金義新區(qū)磐安靠前服務解難題
連日來,在磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體建設工地現(xiàn)場,三四十輛工程車來回穿梭,施工熱火朝天。該項目總投資50億元,但決策雷厲風行,從洽談到簽約僅兩個月。
市重大項目和招商引資項目督查組近期赴金義新區(qū)和磐安實地督查,發(fā)現(xiàn)該項目前期一路飛跑,創(chuàng)造了項目推進的“磐安新速度”。為搭建大平臺、打造新引擎,推動文旅業(yè)大發(fā)展,該縣上下一盤棋,念好重大項目“快、嚴、優(yōu)”三字訣,按下項目前期推進“快進鍵”。
比如,政策處理超快,5天完成300多畝土地、30多座墳墓的政策處理,兩個月完成項目一期136畝土地摘牌。前期審批更快,1個小時完成項目備案,3天完成項目入庫資料的收集和申報,10天完成水、電、路、氣各項配套規(guī)劃方案。
根據(jù)規(guī)劃,項目分兩期實施,一期包含馬塢區(qū)塊的高端康養(yǎng)酒店、國際會展中心、商業(yè)綜合體、浙江之心摩天輪、一覽天下休閑觀光火車、天眼和長壽鹿谷等。二期建設桃樹塢養(yǎng)生谷區(qū)塊中醫(yī)藥養(yǎng)生館、磐安藥膳館、婦幼康養(yǎng)館及高端民宿、生態(tài)樂園區(qū)塊的冰雪世界、水上世界和非遺一臺戲等內(nèi)容。
針對重大項目推進,磐安實行一個項目、一名縣領導、一名局長、一個專班、一名項目管家的“五個一”制度。項目管家全過程服務、全過程代辦,全力破解房屋拆遷、土地征收、桿線遷移、矛盾糾紛等難題。同時,對項目實行“一季一督查”“一月一會商”“一周一辦公”,下沉一線,靠前服務。
在金義新區(qū)浙江大眾齒輪有限公司,一排排新設備正在進行流水作業(yè),工人們忙碌地檢查測量。這里是該公司年產(chǎn)20萬臺套中重卡變速器總成智能化生產(chǎn)線現(xiàn)場。該項目總投資20億元,一期利用現(xiàn)有廠房擴能,目前已實現(xiàn)部分投產(chǎn);二期擬用地100畝,計劃近期開工建設。全部建成后預計年產(chǎn)值可達20億元,稅收2億元。
除了快速推進,該項目盤活閑置用地,實現(xiàn)土地高效利用,讓督查組稱贊有加。一期是利用現(xiàn)有廠房擴能,提升空間利用價值;二期則是通過低效用地二次開發(fā)取得用地。
大眾齒輪20億元投資項目是金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的典型。該區(qū)圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智能家居、高端裝備制造業(yè)等領域,先后成功招引龍芯中科、神州數(shù)碼、清華同方等一批重點企業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)設計、研發(fā)、軟件編程、SMT線路板、貼片機生產(chǎn)、智能門鎖及智能家電等企業(yè)。
該區(qū)建立領導領銜、目標激勵、數(shù)字賦能等10項機制,通過項目亮燈排名、指標晾曬、問題督辦等方式,快速推進項目建設。在區(qū)領導、責任單位、項目業(yè)主之間建立難題“上報、結轉、批示、化解”閉環(huán),強化對重大項目的靠前服務意識。
數(shù)據(jù)顯示,1—5月,金義新區(qū)今年省重點項目投資完成率達57.4%;省集中開工項目投資完成率達61%;磐安縣今年省重點項目投資完成率達49.6%,省集中開工項目投資完成率達53.9%,全部已超過時序進度,跑在時間前面。
在走訪中,督查組也發(fā)現(xiàn)部分因進度滯后亮黃燈的項目,有的因項目包裝過大,受市場和政策因素影響,實際建設規(guī)模與備案不符,出現(xiàn)廠房和土地閑置浪費;還有的企業(yè)缺乏核心技術,項目過度包裝,招商引資審核把關不嚴,履約監(jiān)管有待加強。個別項目出現(xiàn)房產(chǎn)板塊建設銷售快,產(chǎn)業(yè)投資沒跟上的傾向。
“表面上有的是企業(yè)自身問題,有的是市場和政策出現(xiàn)變化,但歸根結底是謀劃和招引沒有通盤考慮、缺乏綜合協(xié)調(diào)和預判能力,結果開工后暴露出各種各樣的問題。”督察組指出,各地在招商引資和重大項目推進中,要注重統(tǒng)籌謀劃、加強分析研判,提升重大招引項目的質量和效能。