“村里的村史館景觀改造工程還沒有啟動，為什么已經有資金支付出去了呢?”日前，嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村村民王師傅通過手機端的“云睛”系統(tǒng)查看村里重大事項實施過程時，不禁產生了疑問，隨即留言提出了質詢。

收到質詢后，繆家村村委會第一時間進行了回復，及時消除了王師傅的疑慮。“原來這是前期支付的設計費。”王師傅說。

如今，在大云鎮(zhèn)，像王師傅這樣的“指尖監(jiān)督”已經覆蓋到了田間地頭。自嘉善縣紀委作為全省基層小微權力數(shù)字化監(jiān)督“揭榜掛帥”試點單位，大云鎮(zhèn)成為嘉善試點以來，大云鎮(zhèn)著力以制度建設引領小微權力監(jiān)督向基層延伸，率先在全市開發(fā)建設“云睛”小微權力智慧監(jiān)督系統(tǒng)，通過云計算的底層撐腰，真正將文字轉化為數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)運用實現(xiàn)權力監(jiān)督、研判分析等功能，讓這個系統(tǒng)成為云端監(jiān)督的一雙眼睛。

“去年，大云鎮(zhèn)村集體經濟年經常性收入不少，村級監(jiān)督事項明顯增多，這就需要監(jiān)督力量、監(jiān)督合力和監(jiān)督質效的全面提升。”大云鎮(zhèn)紀委書記季俊杰告訴記者，“云睛”系統(tǒng)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，把基層群眾最為關心的村級采購、工程項目、資產處置、勞務用工、困難救助等五大事項作為重點監(jiān)督內容，建立決策、監(jiān)督、公開、評價、制度、激勵等六個模塊，明確每項權力的運行流程和監(jiān)督節(jié)點，以流程引擎、AI識別引擎、預警引擎、大數(shù)據(jù)引擎、區(qū)塊鏈引擎等五大引擎為技術支撐，實現(xiàn)對權力監(jiān)督的自動化、智能化和智慧化。

據(jù)介紹，和其他智慧化運用平臺不同，“云睛”系統(tǒng)是一個全流程節(jié)點式的運用系統(tǒng)，將數(shù)字化監(jiān)督嵌入村級小微權力運行的全過程，建立決策、執(zhí)行、分析、預警、交辦、反饋、評價機制，通過多層級權力運行監(jiān)督、多部門數(shù)據(jù)融合、多場景應用呈現(xiàn)，推動業(yè)務數(shù)據(jù)的協(xié)同融合，實現(xiàn)權力運行的全過程監(jiān)督。

比如，作為重點監(jiān)督內容的五大事項之一，勞務用工按用工總額不同設置3個子模塊，重點關注用工公示、費用結算等環(huán)節(jié)，根據(jù)以圖片形式上傳的原始資料，借助圖像識別和自然語言處理技術，“云睛”系統(tǒng)能自動識別并抓取決策決議、公示公告、合同協(xié)議以及財務憑證等資料中的關鍵性信息。同時，設置規(guī)則化預警模型，通過對小微權力運行信息進行數(shù)據(jù)碰撞、交叉驗證，對信息錯配、流程缺失、規(guī)則突破等問題發(fā)出預警提示。

“發(fā)現(xiàn)問題實時發(fā)出預警信息，并推送給相關責任人員，還要求整改后及時反饋，有效形成權力監(jiān)督完整閉環(huán)，實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督關口前移。”季俊杰告訴記者，在智能化識別和實時性預警的基礎上，“云睛”系統(tǒng)基于全景大數(shù)據(jù)的紀檢監(jiān)督模型和算法，能貫通村級小微權力全過程監(jiān)督數(shù)據(jù)、村社干部利益沖突行為數(shù)據(jù)，由此可以開展對民生痛點、民主評議、民情質詢等數(shù)據(jù)分析，由事及人，形成基層干部權力運行軌跡。

不僅如此，“云睛”系統(tǒng)實現(xiàn)了重大村務的全景式公開，并對民主決策決議、合同協(xié)議、驗收資料及結算憑證等信息通過手機端進行推送，還以群眾視角對村級財務公示內容進行了數(shù)字化改造，通過清單式公開，讓群眾能看懂、能監(jiān)督，及時了解村務情況，更好地參與其中。

“‘云睛’系統(tǒng)以程序性監(jiān)督為主，對村干部權力開展線上和線下的監(jiān)督，解決了平時監(jiān)督力量薄弱、手段單一和滯后性等問題，也使得村干部在權力被監(jiān)督的同時，自身也得到了更好保護。”繆家村紀委書記朱馮玲說。

為了更好地激發(fā)村民參與基層治理的熱情，大云鎮(zhèn)還在“云睛”系統(tǒng)中創(chuàng)新“蕓豆”積分與獎勵兌換制度，通過參與監(jiān)督、參加評議評價換取“蕓豆”積分，兌換相應獎勵，不斷打造共建、共治、共享的基層社會治理共同體。

據(jù)悉，“云睛”系統(tǒng)將在大云鎮(zhèn)試點的基礎上在全市推廣。大云鎮(zhèn)也將繼續(xù)做好“云睛”系統(tǒng)多場景應用，制定完善政治生態(tài)評價指標體系和功能模塊，生成政治生態(tài)熱力圖，實現(xiàn)政治生態(tài)分析研判應用，不斷以數(shù)字化改革為基層監(jiān)督賦能，持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，以“云睛”系統(tǒng)助力平安大云“清風行動”，進一步織密安全網，為“云生活”注入更多“安全感”。