各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局，榆林、咸陽(yáng)、銅川、安康市煤礦安全監(jiān)管部門：

為認(rèn)真貫徹全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于開展全省冬季安全生產(chǎn)大排查大整治大檢查的通知》（陜安委〔2021〕30號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間應(yīng)急管理系統(tǒng)直管行業(yè)安全防范工作，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，省應(yīng)急廳決定從即日起至元月底，在煤礦、非煤礦山、危化、工貿(mào)等直管行業(yè)由省廳牽頭組織各市縣（區(qū)）應(yīng)急局、煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，抽調(diào)省級(jí)專家?guī)鞂＜医M成專家組開展安全生產(chǎn)專家會(huì)診檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查組織

直管行業(yè)安全生產(chǎn)專家由省應(yīng)急廳按照屬地原則從省級(jí)專家?guī)斐槿。h中、安康市煤礦安全專家從市級(jí)專家?guī)斐槿。峙渲粮魇锌h（區(qū)）參加檢查，專家費(fèi)用由省應(yīng)急廳承擔(dān)。具體檢查由各市實(shí)施，市級(jí)部門受疫情影響不能開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的地區(qū)，由各縣實(shí)施。

二、檢查重點(diǎn)

重點(diǎn)檢查災(zāi)害重、風(fēng)險(xiǎn)高企業(yè)；安全基礎(chǔ)差、安全管理薄弱企業(yè)；存在重大隱患正在整改的企業(yè)，2021年以來發(fā)生過事故企業(yè)。

（一）煤礦領(lǐng)域：緊盯災(zāi)害嚴(yán)重、大班次、保供、托管和長(zhǎng)期停產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及五職礦長(zhǎng)是否在崗在位，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度是否執(zhí)行到位，疫情期間安全防范措施是否落實(shí)到位，是否超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)，主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施是否可靠，重大災(zāi)害治理方案和措施是否落實(shí)，各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查隱患是否整改到位。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)落實(shí)24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在崗在位情況，生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警處置、緊急停車系統(tǒng)運(yùn)行等情況，企業(yè)開展動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)全程視頻監(jiān)控情況，按照設(shè)計(jì)和許可的產(chǎn)品和產(chǎn)能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存情況。

煙花爆竹落實(shí)涉藥崗位人員培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、零售場(chǎng)所安全條件和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，查處“四超兩改”“前店后宅”“下店上宅”等情況。

（三）工礦商貿(mào)領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和持證上崗情況，外包工隊(duì)與外包工程安全管理情況，危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況；露天礦山、排土場(chǎng)（含廢石場(chǎng)）邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控和冬季道路運(yùn)輸管控措施落實(shí)情況，地下礦山防范中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐、跑車、冒頂坍塌等事故措施落實(shí)情況；尾礦庫(kù)冬季放礦、筑壩和庫(kù)區(qū)水位管理、尾礦庫(kù)各參數(shù)符合相關(guān)規(guī)定等情況；

鋼鐵、鋁加工等高溫熔融金屬吊運(yùn)、鑄造等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)以及煤氣等有毒有害物質(zhì)存儲(chǔ)使用過程中安全防護(hù)措施落實(shí)情況；粉塵爆炸、有限空間、吊運(yùn)、動(dòng)火等危險(xiǎn)場(chǎng)所安全設(shè)施設(shè)備完備情況、防護(hù)措施落實(shí)情況。

石油天然氣開采硫化氫等有毒有害氣體監(jiān)控情況，井控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況，原油集輸管線隱患排查治理情況。

三、工作要求

（一）高度重視。安全生產(chǎn)專家會(huì)診檢查是當(dāng)前疫情管控特殊時(shí)期采取的特別措施，以彌補(bǔ)解決省應(yīng)急廳督查檢查組下不去、查不了的問題，是防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的重要抓手，各市縣（區(qū)）要進(jìn)一步提高政治站位，將會(huì)診檢查作為當(dāng)前加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的主要工作，各市縣（區(qū)）應(yīng)急局、煤礦安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自部署，分管負(fù)責(zé)人要擔(dān)任組長(zhǎng)、親自帶隊(duì)檢查，確保檢查取得實(shí)效，防范疫情防控期發(fā)生各類事故。

（二）強(qiáng)化組織。各市、縣要在滿足當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮那疤嵯?，合理配置專家，?yōu)化檢查安排，成立若干檢查小組，確定檢查企業(yè)名單，制定檢查方案，逐企落實(shí)檢查任務(wù)，參加會(huì)診檢查人員要按照疫情防控要求落實(shí)防控措施。煤礦行業(yè)每個(gè)檢查組會(huì)診檢查正常生產(chǎn)企業(yè)不少于10處，暗查暗訪停產(chǎn)停工企業(yè)不少于10處，各產(chǎn)煤縣要對(duì)專家會(huì)診檢查以外的煤礦企業(yè)全覆蓋檢查。

（三）落實(shí)責(zé)任。各市、縣（區(qū)）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)性開展檢查，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義，杜絕“花式”檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要按照屬地監(jiān)管原則下達(dá)執(zhí)法文書并監(jiān)督整改。被檢企業(yè)要對(duì)檢查指出問題按照“五落實(shí)”要求認(rèn)真整改到位。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律。各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。對(duì)檢查中敷衍了事、工作不認(rèn)真、弄虛作假、搞形式走過場(chǎng)的人員，省應(yīng)急廳將對(duì)檢查組帶隊(duì)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，?duì)違反規(guī)定的專家將清理出省級(jí)（市級(jí)）專家?guī)觳⑾蛩趩挝煌▓?bào)。

（五）及時(shí)報(bào)送。各市、縣（區(qū)）應(yīng)急局要落實(shí)專人每天12時(shí)前通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)報(bào)送前一日檢查情況和數(shù)據(jù)，榆林、咸陽(yáng)、銅川、安康市煤礦安全監(jiān)管部門每天通過電話或電子郵箱報(bào)送。各市會(huì)診檢查企業(yè)名單于1月10日前報(bào)省應(yīng)急廳。

聯(lián)系人：煤監(jiān)處朱育超電話：029-61166158

電子郵箱：350192037@qq.com

工礦處：趙健電話：029-61166132

?；帲禾镘囻Y電話：029-61166173

陜西省應(yīng)急管理廳

2022年1月6日