守護(hù)孩子“舌尖上的安全”
學(xué)生每周放心食譜AI運算推薦、從業(yè)人員不戴口罩工帽智能抓拍、專間消毒全程智控異常示警、供校食材檢測風(fēng)險實時比對攔截……在紹興,一個個具體的數(shù)字化應(yīng)用場景,織就一張校園食品安全智慧治理天網(wǎng),守護(hù)著孩子們“舌尖上的安全”。
近年來,我市在推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動中,著力探索校園食品安全數(shù)字化治理,首創(chuàng)智能陽光廚房系統(tǒng)和校園食品安全云守護(hù)平臺,榮獲國家市場監(jiān)管餐飲治理舉措創(chuàng)新獎,去年成功入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新案例,為全省乃至全國校園食品安全治理提供了“紹興經(jīng)驗”。
校園食安監(jiān)管有了“最強(qiáng)大腦”
從2013年開始,紹興已經(jīng)實施兩輪“百萬學(xué)生飲食放心工程”,并將其納入民生實事工程。校園食品安全總體水平走在全省前列。
然而,校園食品供應(yīng)存在著點多面廣量大、加工方式傳統(tǒng)、操作過程動態(tài)、從業(yè)人員平均年齡大且文化程度不高等客觀情況。同時,部門之間數(shù)據(jù)孤島未打破、社會共治渠道單一等機(jī)制問題,也在一定程度上制約了校園食品安全工作的整體提升。實現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管迫在眉睫。
2018年,我市“三廚(儲)管理+智能物聯(lián)”被列為省級試點;2019年,在國內(nèi)首創(chuàng)“智能陽光廚房”;2020年,自主研發(fā)校園食品安全云守護(hù)平臺,以“一個智能調(diào)度中心、二大協(xié)同治理應(yīng)用、三個主體管理系統(tǒng)、N項應(yīng)用子場景”為核心,打造市、縣、校(所)“三位一體”,市場監(jiān)管和教育主管等部門協(xié)同的場景化多業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺,實現(xiàn)了“全周期管控、全鏈條貫通、全過程防控、全社會共治、全方位應(yīng)用”的校園食品安全治理新格局。
值得一提的是,校園食品安全云守護(hù)平臺是浙江省食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場景試點項目,平臺于2020年初啟動設(shè)計開發(fā),于6月成功試點,并率先在紹興市教育局直屬學(xué)校各高考點全面應(yīng)用?! ∩辖拥?版今年高考期間,該平臺也發(fā)揮了不可替代的作用。市市場監(jiān)管局工作人員利用校園食品安全云守護(hù)平臺數(shù)據(jù),摸排了所有考點的考生用餐情況,全覆蓋檢查了49個考點供餐食堂,審核考試期間供餐菜譜,并加強(qiáng)對考點周邊餐飲單位的檢查。
“平臺會對現(xiàn)場采集到的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能分析,包括對配送公司原料管理、學(xué)校食堂后廚管理、人員管理等環(huán)節(jié)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行智能預(yù)警和證據(jù)抓取,護(hù)航高考期間食品安全。”市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處處長周峰說。
校園食品安全云守護(hù)平臺上線以來,AI推送示警核驗數(shù)據(jù)3000余條次,主體責(zé)任智控示警235次,生成智能食譜、智能訂單830余次,高風(fēng)險食材攔截封單9次,慎用食品風(fēng)險跟蹤28條,推送示警103條,為廣大在校師生提供了有力的安全保障。
從“一人管理”到“機(jī)器管家”
“6月21日,嵊州市益嘉配送有限公司給愛德小學(xué)配送的青菜、土豆等41樣蔬菜產(chǎn)品經(jīng)檢驗全部合格,電子臺賬已上傳。”在校園食品安全云守護(hù)平臺顯示大屏前,記者看到工作人員輕點鼠標(biāo),愛德小學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)就直觀地展示了出來。
別看工作人員操作簡單,實際上該平臺實現(xiàn)了涉及學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園超市、學(xué)校食材供應(yīng)商、周邊經(jīng)營主體的全方位管控,以及對從業(yè)人員、加工環(huán)境、食材原料、食品留樣、操作行為、設(shè)施設(shè)備、配送運輸?shù)热^程、各環(huán)節(jié)實施全鏈條智防。
“去年,愛德小學(xué)第一批啟用了校園食品安全云守護(hù)平臺,感覺就像給我配備一個全能管家。”紹興市愛德小學(xué)食堂經(jīng)理劉剛偉說,“以前每天都要制作紙質(zhì)食安臺賬,現(xiàn)在大部分臺賬都是自動生成的。例如留樣臺賬,使用了智能留樣打印機(jī)后,一鍵打印標(biāo)簽,一遍也不用抄了。”
“數(shù)字化食安臺賬是以智能、物聯(lián)設(shè)備監(jiān)測為基礎(chǔ),配合應(yīng)用智能視頻抓拍功能,對主體責(zé)任落實情況進(jìn)行實時監(jiān)測,并按預(yù)定格式要求由平臺自動生成。對此,我市還出臺了全國首個數(shù)字化食安臺賬管理規(guī)范。”周峰說。
在傳統(tǒng)監(jiān)管中,市場監(jiān)管部門對相關(guān)供應(yīng)商、配送公司只能點對點進(jìn)行分散監(jiān)管。現(xiàn)在,從配送企業(yè)到學(xué)校食堂,從幼兒園到中小學(xué)校,從超市到餐桌,都可做到全鏈條監(jiān)管。
6月24日上午,記者跟隨市市場監(jiān)管局工作人員來到紹興快宜點農(nóng)業(yè)科技有限公司。在公司配送現(xiàn)場,記者對食材的全過程追溯應(yīng)用有了更加直觀的感受。“從出倉庫,到車輛行駛路線,再到學(xué)校簽收,全程都可以在云平臺上顯示。對于學(xué)校和學(xué)生家長來說,多了一重保障;對于監(jiān)管部門來說,也能第一時間掌握信息。”紹興快宜點農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長羅利惠說,有了市市場監(jiān)管局提供的這套系統(tǒng),不僅大大提高了配送效率,還能做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同共治”
“目前,我市共有學(xué)校食堂1166個,校外配餐企業(yè)4家,校園食材配送企業(yè)13家,校內(nèi)品牌超市129家,監(jiān)管范圍和監(jiān)管難度顯而易見。”市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處綜合科科長吳丹說。
學(xué)校類型多樣,有公辦、民辦、公辦民營等性質(zhì),分布在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各個區(qū)域,各級各類學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不一……數(shù)量龐大、情況復(fù)雜的監(jiān)管客體給市場監(jiān)管工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn),尤其是基層市場監(jiān)管部門,監(jiān)管力量與監(jiān)管體量不匹配,監(jiān)管手段很難跟上,各業(yè)務(wù)系統(tǒng)繁多、信息共享難等問題也一直是監(jiān)管工作的難點、堵點。
如何通過攻堅突破提高監(jiān)管效能?市市場監(jiān)管局和市教育局打破壁壘,圍繞“數(shù)字賦能、風(fēng)險預(yù)防、精密智控、智慧治理”思路,深入實踐“學(xué)校、教育部門、監(jiān)管部門和家長”共同參與的校園食品安全智治模式。
大數(shù)據(jù)是血液,數(shù)據(jù)整合是影響智慧監(jiān)管的一個重要因素,很多時候之所以智慧不起來就是因為部門與部門之間數(shù)據(jù)太割裂,無法實現(xiàn)互通有無。“同樣一組數(shù)據(jù),監(jiān)管部門錄入一次,教育部門再錄入一次,既浪費人力物力,又無法形成良性溝通。”市教育局基教處處長羅立新表示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一樣,也會給校園食品安全監(jiān)管帶來很大的阻力。
為打破部門孤島,疏通數(shù)據(jù)“血脈”,云守護(hù)平臺搭建了校園食品安全數(shù)字駕駛艙。監(jiān)管部門人員實時監(jiān)管端口,可以隨時通過平臺VR抓拍、動態(tài)分析、智能報警等功能開展線上巡查,提高問題的發(fā)現(xiàn)率;學(xué)校管理人員可以用手機(jī)小程序在線生成電子臺賬,上傳相關(guān)的資料、視頻、照片等,讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿;教育部門可以通過后臺終端對全市各個學(xué)校相關(guān)情況進(jìn)行管控與考核。
截至目前,該平臺已歸集全市經(jīng)營許可數(shù)據(jù)、監(jiān)管檢查數(shù)據(jù)、食品檢測數(shù)據(jù)、案件處罰數(shù)據(jù)、從業(yè)人員及健康碼數(shù)據(jù)、食品溯源數(shù)據(jù)和數(shù)字臺賬數(shù)據(jù)等,共556.9196萬條。
下一步,除市場監(jiān)管、教育兩個主要部門外,校園食品安全云守護(hù)平臺還會涉及綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康等部門,共同構(gòu)建多部門聯(lián)動、全社會共治新機(jī)制。
“校園食品安全監(jiān)管要系統(tǒng)謀劃未來,我們希望可以形成全市一盤棋,甚至是全省一盤棋的智慧監(jiān)管模式。”羅立新說。