陜西合陽縣2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案
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為全面貫徹落實各級秋冬季大氣污染防治工作部署要求,著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn),切實改善空氣質(zhì)量,為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步,根據(jù)渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》(渭政辦發(fā)〔2021〕84號),制定本方案。
一、攻堅目標(biāo)
2021年10月1日至2022年3月31日,合陽縣PM2.5平均濃度控制在47微克/立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
(一)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
1.嚴(yán)格兩高項目監(jiān)管。落實《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求,以化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn),全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目,對“兩高”項目實行清單管理,進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。(工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分別牽頭,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
2.持續(xù)推進(jìn)兩高行業(yè)產(chǎn)能控制。嚴(yán)格落實能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求,不符合要求的“兩高”項目要堅決整改。認(rèn)真開展自查自糾,嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項目,嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對標(biāo)產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平,推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升,推進(jìn)存量“兩高”項目改造升級。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為,及時曝光違反排污許可制度的典型案例。(工信局、發(fā)改局、行政審批局按照職責(zé)分別牽頭,市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
(二)落實差異化管控相關(guān)要求
3.實施分級管控措施。在重污染天氣預(yù)警期間按照環(huán)??冃Х旨壊扇〔煌膽?yīng)急減排措施,實行分級管理措施。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,發(fā)改局、工信局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
(三)積極穩(wěn)妥實施散煤治理
4.深入推進(jìn)清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原則,在保證溫暖過冬的前提下,集中推進(jìn)清潔取暖。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線,確保居民可承受,效果可持續(xù)。全面排查梳理散煤治理改造確村確戶情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況,對未完成散煤治理的要建立清單,實現(xiàn)平原地區(qū)散煤基本清零(改造戶數(shù)比例達(dá)到98%以上)。2021年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件的、尚未經(jīng)過一年實際運(yùn)行檢驗的,嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施。加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。2021年采暖季前,完成散煤替代893戶。(發(fā)改局牽頭,生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
5.全力做好氣源供應(yīng)保障。嚴(yán)格執(zhí)行天然氣供銷合同,督促各天然氣保供參與方嚴(yán)格執(zhí)行已簽訂的年度和采暖季合同,落實天然氣資源量,按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的順序,切實保障民生用氣需求。建立天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,編制天然氣保供應(yīng)急預(yù)案,形成可中斷用戶調(diào)峰清單,開展天然氣保供應(yīng)急演練。啟動采暖季天然氣日調(diào)度機(jī)制,適時啟動壓非保民措施。確保天然氣安全穩(wěn)定有序供應(yīng)。對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地、審批手續(xù)辦理等。(發(fā)改局牽頭,行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、住建局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
6.加大其他能源保供力度。加強(qiáng)“煤改電”用戶電力供應(yīng)保障,做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù),確保“煤改電”用戶溫暖過冬。探索采用太陽能等可再生能源供暖方式,支持能源系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用,嘗試推廣綜合能源服務(wù),提高能源利用效率。(發(fā)改局牽頭,住建局配合,各鎮(zhèn)街落實)
7.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為,采暖季期間,每月組織開展煤質(zhì)專項檢查行動,對散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保行政區(qū)域內(nèi)銷售和使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)街落實)
(四)深入開展鍋爐和爐窯綜合整治
8.鞏固燃煤設(shè)施拆改成果。加大燃煤設(shè)施整治力度,發(fā)現(xiàn)一臺,淘汰一臺。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,發(fā)改局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合,各鎮(zhèn)街落實)
9.實施鍋爐、爐窯大氣污染治理設(shè)施升級改造。開展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測,以采用低效治理設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn),對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改。按照中省市鍋爐、爐窯綜合治理工作要求,實施治污設(shè)施提效升級,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;燃?xì)忮仩t原則上不得設(shè)置煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥,確有必要的,應(yīng)設(shè)置電動閥或氣動閥,保存相關(guān)參數(shù)歷史數(shù)據(jù)。煤氣鍋爐應(yīng)采用精脫硫煤氣為燃料或配備高效脫硫設(shè)施,氮氧化物濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,市場監(jiān)管局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
(五)扎實推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治
10.持續(xù)開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)排查整治。按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》工作要求,高質(zhì)量完成涉VOCs企業(yè)排查治理工作。2021年10月底前,以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲運(yùn)銷為重點(diǎn),組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,由生態(tài)環(huán)境部門開展一輪檢查抽測,對排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)全覆蓋。2021年12月底前,對檢查抽測以及夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進(jìn)行整治,提高VOCs治理工作的針對性和有效性,做到“夏病冬治”。2022年3月底前,建成區(qū)平板印刷、工業(yè)涂裝、家具制造等行業(yè)完成低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代;汽修行業(yè)完成低揮發(fā)溶劑性涂料替代,鼓勵推進(jìn)水性漆使用。加強(qiáng)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。培育樹立一批VOCs治理的標(biāo)桿企業(yè),加大宣傳力度,形成帶動效應(yīng)。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,發(fā)改局、工信局、商務(wù)和經(jīng)合局、交通局、市場監(jiān)管局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
(六)加快推進(jìn)柴油貨車污染治理
11.深入推進(jìn)老舊車淘汰。全面完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo),已經(jīng)淘汰的柴油貨車依法依規(guī)予以回收拆解。加大檢查力度,嚴(yán)禁已淘汰車輛在縣城周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。(交警大隊牽頭,商務(wù)和經(jīng)合局、市場監(jiān)管局等配合,各鎮(zhèn)街落實)
12.開展國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛噷m棛z查。通過路檢路查、入戶檢查等方式,檢查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置和排放等情況,重點(diǎn)核實三元催化器和后氧傳感器是否異常,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為,對查出異常的車輛,除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要倒查排放檢驗機(jī)構(gòu)年檢情況。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,商務(wù)和經(jīng)合局、市場監(jiān)管局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)。
13.深化非道路移動機(jī)械管理。落實中省市國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(或使用15年以上)非道路移動機(jī)械、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場內(nèi)作業(yè)車輛淘汰更新政策。積極推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)場內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。按要求完成非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)識登記,開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處場內(nèi)作業(yè)機(jī)械、車輛超標(biāo)和冒黑煙問題,實現(xiàn)重點(diǎn)場所全覆蓋,將超標(biāo)排放突出的單位納入失信企業(yè)名單。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,城管局、交通局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
14.嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)管。建立打擊非標(biāo)油部門協(xié)作機(jī)制,按照成品油標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)燃機(jī)燃料進(jìn)行管理,堅決打擊非標(biāo)油品,對柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點(diǎn)。加大車船油箱實際使用柴油抽測力度,對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行追溯,嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。(公安局、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分別牽頭,生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合,各鎮(zhèn)街落實)
(七)強(qiáng)化秸稈禁燒管控
15.進(jìn)一步提升秸稈綜合利用率。堅持疏堵結(jié)合,因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用,2021年全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。(發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分別牽頭,各鎮(zhèn)街落實)
16.嚴(yán)格秸稈禁燒管控。嚴(yán)格落實地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度,充分發(fā)揮村組基層組織作用,對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)全覆蓋、無死角。推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合,綜合運(yùn)用高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段,提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)度。自2021年10月起,開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各鎮(zhèn)街落實)
(八)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控
17.強(qiáng)化降塵量考核。秋冬季期間降塵量不得高于8噸/月·平方公里。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
18.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”,道路、水利等線性工程實行分段施工,將施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治落實情況納入信用評價管理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛、工程車輛規(guī)范化管理,渣土車完成密閉化改裝改造,未達(dá)到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理,推進(jìn)渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗,保持行駛途中全密閉,通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、定位跟蹤等手段,實行全過程監(jiān)督。(城管局牽頭,住建局、交通局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
19.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè),加大縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。對縣城公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地,以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查建檔,采取綠化、硬化等措施及時整治揚(yáng)塵。(住建局、城管局、交通局按職責(zé)分別牽頭,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
(九)有效應(yīng)對重污染天氣
20.持續(xù)優(yōu)化績效分級管理。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施》及其補(bǔ)充說明的相關(guān)要求,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作,我縣力爭完成1家商砼企業(yè)績效引領(lǐng)性指標(biāo)。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單,梳理保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類企業(yè)名單,細(xì)化除小微涉氣企業(yè)外的非保障類企業(yè)管控措施。做到減排清單涉氣企業(yè)覆蓋全、保障類企業(yè)名單真實有效、非保障類企業(yè)管控措施可落地、可核查。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,住建局、交通局、發(fā)改局、工信局、市場監(jiān)管局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
21.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急減排措施。對于單獨(dú)發(fā)放排污許可證的企業(yè),須作為獨(dú)立企業(yè)制定應(yīng)急減排措施,不得將多個獨(dú)立排污許可證企業(yè)生產(chǎn)工序合并共同制定應(yīng)急減排措施。應(yīng)急減排措施按生產(chǎn)線計,不得以降低生產(chǎn)負(fù)荷、縮短生產(chǎn)時長等難以核查的方式制定應(yīng)急減排措施。加強(qiáng)中控數(shù)據(jù)記錄管理,重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)均應(yīng)納入中控數(shù)據(jù)記錄。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,交通局、工信局、市場監(jiān)管局、城管局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
22.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確性,依法及時啟動重污染天氣預(yù)警,采取應(yīng)急減排措施。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,確保減排措施落地有效。配合完善區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,當(dāng)收到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣預(yù)警信息時,及時按級別啟動應(yīng)急響應(yīng),采取各項應(yīng)急減排措施,實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,落實區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警啟動與解除標(biāo)準(zhǔn)。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,交通局、工信局、市場監(jiān)管局、城管局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合,經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街落實)
三、保障措施
23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置,制定針對性措施,避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)停”“先停再說”簡單粗暴措施等問題,完成目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確時間表和責(zé)任人,制定配套方案措施,科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度,確保各項工作有力有序完成,2022年3月25日前以正式文件向縣鐵腕治霾辦(生態(tài)環(huán)境局北三樓大氣股)報送2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作報告。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
24.加大價格政策支持力度。按照《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》,保障民生用氣價格基本穩(wěn)定,加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)價格監(jiān)管,減少供氣層級,有效降低各環(huán)節(jié)費(fèi)用。落實峰谷分時價格制度,鼓勵結(jié)合實際對限制類、淘汰類企業(yè),以及滿足超低排放要求的工業(yè)企業(yè)實施差別化電價政策。(發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)街落實)
25.加大財政政策支持力度。切實采取措施,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),控制支出成本,多渠道募集資金支持清潔取暖。清潔取暖補(bǔ)貼因地制宜,區(qū)別不同地區(qū),不同人群差異化精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜,不搞“一刀切”,確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。(財政局牽頭,發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局等配合,各鎮(zhèn)街落實)
26.完善監(jiān)測監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè),按照《“十四五”全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求,加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和VOCs監(jiān)測,顆粒物組分監(jiān)測結(jié)果要及時上報,并在區(qū)域內(nèi)共享。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
27.加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控。將涉VOCs和氮氧化物的重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄,覆蓋率不低于工業(yè)源VOCs、氮氧化物排放量的65%,完成重點(diǎn)污染源大氣主要排放口自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);對已安裝自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況開展檢查,對自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法問題要及時嚴(yán)肅查處。鼓勵企業(yè)安裝治理設(shè)施工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加快提升移動源監(jiān)測監(jiān)管能力,建立以機(jī)動車排放為重點(diǎn),涵蓋非道路移動機(jī)械等的移動源監(jiān)測體系。2021年12月底前,在劃定的低排放控制區(qū)開展非道路移動機(jī)械排放監(jiān)測,完成交通空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)交通空氣質(zhì)量和流量監(jiān)測。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
28.加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理。提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量;聯(lián)合有關(guān)部門對第三方檢測機(jī)構(gòu)實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查,2022年3月底前,公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
29.加大監(jiān)督和幫扶力度。對生態(tài)環(huán)境部2021年以來監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題實行跟蹤管理,建立問題臺賬,制定整改方案,并落實整改。圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù),開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單;對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格整改要求,確保整改到位,并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管;對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的,要依法嚴(yán)厲查處,典型案例公開曝光。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,在油品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法,建立信息共享機(jī)制,形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度,加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)落實重污染應(yīng)急減排責(zé)任。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
30.加大易發(fā)多發(fā)問題監(jiān)管執(zhí)法力度。對企業(yè)大氣污染治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況、廢氣旁路管理情況、排污口設(shè)置情況、運(yùn)行記錄臺賬等開展排查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動。重點(diǎn)查處通過旁路、廢棄煙道等偷排直排,未安裝治污設(shè)施,不正常運(yùn)行治污設(shè)施,超標(biāo)排放,排污口與排污許可證不一致,未按規(guī)定設(shè)置采樣平臺、采樣口,未建立環(huán)境管理臺賬、臺賬弄虛作假、臺賬記錄不規(guī)范等行為。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
31.強(qiáng)化考核督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)??h鐵腕治霾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度全縣重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,通報空氣質(zhì)量改善情況;對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的單位,下發(fā)預(yù)警通知函;對未能完成終期重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位,提請縣政府對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依法依紀(jì)追究責(zé)任。(生態(tài)環(huán)境局牽頭,各成員單位落實)
附件:合陽縣2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案措施任務(wù)表
類 別 | 重點(diǎn)工作 | 主要任務(wù) | 完成時限 | 工 程 措 施 | 責(zé)任單位 |
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理 | 工業(yè)涂裝/包裝印刷等源頭替代 | 2021年12月底前 | 5家工業(yè)源企業(yè)(驪山、鴻馳、盛鑫、飛馳、源化)完成低VOCs含量涂料替代。 | 生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū) |
VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 2021年12月底前 | 加強(qiáng)VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)VOCs含量限值開展抽測。 | 市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、商務(wù)和經(jīng)合局、經(jīng)開區(qū) | ||
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 清潔取暖 | 散煤治理 | 2021年10月底前 | 完成散煤治理893戶。 | 發(fā)改局 |
煤炭消費(fèi) 總量控制 | 煤炭消費(fèi)總量控制 | 2021年12月底前 | 完成省市下達(dá)的全縣非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)。 | 發(fā)改局 | |
鍋爐綜合 整治 | 淘汰燃煤鍋爐 | 2021年10月底前 | 繼續(xù)鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效,在清潔能源保障的前提下,發(fā)現(xiàn)一臺,拆改一臺。 | 生態(tài)環(huán)境局 | |
燃?xì)忮仩t低氮改造 | 2021年12月底前 | 鞏固燃?xì)忮仩t低氮改造成果,發(fā)現(xiàn)一臺,改造一臺。 | 生態(tài)環(huán)境局 | ||
新能源車推廣 | 2021年12月底前 | 更新公交車39輛、出租車1輛,全部采用新能源車輛。 | 交通局、住建局 | ||
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 車船燃油品質(zhì)改善 | 打擊黑加油站點(diǎn) | 2021年12月底前 | 開展秋冬季成品油市場專項整治暨“黑加油站點(diǎn)”治理30天。 | 商務(wù)和經(jīng)合局 |
油品和尿素質(zhì)量 抽查 | 2021年12月底前 | 在全縣加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油,實現(xiàn)年度全覆蓋;從高速公路、國道、省道沿線加油站抽檢尿素。 | 市場監(jiān)管局 | ||
在用車環(huán)境管理 | 在用車執(zhí)法監(jiān)管 | 2021年12月底前 | 國六階段在用重型燃?xì)廛嚭筇幚硌b置查驗數(shù)量不低于本地注冊車的80%。 | 生態(tài)環(huán)境局 | |
2021年12月底前 | 檢查排放檢驗機(jī)構(gòu)3個次,實現(xiàn)排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。 | 生態(tài)環(huán)境局 | |||
非道路移動機(jī)械環(huán)境 管理 | 排放檢驗 | 2021年12月底前 | 開展非道路移動機(jī)械檢測,做到施工工地、鐵路貨場、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等重點(diǎn)場所全覆蓋。 | 生態(tài)環(huán)境局 | |
用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 揚(yáng)塵綜合 整治 | 道路揚(yáng)塵綜合整治 | 2021年12月底前 | 縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)75%以上。 | 城管局、住建局 |
強(qiáng)化降塵量控制 | 長期堅持 | 我縣降塵量不高于8噸/月·平方公里。 | 生態(tài)環(huán)境局 | ||
秸稈綜合 利用 | 加強(qiáng)秸稈焚燒管控 | 2022年3月底前 | 2021-2022年秋冬季期間,衛(wèi)星遙感、執(zhí)法監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降10%。 | 生態(tài)環(huán)境局 | |
加強(qiáng)秸稈綜合利用 | 2021年12月底前 | 秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
能力建設(shè) | 源排放清單編制 | 源排放清單編制 | 2021年12月底前 | 動態(tài)更新2020年大氣污染源排放清單。 | 生態(tài)環(huán)境局 |
完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) | 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) | 2021年12月底前 | 增設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)1個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)站)。 | 生態(tài)環(huán)境局 |