山東全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價有序推進銷售電價市場化改革
各市發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)山東省電力公司,山東電力交易中心,華能山東發(fā)電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國家電力投資集團公司山東分公司、華潤電力華北大區(qū):
為加快推進電價市場化改革,完善主要由市場決定電價的機制,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)等文件規(guī)定,決定全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價,有序推進銷售電價市場化改革?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價
(一)放開全部燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電價,相關(guān)機組全部參與電力市場交易,其上網(wǎng)電價在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成。
(二)山東燃煤發(fā)電基準價保持穩(wěn)定,繼續(xù)按照每千瓦時0.3949元(含稅,下同)標準執(zhí)行,最高價格調(diào)整為0.4739元(上浮20%),最低價格調(diào)整為0.3159元(下浮20%)。燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開展交易的,交易電價不受上浮20%限制。
二、有序推進銷售電價市場化改革
(一)取消工商業(yè)及其他用電類別目錄銷售電價,相關(guān)用戶不再執(zhí)行政府定價,全部進入電力市場參與交易。目錄銷售電價取消后,暫未直接從電力市場購電的用戶由國網(wǎng)山東省電力公司代理購電(不收取任何代理費用)。國網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)盡快發(fā)布首次向代理用戶購電公告,公告至少一個月后再按代理購電價格水平向代理用戶售電,過渡期間繼續(xù)按原目錄銷售電價水平執(zhí)行。
已參與電力市場交易改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
(二)居民生活(含執(zhí)行居民電價的非居民用戶)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價,用電價格不變。具體標準詳見附表。
三、配套改革措施
(一)保障居民和農(nóng)業(yè)優(yōu)先獲得低價電源。優(yōu)先將未參與電力市場交易的可再生能源、核電、省外來電等用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電,保持居民和農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。
(二)完善電力市場交易環(huán)保電價政策。電力市場電能量交易(含省內(nèi)和跨區(qū)跨?。﹥r格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價。
(三)明確電力市場分時電價執(zhí)行方式。電力中長期市場交易合同未申報用電曲線的,結(jié)算時用戶電能量交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價(含線損和交叉補貼,下同)高峰時段上浮50%、低谷時段下浮50%、尖峰時段上浮70%,市場電價峰谷浮動比例低于上述浮動標準的,按上述標準執(zhí)行。高峰時段為:8:30-11:00,14:30-21:00;低谷時段12:00-13:00,23:00-7:00;其余時段為平時段。尖峰電價在6-8月實施,尖峰時段:10:00-11:00,19:00-21:00。分時電價執(zhí)行范圍,力率調(diào)整電費繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電力現(xiàn)貨市場結(jié)算(中長期、日前、實時)電量,其電能量交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價不再執(zhí)行分時電價政策。
四、部門職責分工
(一)省發(fā)展改革委,負責完善相關(guān)價格政策,牽頭組織實施國家深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革各項措施。
(二)省能源局、山東能源監(jiān)管辦,負責全面推進電力市場建設(shè),加強政策協(xié)同,進一步放開各類電源發(fā)電計劃;健全電力市場體系,加快培育合格售電主體,豐富中長期交易品種,加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè),加強輔助服務(wù)市場建設(shè);開展電力市場監(jiān)管等。
(三)國網(wǎng)山東省電力公司,負責通過營業(yè)廳等線上線下渠道主動向社會公示代理購電價格,開展電價改革宣傳和政策解釋工作,正確引導(dǎo)社會輿論。
(四)山東電力交易中心,負責重新組織電力市場交易(批發(fā)、零售),通過門戶網(wǎng)站公布售電公司名稱、聯(lián)系方式,方便用戶查詢;要公布咨詢電話,及時解答發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司參與電力市場交易相關(guān)問題。
政策過程中遇到的問題及建議,請及時報告省發(fā)展改革委、省能源局、山東能源監(jiān)管辦。
附件:1.山東電網(wǎng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電銷售電價表
2.山東電網(wǎng)輸配電價表
3.國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知(發(fā)改價格〔2021〕1439號)
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省能源局
國家能源局山東監(jiān)管辦公室
2021年10月22日
附件1:山東電網(wǎng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電銷售電價表
用電分類 | 電壓等級 | 電度電價 | |
(元/千瓦時) | |||
一、居民生活用電 | 一戶一表 | 第一檔 | 0.5469 |
第二檔 | 0.5969 | ||
第三檔 | 0.8469 | ||
合表 | 不滿1千伏 | 0.5550 | |
1千伏及以上 | 0.5010 | ||
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 | 不滿1千伏 | 0.5400 | |
1-10千伏 | 0.5250 | ||
35千伏及以上 | 0.5100 |
備注:
1.居民生活用電,含國家重大水利工程建設(shè)基金0.196875分錢、大中型水庫移民后期扶持資金0.62分錢、可再生能源電價附加0.1分錢。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,含國家重大水利工程建設(shè)基金0.196875分錢。
3.居民生活用電合表分類包括:居民合表及執(zhí)行居民電價的非居民用戶。
附件2:山東電網(wǎng)輸配電價表
用電分類 | 電度電價(元/千瓦時) | 容(需)量電價 | ||||||
不滿1千伏 | 1-10千伏 | 35千伏 | 110千伏 | 220千伏 | 最大需量 | 變壓器容量 | ||
(元/千瓦·月) | (元/千伏安·月) | |||||||
工商業(yè)及其他用電 | 單一制 | 0.1993 | 0.1855 | 0.1717 | ||||
兩部制 | 0.1809 | 0.1619 | 0.1459 | 0.1169 | 38 | 28 |
備注:
1.表中各電價含增值稅、線損、交叉補貼及區(qū)域電網(wǎng)容量電價,不含政府性基金及附加。
2.參與電力市場化交易用戶的輸配電價水平執(zhí)行上表價格,并按規(guī)定標準另行征收政府性基金及附加。具體標準為:國家重大水利工程建設(shè)基金0.196875分錢、大中型水庫移民后期扶持基金0.62分錢、可再生能源電價附加1.9分錢。