寶鋼德盛不銹鋼有限公司：

你公司《關(guān)于申請審批<寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地項目-鋼鐵產(chǎn)能置換項目環(huán)境影響報告書>的報告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目環(huán)境影響報告書批復如下：

一、寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地項目-鋼鐵產(chǎn)能置換項目（項目代碼：2020-350123-31-03-000535）位于福州市羅源縣羅源灣開發(fā)區(qū)金港工業(yè)區(qū)內(nèi)。根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于寶鋼德盛不銹鋼有限公司產(chǎn)能置換方案的批復》（閩工業(yè)產(chǎn)業(yè)〔2019〕154號）和《福建省投資項目備案證明（內(nèi)資）》（閩發(fā)改備〔2020〕A130002號），寶鋼德盛不銹鋼有限公司通過產(chǎn)能置換實施改造擴建，在現(xiàn)有92萬噸/年鎳合金批復產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，新增煉鐵產(chǎn)能213萬噸/年、煉鋼產(chǎn)能322萬噸/年，主要產(chǎn)品包括優(yōu)特鋼、300系和400系不銹鋼等。建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、公輔工程等。

主體工程：1臺360平方米燒結(jié)機，1座2500立方米高爐、1座150噸轉(zhuǎn)爐、2座120噸AOD爐，優(yōu)特鋼生產(chǎn)線、300系和400系不銹鋼生產(chǎn)線各一條。

配套建設(shè)內(nèi)容：新建1座B型原料場、1座ECIA型原料場，3座日產(chǎn)600噸石灰窯，1座8萬立方米轉(zhuǎn)爐煤氣柜，1座中央水處理廠及其他配套的公輔設(shè)施；將現(xiàn)有1座10萬立方米高爐煤氣柜改造成20萬立方米高爐煤氣柜。

根據(jù)報告書評價結(jié)論、省環(huán)境影響評價技術(shù)中心評估結(jié)論和福州市生態(tài)環(huán)境局審查意見，該項目符合福建省、福州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》等國家產(chǎn)業(yè)政策，以及《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》等相關(guān)節(jié)能降碳政策；項目選址符合我省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和《福建省羅源縣城市總體規(guī)劃（2012—2030年）》，布局和規(guī)模符合《福州市鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局規(guī)劃(2020—2025年)》《環(huán)羅源灣地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2020—2025年)》及其規(guī)劃環(huán)評要求。項目建設(shè)和生產(chǎn)在嚴格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境風險防范措施以及主要污染物區(qū)域削減措施，采取最嚴格的環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施后，污染物可達標排放，主要污染物排放符合總量控制要求，環(huán)境風險可控。經(jīng)綜合考慮，我廳原則同意報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護對策措施。

二、項目設(shè)計、建設(shè)和運營中應(yīng)重點做好以下工作：

（一）按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位，以及全流程全過程超低排放的理念，立足于建設(shè)國際領(lǐng)先的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，進一步優(yōu)化總體布局、工藝路線和設(shè)計方案，選用優(yōu)質(zhì)原輔料，采用國際先進技術(shù)、工藝和裝備，對標國內(nèi)外同行業(yè)先進能效水平，強化各裝置節(jié)能、降耗、減排措施，確保企業(yè)清潔生產(chǎn)在達到一級水平的基礎(chǔ)上持續(xù)提升，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和碳的排放。

（二）生態(tài)環(huán)境保護措施

1.大氣污染防治。嚴格落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）要求和報告書提出的大氣污染防治措施，同步配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，各處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需要，高爐煤氣應(yīng)實施精脫硫，結(jié)合布局和工藝優(yōu)化適時實施燒結(jié)機煙氣循環(huán)；不得設(shè)置煙氣旁路，排氣筒高度應(yīng)達到環(huán)評要求并符合相關(guān)規(guī)定；全面加強物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，采用密閉、封閉等有效管控措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。落實大宗物料和產(chǎn)品的清潔運輸要求，礦石等塊狀或粉狀物料應(yīng)采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式封閉輸送；確需汽車運輸?shù)模瑧?yīng)全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車，對塊狀或粉狀物料應(yīng)使用封閉車廂或苫蓋嚴密，裝卸車時應(yīng)采取加濕等抑塵措施。有組織廢氣污染防治措施：（1）原料場工序：卸料廢氣、受料廢氣、混料廢氣、轉(zhuǎn)運除塵廢氣經(jīng)集氣罩收集后采用覆膜濾料袋式除塵器處理。（2）燒結(jié)工序：燒結(jié)機頭煙氣采用“雙室四電場靜電除塵器+循環(huán)流化床煙氣脫硫法+布袋除塵（覆膜濾料）+SCR脫硝”治理技術(shù)；燒結(jié)混合廢氣采用高效濕式除塵器處理；燃料熔劑破碎篩分廢氣、燒結(jié)配料廢氣、燒結(jié)機尾廢氣、整粒篩分廢氣、燒結(jié)成品轉(zhuǎn)運廢氣、成品礦槽廢氣等均采用覆膜濾料袋式除塵器處理。（3）煉鐵工序：高爐礦焦槽槽上布料、出鐵場、爐頂布料、煤粉制備及噴吹均采用覆膜濾料袋式除塵器處理；鑄鐵機廢氣由袋式除塵器去除；高爐煤氣采用“重力除塵器+袋式除塵器+高爐煤氣水解+噴堿脫硫”精脫硫；高爐熱風爐采用凈化后的高爐煤氣作為燃料+低氮燃燒工藝。（4）煉鋼連鑄工序：轉(zhuǎn)爐、脫磷預處理爐一次煙氣采用LT干法除塵處理；轉(zhuǎn)爐、脫磷及脫硫預處理爐二次煙氣，轉(zhuǎn)爐三次煙氣、合金熔化爐、精煉爐加料煙氣，火焰切割機煙氣，修磨機煙氣等均采用覆膜濾料袋式除塵器處理。（5）石灰窯工序：原料除塵廢氣及成品系統(tǒng)廢氣均采用袋式除塵（覆膜濾料）處理工藝；窯本體系統(tǒng)廢氣采用“覆膜濾袋袋式除塵器+干法高分子脫硝工藝聯(lián)合脫硝”處理。全廠大氣污染物有組織、無組織排放均需滿足《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）超低排放指標限值和無組織排放控制要求；其中部分生產(chǎn)設(shè)施的煙氣還應(yīng)按照企業(yè)承諾和福州市生態(tài)環(huán)境局確認的要求，執(zhí)行嚴于超低排放限值標準：燒結(jié)機機頭煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為8毫克/立方米、25毫克/立方米、40毫克/立方米，高爐熱風爐煙氣氮氧化物排放濃度限值為150毫克/立方米，石灰窯窯本體系統(tǒng)廢氣的二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為15毫克/立方米、120毫克/立方米。煉鋼轉(zhuǎn)爐一次煙氣、三次煙氣和精煉爐的顆粒物執(zhí)行嚴于《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28664-2012）表3大氣污染物特別排放限值要求，排放濃度限值分別為25毫克/立方米、10毫克/立方米、10毫克/立方米；廠界顆粒物濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996)中無組織排放監(jiān)控濃度限值(周界外濃度最高點1.0毫克/立方米）。上述限值作為該項目竣工環(huán)保驗收和日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。加強自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)。燒結(jié)機機頭、機尾、高爐礦焦槽、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、石灰窯窯本體系統(tǒng)等排氣筒均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。料場出入口、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產(chǎn)塵點，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點周邊、運輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點。建立全廠無組織排放治理設(shè)施集中控制系統(tǒng)，記錄所有無組織排放源附近監(jiān)測、監(jiān)控和治理設(shè)施運行情況以及空氣質(zhì)量監(jiān)測微站監(jiān)測數(shù)據(jù)。在原環(huán)評批復要求的環(huán)境防護區(qū)基礎(chǔ)上，在東北角廠界西側(cè)、北側(cè)和東側(cè)廠界外分別增設(shè)300米、600米、600米環(huán)境防護區(qū)。在上述環(huán)境防護區(qū)內(nèi)不得有居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等環(huán)境敏感目標。

2.水污染防治。按照“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”原則，建設(shè)完善的污水及雨水收集、處理和回用系統(tǒng)，全廠生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后全部回用不外排。輸送污水壓力管道盡量采用地上敷設(shè)，雨水排放口設(shè)置自動切斷閥。加強鉈污染控制，應(yīng)選用低鉈原料，并加強對礦石原料和生產(chǎn)廢料鉈成分的檢測分析，建立涉鉈原料和涉鉈廢料臺賬。強化雨水排放口水質(zhì)監(jiān)控，對雨水排放口按要求實施水質(zhì)在線監(jiān)測。

3.土壤和地下水污染防治。應(yīng)按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對寶鋼德盛公司場地范圍內(nèi)土壤污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設(shè)用地地塊，開展詳細調(diào)查、風險評估、風險管控、治理與修復等活動；對未達到土壤污染風險評估確定的風險管控、修復目標的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風險管控、修復無關(guān)的項目。嚴格落實報告書提出的分區(qū)防滲措施，并加強防滲設(shè)施的日常維護，防止土壤及地下水污染。

建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度，按照環(huán)評和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，嚴格落實土壤和地下水監(jiān)測計劃，一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動應(yīng)急預案和應(yīng)急措施，減少對土壤和地下水的不利影響。

4.固體廢物污染防治。按照“減量化、無害化、資源化”原則，對固體廢物進行分類收集、貯存、處理和處置，規(guī)范建立固體廢物管理臺帳，加強全過程規(guī)范化管理，確保不造成二次污染。

一般工業(yè)固體廢物要全部綜合利用。氧化鐵皮、沖渣池污泥、中央廢水站污泥、各工序除塵灰等一般工業(yè)固體廢物返回燒結(jié)系統(tǒng)或部分外售利用；廢鋼、鑄余渣回用于煉鋼車間；鋼渣、脫硫渣、高爐水渣、廢耐火材料外售綜合利用；高爐煤氣精脫硫的廢炭基脫硫劑、脫硝的廢錳系催化劑、廢離子交換樹脂、廢除塵布袋（除需進行危險特性鑒別外）由廠家回收利用。生活垃圾收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。

廢油桶、廢機油以及轉(zhuǎn)爐、脫磷預處理爐及AOD爐的除塵灰等危險廢物應(yīng)規(guī)范收集、貯存，并委托有資質(zhì)單位進行處置或回收利用。燒結(jié)機頭輕質(zhì)除塵灰和高爐瓦斯灰及其廢除塵布袋，以及轉(zhuǎn)爐、脫磷預處理爐和AOD爐廢除塵布袋應(yīng)進行危險特性鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果規(guī)范處置，鑒別前應(yīng)按照危廢管理。

5.落實噪聲污染防治措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等措施減聲降噪，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求，確保環(huán)境敏感點聲環(huán)境質(zhì)量達標，防止噪聲擾民。6.環(huán)境風險防范。加強項目本質(zhì)安全管理，強化環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施。在煤氣、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氨水、天然氣等涉氣風險物質(zhì)的存儲、輸送和使用區(qū)域設(shè)置氣體泄漏自動檢測及報警裝置，確保有毒有害氣體泄漏事故及時發(fā)現(xiàn)和有效處置；設(shè)置足夠容積的自流式環(huán)境事故應(yīng)急池、配備完善的事故廢水攔截導流設(shè)施，確保事故廢水的有效輸送和收儲；生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、氨水等化學品罐區(qū)圍堰、雨（污）水管溝、初期雨水收集池、雨水排放口等環(huán)境風險設(shè)施、防控環(huán)節(jié)，須設(shè)置切換閥并與事故應(yīng)急池連通，確保事故應(yīng)急處置廢水不外排。項目投產(chǎn)前，園區(qū)公共事故應(yīng)急池要與本項目事故應(yīng)急池實現(xiàn)互聯(lián)互通。對原有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案進行修編，充分銜接園區(qū)、政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預案，儲備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境風險事故應(yīng)急處置能力。7.環(huán)境監(jiān)測。制定并嚴格落實施工期和運營期的各項污染源和生態(tài)環(huán)境自行監(jiān)測計劃，按規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果；加強預測預警預報，監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時立即采取有效措施予以解決。落實主要大氣污染源排氣筒自動監(jiān)控設(shè)施、空氣質(zhì)量微站點和雨水排放口水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)，并做好與生態(tài)環(huán)境部門的聯(lián)網(wǎng)工作。項目建成并穩(wěn)定運行一個月后，及時開展鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測，并將評估監(jiān)測報告報福州市生態(tài)環(huán)境局。8.環(huán)境管理。加強企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。加強施工期環(huán)境保護管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》及時主動公開企業(yè)環(huán)境信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。9.碳排放管理。落實國家發(fā)改委等部門《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）及《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）>的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）要求，并銜接落實我省能耗雙控目標任務(wù)和后續(xù)有關(guān)區(qū)域碳達峰行動方案等政策，強化節(jié)能降耗、優(yōu)化減污措施，確保企業(yè)能效達到行業(yè)標桿水平，嚴格控制單位產(chǎn)品能耗和碳排放強度，預留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同控制。三、該項目投產(chǎn)后，年新增二氧化硫、氮氧化物和顆粒物污染物排放量分別為334.169噸、894.9噸、1409.952噸，其中，二氧化硫和氮氧化物從現(xiàn)有工程按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》（閩環(huán)保大氣〔2019〕7號）實施超低排放改造形成的可交易排污權(quán)中取得，顆粒物從現(xiàn)有工程實施超低排放改造形成的削減量中調(diào)劑獲取。四、你公司應(yīng)提請并配合福州市各級政府及有關(guān)部門完成以下工作。（一）羅源縣政府和羅源灣開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實《福州市鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局規(guī)劃(2020—2025年)》《環(huán)羅源灣地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2020-2025年）》，以及《關(guān)于劃定金港工業(yè)區(qū)環(huán)?？刂茙У暮罚_政函〔2021〕17號）的用地布局和控制帶等相關(guān)要求，控制帶范圍內(nèi)不得新增居住、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物；針對金港工業(yè)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)置空氣自動監(jiān)測站，對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行實時監(jiān)測和預警，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（二）羅源縣政府和羅源灣開發(fā)區(qū)管委會要加快園區(qū)公共事故應(yīng)急池建設(shè)并與該項目的事故應(yīng)急池連通，園區(qū)公共事故應(yīng)急池應(yīng)在該項目投產(chǎn)前建成。（三）福州市生態(tài)環(huán)境局負責督促寶鋼德盛公司嚴格按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》（閩環(huán)保大氣〔2019〕7號）規(guī)定的改造內(nèi)容和時限要求，完成現(xiàn)有工程超低排放改造?，F(xiàn)有工程未完成超低排放改造前，本項目不得投產(chǎn)。（四）你公司應(yīng)按照承諾要求配合羅源縣政府和羅源灣開發(fā)區(qū)管委會，于2024年底前完成獅岐碼頭至項目廠區(qū)的全封閉皮帶輸送系統(tǒng)建設(shè)。

五、你公司須認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合地方政府和相關(guān)部門完成各項區(qū)域污染物削減措施、產(chǎn)能替代方案、依托的各項環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風險應(yīng)急能力建設(shè)，在上述工作完成前，福州市排污許可核發(fā)部門不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。

六、你公司應(yīng)進一步增強環(huán)境守法意識，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，切實落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當依法重新報批項目變更的環(huán)境影響報告書。

七、在該項目投入生產(chǎn)并產(chǎn)生實際排污行為之前，應(yīng)認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實，依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污。項目投入生產(chǎn)后，應(yīng)依法組織開展竣工環(huán)保驗收；投產(chǎn)后3至5年內(nèi)應(yīng)開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

八、我廳委托省環(huán)境監(jiān)察總隊組織開展該項目環(huán)保“三同時”監(jiān)督檢查，由福州市生態(tài)環(huán)境局、福州市羅源生態(tài)環(huán)境局負責該項目日常監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復后一個月內(nèi)，將批準后的環(huán)評文件分送上述部門，并按規(guī)定自覺接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。在工程開工前一個月內(nèi)將相關(guān)環(huán)境保護措施與計劃報上述部門備案。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2022年1月24日

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