碳達峰、碳中和

3月5日，李克強提出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。

3月30日，鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案成型。據(jù)相關(guān)人士透露，在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，鋼鐵行業(yè)碳達峰目標初步定為：2025年前，實現(xiàn)碳排放達峰；到2030年，碳排放量較峰值降低30%，預計實現(xiàn)碳減排量4.2億噸。

10月26日，國務(wù)院印發(fā)2030年前碳達峰行動方案。方案提出，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。

11月18日，在全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長何文波稱，中國鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案以及碳中和技術(shù)路線圖的制定工作已基本完成，近期將向社會公布，并全面開始實施。

粗鋼產(chǎn)量壓減

4月1日，發(fā)改委、工信部公告稱，將于2021年組織開展全國范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

10月13日，兩部門發(fā)布關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知。2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)。2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

12月15日，統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年11月全國粗鋼產(chǎn)量6931萬噸，同比下降22.0%，1-11月累計產(chǎn)量94636萬噸，同比下降2.6%。

保供穩(wěn)價

5月12日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，有效應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。

5月25日，發(fā)改革出臺“十四五”時期深化價格機制改革行動方案?！缎袆臃桨浮访鞔_，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對，及時提出綜合調(diào)控措施建議，強化市場預期管理。

6月23日，發(fā)改委價格司與市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局派出多個聯(lián)合工作組，赴有關(guān)省市就大宗商品保供穩(wěn)價問題進行調(diào)查。工作組將詳細了解有關(guān)企業(yè)參與大宗商品期現(xiàn)貨市場交易情況。

7月16日，工信部將配合相關(guān)部門做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，協(xié)同應(yīng)對市場價格波動風險，要堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。

7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知。通知提出，各地和大型煤炭企業(yè)要多措并舉，建立健全煤炭供給體系，確保煤炭特別是電煤供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

10月19日，國家發(fā)改委推出八大舉措促進煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價。

10月29日，國家發(fā)展改革委對全國所有產(chǎn)煤省份和重點煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)成本情況進行了調(diào)查。初步匯總結(jié)果顯示，煤炭生產(chǎn)成本大幅低于目前煤炭現(xiàn)貨價格，煤炭價格存在繼續(xù)回調(diào)空間。

兼并重組

8月2日，九江線材已控股唐山德龍，占股比例為51%。

8月3日，沙鋼永興特鋼完成了對安陽華誠博盛鋼鐵、安陽匯鑫特鋼兩家民營企業(yè)的產(chǎn)能收購，初步計劃今年10月份開工建設(shè)，2023年年底前全面建成投產(chǎn)。

8月20日，鞍本重組落地，遼寧省國資委向鞍鋼集團無償劃轉(zhuǎn)本鋼集團51%股權(quán)。

9月16日，日照鋼鐵控股集團有限公司收購五礦營口中板有限責任公司股權(quán)案公示，交易完成后，日照鋼鐵將持有五礦營口100%股權(quán)。

9月20日，普陽鋼鐵接連出手，已成為文安、邢鋼、烘熔三家鋼廠控股股東。

關(guān)稅調(diào)整

4月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅的公告》，明確自5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。財政部、國家稅務(wù)總局同天發(fā)布《關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告》，明確自5月1日起，146類鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅。

5月26日，中鋼協(xié)發(fā)布《構(gòu)建平穩(wěn)有序市場秩序促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——鋼鐵行業(yè)自律倡議書》，呼吁鋼鐵企業(yè)調(diào)整出口戰(zhàn)略，將出發(fā)點和落腳點放在滿足國內(nèi)需求上，充分發(fā)揮進出口的補充和調(diào)劑作用，適應(yīng)鋼鐵進出口的新發(fā)展格局。

7月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告，自2021年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行40%和20%的出口稅率。

7月29日，財政部公告，自2021年8月1日起，取消23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，包括冷軋板卷、鍍層板、硅鋼、鋼軌及石油管等。

12月15日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布2022年關(guān)稅調(diào)整方案。出口關(guān)稅稅率方面，繼續(xù)對鉻鐵等106項商品實施出口關(guān)稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關(guān)稅。

大氣污染防治

9月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳監(jiān)測評估試點工作方案》，對碳監(jiān)測評估試點工作進行部署，并選取唐山等16個城市，開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測試點。

11月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，2021-2022年秋冬季攻堅實施范圍增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，加起來有晉冀魯豫20個城市。

11月3日，生態(tài)環(huán)境部表示，現(xiàn)在唯一常態(tài)化制訂錯峰生產(chǎn)方案的是水泥行業(yè)，鋼鐵行業(yè)今年為首次，今后鋼鐵錯峰生產(chǎn)方案制訂是否常態(tài)化，還要視國家政策、行業(yè)具體情況等而定。

嚴禁新增產(chǎn)能

5月6日，工信部印發(fā)新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，自6月1日起施行。大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。

6月16日，中宣部表示，河北鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)已由107家減至68家，鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。

6月17日，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,“十四五”時期是我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變的重要歷史機遇期,將重點從嚴格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定、推動鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

7月20日，應(yīng)對秋冬季大氣污染，山東將嚴格“兩高”項目源頭防控，所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，對不符合要求的項目一律不批。

11月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，其中嚴禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴格環(huán)境準入，除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增產(chǎn)能項目。新建鋼鐵項目投運前，用于置換的產(chǎn)能需同步退出

11月3日，江西公布關(guān)于嚴格高耗能高排放項目準入管理的實施意見。對于行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的新建“兩高”項目，要嚴格落實產(chǎn)能置換要求壓減產(chǎn)能。其中，鋼鐵項目產(chǎn)能置換比例不低于1.25∶1。

11月14日，河北省下發(fā)《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃》。2025年全省前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省70%左右；以鋼鐵、焦化等產(chǎn)業(yè)為重點，嚴格控制新增產(chǎn)能，建立健全遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展的長效機制。

11月29日，《河南省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施細則（試行）》發(fā)布，文件要求，大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。大氣污染防治重點區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。

11月30日，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司一級巡視員夏農(nóng)表示，“十四五”時期，民營鋼鐵企業(yè)要堅定不移地嚴禁新增產(chǎn)能。

超低排放改造

5月28日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長何文波表示，截至2021年2月底，全國229家鋼鐵企業(yè)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能（重點區(qū)域159家約4.5億噸粗鋼產(chǎn)能）已完成或正在實施超低排放改造。重點地區(qū)110家鋼鐵企業(yè)（3.5億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點區(qū)域總產(chǎn)能60%以上）已完成或正在開展評估監(jiān)測。

11月15日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會環(huán)保節(jié)能工作委員會發(fā)布《關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測公示終止申報或撤銷公示的相關(guān)規(guī)定（試行）》。對在公示申請評審期間或公示后存在違反《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》和《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》要求，不能穩(wěn)定達到超低排放的企業(yè)，進行動態(tài)調(diào)整。

截至12月上旬，全國共19家鋼企約1.14億噸粗鋼產(chǎn)能已全面完成超低排放改造，并通過了評估監(jiān)測；229家企業(yè)約5.7億噸粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造。

加快鐵資源開發(fā)

5月18日，發(fā)改委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況，進一步了解行業(yè)動態(tài)。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)會同有關(guān)部門，持續(xù)加強監(jiān)測預警，強化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實維護市場穩(wěn)定。

6月21日，發(fā)改委與市場監(jiān)管總局聯(lián)合調(diào)研鐵礦石現(xiàn)貨市場交易情況，國家支持鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺健康發(fā)展，鼓勵相關(guān)市場主體依法合規(guī)交易，同時將密切關(guān)注現(xiàn)貨交易價格變化，及時排查異常交易和惡意炒作行為。

9月5日，中鋼協(xié)副會長駱鐵軍表示，近日，有關(guān)部門正在研究支持國內(nèi)鐵礦資源保障能力提升，鋼鐵協(xié)會將密切配合做好這項工作。希望廣大鐵礦企業(yè)共同努力，力爭“十四五”期間國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量增加1億噸以上。

11月4日，發(fā)改委表示，要繼續(xù)加大對國內(nèi)鐵礦開發(fā)的支持力度，研究建立部門協(xié)同機制，打通國內(nèi)鐵礦開發(fā)上的政策堵點，不斷提升我國鐵礦石自主保障能力，維護我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

智能制造

4月13日，鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟成立，共有93家鋼鐵企業(yè)、19家科研機構(gòu)、88家智能制造供應(yīng)商和6家社會團體組成，旨在加快推動鋼鐵企業(yè)智能制造，構(gòu)建上下游協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈，推進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5月29日，福建鼎盛鋼鐵有限公司智能化工廠項目正式啟動，為世界最先進短流程鋼鐵生產(chǎn)線打造智能制造系統(tǒng)。

12月7日，世界首條承德建龍Φ258mm無縫連軋管項目“穿—軋—定”三大主機成功熱試，標志著智能制造在無縫管生產(chǎn)上取得重大突破。

12月14日，河鋼集團與智昌科技集團股份有限公司全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式以視頻形式舉行，未來雙方將依托河鋼豐富的工業(yè)場景與智昌集團的先進技術(shù)，推進機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)在鋼鐵制造流程的應(yīng)用。