏制煤礦亡人事故轉(zhuǎn)變，在工作方式上由宏觀要求向微觀具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，向高質(zhì)量監(jiān)察邁進(jìn)；破解“三大難題”：著力破解源頭風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、檢查查不出問(wèn)題、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察工作合力，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落地。

吉林煤監(jiān)局在風(fēng)險(xiǎn)研判上分級(jí)分類聚焦發(fā)力。該局與吉林省應(yīng)急管理廳聯(lián)合出臺(tái)了《吉林省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控實(shí)施辦法（試行）》，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，助力安全生產(chǎn)。一是省級(jí)部門間聯(lián)合開(kāi)展汛期煤礦風(fēng)險(xiǎn)研判，確定監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)。汛期前，該局與吉林省應(yīng)急管理廳聯(lián)合召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，明確了汛期煤礦安全生產(chǎn)面臨的3類主要風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察27處礦井，目前正在深入開(kāi)展不少于3個(gè)月的防治水專項(xiàng)監(jiān)察。二是吉林煤監(jiān)局各監(jiān)察分局（站）與屬地政府部門聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，跟蹤提示預(yù)警。6月中上旬，各監(jiān)察分局（站）聯(lián)合屬地政府部門集中組織開(kāi)展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)研判，共向企業(yè)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)“提示函”、向縣區(qū)送達(dá)風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警函”32份。三是6月開(kāi)展“迎大慶、保安全，奮戰(zhàn)五十天”專項(xiàng)行動(dòng)。

吉林煤監(jiān)局在部門溝通上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)合力。該局與吉林省礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同商定，從三個(gè)層面建立完善煤礦安全執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每半年召開(kāi)一次。二是建立信息通報(bào)制度，原則上每季度進(jìn)行一次，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃安排、檢查發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在的重大隱患等情況。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度，每半年至少組織開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，兩局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》，強(qiáng)化分片分礦聯(lián)系指導(dǎo)，逐礦落實(shí)包保盯守巡查責(zé)任。對(duì)全省煤礦實(shí)行“三量月報(bào)表”（采掘維修工程量、火工品用量、用電量）和“三圖季報(bào)備”（采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)控系統(tǒng)圖）制度，全力把控煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

吉林煤監(jiān)局在重大災(zāi)害治理上多方參與不遺余力。針對(duì)吉林省龍家堡煤礦的沖擊地壓治理，5月中旬，該局從山東科技大學(xué)等單位聘請(qǐng)專家，參與對(duì)該礦的安全生產(chǎn)許可證審查工作。在此基礎(chǔ)上，吉林煤監(jiān)局又采取三項(xiàng)管控措施。一是增加監(jiān)察執(zhí)法頻次，每月對(duì)龍家堡煤礦至少開(kāi)展一次專項(xiàng)監(jiān)察和一次技術(shù)服務(wù)，在原有基礎(chǔ)上，每一季度再開(kāi)展一次大排查。二是安排專人每日對(duì)礦井防沖治理情況進(jìn)行跟蹤。三是積極與地方政府溝通，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)龍家堡煤礦的日常監(jiān)管。

在吉林煤監(jiān)局積極推動(dòng)下，6月中旬，長(zhǎng)春市應(yīng)急管理局聘請(qǐng)專家組，對(duì)龍家堡煤礦和宇光營(yíng)城礦業(yè)公司進(jìn)行全面體檢會(huì)診，對(duì)兩處煤礦分別提出了29項(xiàng)和47項(xiàng)需要整改的問(wèn)題。

吉林煤監(jiān)局在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)上從嚴(yán)要求持續(xù)加力。吉林省煤礦從7月5日起陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近期，吉林煤監(jiān)局與吉林省礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成三個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組，采取“監(jiān)管監(jiān)察干部+專家”的方式，對(duì)全省恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)煤礦按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序逐礦進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)，對(duì)上半年排查出的問(wèn)題隱患實(shí)行“清零行動(dòng)”；對(duì)新查出的問(wèn)題隱患，重新制定隱患清單、整改清單，督促指導(dǎo)煤礦進(jìn)行整改；對(duì)技改整改、停產(chǎn)停建礦井加大明查暗訪、抽查巡查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，時(shí)刻保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。

截至目前，該局已全面復(fù)查12處煤礦，查出問(wèn)題隱患106條，下達(dá)執(zhí)法文書12份，實(shí)施行政處罰3礦次，罰款16萬(wàn)元，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人9次，確保了全省煤礦平穩(wěn)有序恢復(fù)生產(chǎn)。