山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司：

你公司《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書報批申請》（大恒煤業(yè)發(fā)〔2022〕305號）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)研〔2022〕44號）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、山西朔州平魯區(qū)龍礦大恒煤業(yè)有限公司360萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬朔州市平魯區(qū)管轄。井田面積為6.9096km2,設計可采煤層4-1號、4-2號、9-1號、9-2號、11號煤層（不含硫分大于3%區(qū)域），剩余服務年限13.2年。礦井屬低瓦斯礦井。該項目采用斜井開拓方式，4-1號、9-1號、9-2號煤層采用綜采放頂煤采煤法，4-2號煤層采用大采高綜采采煤法，11號煤層采用綜采采全高采煤法。利用現(xiàn)有主井工業(yè)場地、副井工業(yè)場地，井筒及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設施等，對副井工業(yè)場地礦井水處理站進行升級改造，在主井工業(yè)場地新增原煤儲煤棚。項目總投資23331萬元，其中環(huán)保投資3305萬元。

【資料圖】

原山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)〔2015〕791號文同意該礦井生產(chǎn)能力由180萬噸/年核增為300萬噸/年，山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2021〕573號文同意礦井生產(chǎn)能力核增至360萬噸/年。原國家環(huán)境保護部以環(huán)審〔2013〕343號文、原山西省環(huán)境保護廳以晉環(huán)許可函〔2016〕21號文分別對180萬噸/年礦井項目環(huán)評及竣工環(huán)境保護驗收進行了批復，此次環(huán)評內(nèi)容為360萬噸/年礦井項目。龍礦大恒煤礦屬于國家發(fā)展改革委批復的晉北煤炭基地平朔礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護部以環(huán)審[2008]333號文對原規(guī)劃環(huán)評予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將龍礦大恒煤礦360萬噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國家時限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價。

根據(jù)《關(guān)于進一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕482號），該項目屬于國家保供煤礦項目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項目有關(guān)情況的復函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院評估報告（晉環(huán)研〔2022〕44號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目建設從環(huán)境保護角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

（一）強化生態(tài)環(huán)境保護措施。按照“邊開采、邊修復”原則，制定詳細的生態(tài)保護及修復方案，嚴格落實生態(tài)保護與修復措施，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測。按照相關(guān)要求做好林地、基本農(nóng)田的保護、修復和補償工作。對井田范圍內(nèi)的居民點、工業(yè)場地等保護目標按要求留設足夠的保安煤柱。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

（二）強化水環(huán)境保護措施。嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護和應急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護，對斷層、陷落柱等構(gòu)造留設足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內(nèi)的居民供水情況進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。項目位于神頭泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點保護區(qū)，要嚴格按照水利部門批復的水環(huán)境影響評價文件要求，做好泉域保護相關(guān)工作。

加強礦井水和生活污水處理設施的維護管理?，F(xiàn)礦井水經(jīng)處理后回用于井下及地面生產(chǎn)補充水等，剩余廢水經(jīng)深度處理后滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準后外排，朔州市行政審批服務管理局以朔審批函〔2022〕86號文對項目入河排污口設置進行了批復。為進一步降低現(xiàn)有外排廢水的含鹽量，環(huán)評要求2023年8月底前完成對礦井水處理站的脫鹽升級改造工作，確保外排廢水含鹽量低于1000mg/L要求。生活污水經(jīng)處理后全部回用于選煤廠補充用水、綠化及降塵等用水，不外排。初期雨水利用現(xiàn)有初期雨水收集池收集沉淀后用于場地抑塵灑水。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。掘進矸石不出井，全部回填井下廢棄巷道。洗選矸石按照環(huán)評要求送平朔集團安太堡露天礦內(nèi)排土場進行回填。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售。危險廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴格落實大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場地采用現(xiàn)有燃氣鍋爐提供熱源，并配套低氮燃燒技術(shù)，污染物排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB14/1929-2019)標準限值要求；原煤篩分破碎設置集氣罩和布袋除塵設施；煤炭儲存采用全封閉儲煤場和簡倉；運輸采用封閉皮帶輸送走廊，轉(zhuǎn)載點全封閉，內(nèi)設噴霧灑水裝置。選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達標。原煤出井后，部分送配套的選煤廠進行洗選，剩余外運洗選。

（五）落實項目“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快對礦井水處理站進行脫鹽升級改造，確保處理后的礦井水經(jīng)回用后剩余部分穩(wěn)定達標排放。按照承諾拆除原有燃煤鍋爐，并對備用燃氣鍋爐進行封存。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、搬遷跡地、原整合礦井場地的土地復墾及植被恢復工作。

三、強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，與當?shù)卣跋嚓P(guān)單位實施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴格落實各項應急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

四、建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護職責。項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時”制度。項目建成后，應按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復后10個工作日內(nèi)，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照環(huán)審〔2013〕343號、晉環(huán)許可函〔2016〕21號執(zhí)行。待平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成后，須對照規(guī)劃環(huán)評審查意見調(diào)整本項目相關(guān)環(huán)評要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

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