今年是“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的開局之年，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2021〕104號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《忻州市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。為更好地理解和貫徹《行動(dòng)方案》精神，現(xiàn)對(duì)《行動(dòng)方案》做如下解讀：

一、出臺(tái)背景及意義

秋冬季是我市大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，今年忻州市被列入國(guó)家2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)管控區(qū)域，為落實(shí)減污降碳總要求，要突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持方向不變、力度不減，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效降低PM2.5濃度，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。

二、總體目標(biāo)

2021年10月1日—2022年3月31日，全市PM2.5平均濃度控制在53.6微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)不超過9天。

三、《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題入手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，重污染天氣應(yīng)對(duì)和能力建設(shè)6個(gè)方面，系統(tǒng)安排部署17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決影響空氣質(zhì)量改善的短板。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)爐窯和工業(yè)無組織排放治理，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCS綜合治理；二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施清潔取暖改造，煤炭消費(fèi)總量控制，控制農(nóng)業(yè)用煤，開展鍋爐綜合整治；三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色調(diào)整，推進(jìn)車用燃油品質(zhì)改善，加強(qiáng)在用車管理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治；四是合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，提高秸稈綜合利用嚴(yán)控露天焚燒；五是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，積極開展重污染天氣應(yīng)急，加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；六是增強(qiáng)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四、決戰(zhàn)保障

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、嚴(yán)格依法治污、嚴(yán)格督察問責(zé)、加大宣傳教育等五個(gè)方面對(duì)《行動(dòng)方案》的有效落實(shí)和政策落地提供組織、制度、執(zhí)法等方面的保障。