西禹王煤炭氣化有限公司：

你公司《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司134萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書報批的申請》（晉禹司字〔2022〕第42號）、山西省生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司134萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕57號）及相關(guān)申請材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、山西禹王煤炭氣化有限公司134萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目位于忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)煤化工循環(huán)經(jīng)濟園，是響應(yīng)山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展、通過產(chǎn)能置換“上大關(guān)小”的焦化項目。主要建設(shè)有2×65孔JNDX3-6.25型搗固焦?fàn)t，配套1×200t/h干熄焦裝置（與你公司137萬噸/年頂裝焦化項目共用一套140t/h備用干熄焦裝置）和1×30MW汽輪發(fā)電機組，凈化后的焦?fàn)t煤氣部分回用于焦?fàn)t，剩余部分與你公司137萬噸/年頂裝焦化項目的剩余焦?fàn)t煤氣合并送137萬噸/年頂裝焦化項目配套的20萬噸/年甲醇、6萬噸/年合成氨及3000立方米/小時氫能裝置。項目總投資35億元，其中環(huán)保投資3.7億元。

(資料圖)

2019年12月31日，山西省工業(yè)和信息化廳對《山西禹王煤炭氣化有限公司134萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目》進行了備案；2012年8月1日，山西省經(jīng)濟和信息化委員會以晉經(jīng)信能源函〔2012〕243號文確認禹王公司焦化項目擁有產(chǎn)能為149萬噸/年。2021年4月，山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)函〔2021〕117號文出具《關(guān)于〈忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）環(huán)境影響報告書〉的審查意見》。依據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心評估報告（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕57號）及結(jié)論，在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施以及忻州市人民政府制定的區(qū)域污染物削減方案后，項目實施對當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生不利影響。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、考慮項目地理位置較為敏感，《報告書》結(jié)合我省焦化行業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對項目提出系列加嚴措施，忻州市人民政府、忻府區(qū)人民政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及你公司必須嚴格兌現(xiàn)承諾，確保各項措施按時保質(zhì)落實到位。

三、嚴格落實環(huán)境影響評價報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，并重點做好以下幾方面工作：

（一）嚴格落實大氣污染防治措施。

1.煉熄焦環(huán)節(jié)。2023年5月前完成2座焦?fàn)t機側(cè)、焦側(cè)及爐頂單獨加罩封閉工作。焦?fàn)t燃用凈化后的焦?fàn)t煤氣，采用“廢氣循環(huán)+多段加熱”低氮燃燒技術(shù)；焦?fàn)t煙氣采用采用“SDS鈉基干法脫硫+SCR除塵脫硝一體化”工藝；裝煤采用“單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)+高壓氨水噴射+管式煙氣裝換車”的工藝，實現(xiàn)無煙裝煤。裝煤、推焦機側(cè)煙氣導(dǎo)入機側(cè)地面站處理，推焦焦側(cè)煙氣導(dǎo)入焦側(cè)地面站處理，機側(cè)、焦側(cè)和干熄焦地面站均采用“鈣基干法脫硫+布袋除塵”工藝。鑒于你公司距中心城區(qū)較近，選址較為敏感，因此，各污染物排放在達到《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業(yè)績效分級指標(biāo)推動鋼鐵焦化行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號)績效分級A級企業(yè)標(biāo)準要求基礎(chǔ)上進一步加嚴措施，焦?fàn)t煙氣在基準含氧量為8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴分別不高于5mg/m3、13mg/m3、45mg/m3、55mg/m3；裝煤爐頭煙、推焦、干熄焦地面站煙氣顆粒物、二氧化硫分別不高于7mg/m3、18mg/m3；氨逃逸濃度不高于8mg/m3。

2.煤氣凈化環(huán)節(jié)。煤氣凈化各貯槽放散氣體經(jīng)壓力平衡系統(tǒng)送負壓煤氣管道；硫銨干燥廢氣采用“旋風(fēng)除塵+兩級噴淋洗滌”處理后排放；脫硫再生尾氣采用“堿洗、酸洗、水洗三級洗滌”裝置預(yù)處理后送干熄爐空氣導(dǎo)入口。上述工序中相關(guān)污染物排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關(guān)于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放指標(biāo)限值要求。

3.污水處理站。污水處理站重點構(gòu)筑物密閉加蓋，采取高、低濃廢氣分質(zhì)處理措施。調(diào)節(jié)池、氣浮池、隔油池等產(chǎn)生的高濃度廢氣用管道經(jīng)壓力平衡調(diào)節(jié)系統(tǒng)引入干熄爐空氣導(dǎo)入口；曝氣池、生化池、污泥脫水間等產(chǎn)生的低濃度廢氣采用“反吊膜封閉+玻璃鋼管道”收集廢氣，然后采用“洗滌+活性碳吸附+生物除臭”裝置進行處理。上述工序中污染物排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準》（GB14554-93）標(biāo)準限值和《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）、《關(guān)于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放指標(biāo)限值要求。

4.備煤、焦處理及無組織排放環(huán)節(jié)。物料貯存設(shè)置全封閉精煤大棚、焦棚及火車裝焦倉，配套自動噴霧抑塵裝置，轉(zhuǎn)運采用封閉皮帶通廊；煉焦煤及焦炭全部采用鐵路運輸；精煤破碎粉塵采用布袋除塵器處理，精煤轉(zhuǎn)運站設(shè)置干霧抑塵裝置，焦炭轉(zhuǎn)運站和篩焦粉塵采用布袋除塵器處理。按照《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準》（GB37822-2019），對涉及VOCs物料等儲存、輸送、工藝過程、廢水等提出管控要求，建立設(shè)備和管線的揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作，建立廠內(nèi)VOCs無組織排放情況監(jiān)控點，定期實施監(jiān)測。

實施廠區(qū)及周邊道路硬化，并定期清掃、灑水；廠區(qū)內(nèi)運輸車輛全部達到國六排放標(biāo)準或使用新能源車輛。

5.其他污染環(huán)節(jié)。硫銨干燥工序廢氣采用“旋風(fēng)除塵+兩級尾氣洗滌”裝置進行處理，硫銨干燥工序廢氣中相關(guān)污染物排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）中超低排放指標(biāo)限值要求。

（二）嚴格落實水污染防治措施。本項目新建1座污水處理站，設(shè)計處理規(guī)模為240m3/h（2×120m3/h），污水生化處理系統(tǒng)采用“預(yù)處理+A/O生化處理+HOK生化流化床”工藝；新建1座中水回用處理站，設(shè)計處理規(guī)模為460m3/h（1×240m3/h+1×220m3/h），中水回用系統(tǒng)采用“超濾+反滲透”工藝；新建1套蒸發(fā)結(jié)晶分鹽系統(tǒng)，設(shè)計處理規(guī)模為15m3/h，采用“納濾分鹽+三效蒸發(fā)”工藝。煤氣凈化產(chǎn)生的終冷冷凝液、粗苯分離水、剩余氨水、煤氣管道冷凝水等經(jīng)蒸氨處理后與煉熄焦水封水、地坪沖洗水、生活化驗污水等送污水處理站酚氰廢水生化處理系統(tǒng)處理，處理后出水送1×240m3/h中水回用處理系統(tǒng)；煤氣凈化循環(huán)水系統(tǒng)、制冷循環(huán)水系統(tǒng)排污水、脫鹽水站排水、余熱鍋爐排水、循環(huán)排污水等清凈廢水送1×220m3/h中水回用處理系統(tǒng)，處理后濃水經(jīng)濃縮后送15m3/h蒸發(fā)結(jié)晶分鹽系統(tǒng)處理。全廠廢水不外排。

切實加強水環(huán)境三級防控體系建設(shè)，按照報告書要求建設(shè)事故水池和初期雨水池，通過“雨污分流、清污分流”對初期雨水及事故廢水進行收集，保證任何狀態(tài)下廢水全部進入各自收集池，再送污水處理系統(tǒng)處理不外排。忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)須按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見要求，在牧馬河西側(cè)設(shè)置事故堤壩，健全開發(fā)區(qū)水環(huán)境三級防控體系，確保事故狀態(tài)下事故廢水不會進入外環(huán)境水體。開發(fā)區(qū)水環(huán)境防控體系未建成之前，本項目不得投入運行。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，嚴防造成次生環(huán)境問題。焦油渣、蒸氨殘渣、酸焦油、脫苯殘渣、廢活性炭、廢焦炭等送摻煤煉焦系統(tǒng)進行回收利用，脫硝廢催化劑、反滲透裝置棄膜、蒸發(fā)結(jié)晶雜鹽及機修廢礦物油等危廢由有危廢處理資質(zhì)的單位回收處置；焦?fàn)t煙氣廢脫硫灰，主要成分是硫酸鈉等，暫按危廢管理，廠區(qū)暫存，待項目投運后根據(jù)其屬性鑒別結(jié)果進行合理處置。備煤系統(tǒng)除塵灰摻煤煉焦不外排；焦處理系統(tǒng)除塵灰外售。今年11月底前建成1000m2的危廢暫存間。生活垃圾送環(huán)衛(wèi)部門指定地點堆存。

（四）嚴格落實噪聲污染防治措施。設(shè)備選型時首選低噪聲設(shè)備；對較大功率的鼓風(fēng)機、壓縮機、泵類等設(shè)備，應(yīng)集中布置，置于室內(nèi)或設(shè)置隔音操作室；對風(fēng)機類設(shè)備的進出口管道以及因工藝需要需排氣放空的設(shè)施，應(yīng)采用加裝消音器等降噪措施，減少氣流脈動噪聲；破碎機、振動篩、各類泵等設(shè)備安裝時，在基座下設(shè)置減振基礎(chǔ)降噪；管道系統(tǒng)采用彈性連接進行隔振處理；在總圖布置時考慮地形、廠房、聲源方向性和車間噪聲強弱、綠化植物吸收噪聲的作用等因素進行合理布局，同時將主要噪聲源車間或裝置遠離辦公樓，或?qū)⒏咴肼曉O(shè)備集中以便于控制，以起到降噪的作用等。

（五）嚴格落實地下水和土壤防治措施。項目建設(shè)嚴格執(zhí)行“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的地下水污染防控措施和“源頭控制、分區(qū)防治、跟蹤監(jiān)測”的土壤污染防控措施，從源頭控制污染物泄漏的環(huán)境風(fēng)險，防止污染物產(chǎn)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。項目須嚴格按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）的要求，將煤氣凈化裝置區(qū)、儲罐區(qū)、初期雨水池、焦?fàn)t裝置區(qū)、污水處理站、事故水池、危險廢物暫存間和各種液體物料、污水、廢液的地下輸送管道等作為重點防滲區(qū)，其防滲性能不應(yīng)低于6.0米厚滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能；將空分裝置區(qū)、罐區(qū)基礎(chǔ)外其他區(qū)域、循環(huán)水區(qū)域等裝置區(qū)作為一般防滲區(qū)，其防滲性能不應(yīng)低于1.5米厚滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能。建立相應(yīng)的地下水和土壤的跟蹤監(jiān)測制度，制定風(fēng)險預(yù)警方案，及時發(fā)現(xiàn)污染并及時控制。

為保證忻府區(qū)長久供水需求和安全，忻州市忻府區(qū)人民政府須嚴格落實《關(guān)于置換忻州市忻府區(qū)豆羅水源地1#-5#水井的報告》，永久關(guān)停1#-5#水源井，并將其中一口井作為水質(zhì)監(jiān)測井。同時，嚴格落實地下水污染監(jiān)控計劃，設(shè)置在線實時監(jiān)測系統(tǒng)，并定期開展人工監(jiān)測，嚴防地下水污染。

（六）嚴格落實其他污染防治措施。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)規(guī)范的污染物排放口，并設(shè)立標(biāo)志牌；焦?fàn)t煙囪、推焦焦側(cè)地面站、焦?fàn)t機側(cè)地面站、干熄焦地面站排氣筒安裝在線監(jiān)測裝置，應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準規(guī)范要求，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（七）嚴格落實環(huán)境防護距離要求。環(huán)評報告書通過計算確定了本項目環(huán)境防護區(qū)域，此防護區(qū)域內(nèi)無村莊居民。下步，你公司要配合忻府區(qū)人民政府做好防護距離范圍內(nèi)的規(guī)劃控制工作，不得新建住宅、教育、醫(yī)療等環(huán)境敏感建筑。

（八）加強大宗物料及產(chǎn)品的運輸方式管控，充分發(fā)揮現(xiàn)有鐵路專運線運能，同步配套建設(shè)鐵路發(fā)運站至廠區(qū)的煤焦封閉皮帶通廊，確保物料運輸滿足晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號文中的清潔運輸管控要求。

（九）強化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位應(yīng)急預(yù)案實施聯(lián)動，定期組織開展演練，嚴格落實各項應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險防范措施，確保事故狀態(tài)下各項污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

（十）你公司應(yīng)加快20萬噸/年甲醇、6萬噸/年合成氨及3000立方米/小時氫能裝置建設(shè)步伐，在未建成投運前，要按照忻府區(qū)人民政府的承諾，焦?fàn)t煤氣通過降低負荷等方式，全部送園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)供氣，杜絕煤氣點火放散。

（十一）你公司須按照承諾，于今年8月底前和10月底前分別關(guān)停拆除2×50孔4.3米焦?fàn)t和2×72孔4.3米焦?fàn)t，并按照生態(tài)環(huán)境部門要求，認真開展拆除后場地的環(huán)境評估及土壤治理修復(fù)工作。

四、嚴格落實污染物排放總量控制要求和區(qū)域污染物替代削減方案，為項目建設(shè)騰出環(huán)境容量。在嚴格落實《報告書》規(guī)定的各項環(huán)保對策措施的情況下，該項目各項污染物可做到達標(biāo)排放，污染物排放總量分別為：顆粒物84.444噸/年、SO2107.4736噸/年、NOx106.434噸/年、VOCs145.856噸/年。按照倍量削減要求，忻州市人民政府出具了《關(guān)于山西禹王煤炭氣化有限公司134萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目、山西禹王煤炭氣化有限公司137萬噸/年炭化室高度7米頂裝焦?fàn)t及配套20萬噸/年焦?fàn)t煤氣制甲醇項目區(qū)域污染物削減的函諾函》，制定了項目區(qū)域污染物削減方案，削減來源為關(guān)停禹王公司現(xiàn)有4.3米焦?fàn)t及晉控電力同華山西發(fā)電有限公司超低排放改造騰出的削減量，忻州市人民政府要按照承諾負責(zé)各削減措施在項目投運前落實到位，否則項目不得投入運行。

五、忻州市人民政府須認真落實《關(guān)于忻州市國土空間總體規(guī)劃中調(diào)整忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)布局的意見》（忻政函〔2022〕151號）及《忻州市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（征求意見稿）》《忻府區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，進一步優(yōu)化國土空間布局，確保項目符合國土空間規(guī)劃有關(guān)要求。

六、建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。項目實施必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，按規(guī)定及時開展竣工環(huán)境保護驗收工作，竣工驗收合格后方可正式投入運行。

七、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、忻州市生態(tài)環(huán)境局、忻州市生態(tài)環(huán)境局忻府分局，按照各自職責(zé)負責(zé)該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常監(jiān)督管理工作。

八、你公司收到本批復(fù)后10個工作日內(nèi)，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、忻州市生態(tài)環(huán)境局、忻州市生態(tài)環(huán)境局忻府分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年7月25日

關(guān)鍵詞： 山西禹王煤炭氣化6.25米搗