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中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)丨浙江玉環(huán):村民變股民,共謀富裕路

今年68歲的林金妹是浙江省玉環(huán)市楚門街道的一位普通村民。每天吃過(guò)晚飯,她便和老伴兒一起,來(lái)到家門口的河邊散步鍛煉。河對(duì)面,是楚門最美街區(qū)湖濱路,隔河望去,流光溢彩。

回首身后,一幢幢漂亮的住宅樓沿河鱗次櫛比,與對(duì)岸交相輝映。林金妹的家就在其間,一幢三層半的排屋。

林金妹一家原來(lái)的生活過(guò)得緊巴巴的,自從承包地流轉(zhuǎn)到村里統(tǒng)一運(yùn)作后,日子便悄然變樣:開(kāi)始村里每半年分紅一次,林金妹家有了“股金”收入。后來(lái)村里辦起各類產(chǎn)業(yè),務(wù)農(nóng)大半輩子的林金妹,也在文旦市場(chǎng)謀得一份工作,每月4000多元工資。6年前,林金妹家蓋起了排屋,一家三代九口人搬進(jìn)了漂亮寬敞的樓房。

林金妹一家的變化

是玉環(huán)探索“農(nóng)民持股共富”的縮影

作為股份合作制發(fā)源地之一,玉環(huán)在實(shí)踐中積極探索“農(nóng)民持股共富”模式,讓全域33.68萬(wàn)農(nóng)民全部變成股民,讓資金變成股金,讓資源變成資產(chǎn),不僅有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、拓寬農(nóng)民增收渠道,更走出了一條適合自身實(shí)際的共同富裕之路。

2020年,玉環(huán)市常住居民人均可支配收入61186元,位列全國(guó)各縣(縣級(jí)市)第4、浙江第2。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距,從2016年的2.05縮小到2020年的1.98,城鄉(xiāng)居民收入比首次降至“2”以內(nèi)。

“讓農(nóng)民變‘股民’,走出一條以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路子,是我們的目標(biāo),也是我們努力的方向。只有農(nóng)民收入高了,城鄉(xiāng)差距小了,才能真正共同富裕。”玉環(huán)市委書記吳才平說(shuō)道。

村民變股民

集體共謀富裕經(jīng)

又到半年一次的分紅時(shí)間,這陣子,楚門鎮(zhèn)城郊股份經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)黃祥壽埋頭算賬。118萬(wàn)元的紅利,要分發(fā)給948名社員,涉及356戶家庭。

“我們?cè)缭?0年前就開(kāi)始分紅了,是玉環(huán)最早分紅的村之一,最開(kāi)始人均10元,現(xiàn)在人均一年3000多元。”黃祥壽高興地說(shuō)道。

城郊地處楚門鎮(zhèn)建城區(qū)腹地,上世紀(jì)90年代,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽,城郊村民紛紛洗腳上岸,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),不少效益低下的田地被拋荒。

如何讓零星分散的土地產(chǎn)生最大效益?城郊率先邁出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第一步:成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,返包流轉(zhuǎn)全村土地,交集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。

短短幾年,城郊興建起商業(yè)大樓、廠房等用于出租,激活村集體經(jīng)濟(jì);引進(jìn)水果批發(fā)市場(chǎng)、家具廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目,培育楚門鎮(zhèn)商貿(mào)集散中心……掘到第一桶金,城郊又著力運(yùn)作集體資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)一路破冰前行。

“2020年我們村集體收入1000多萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)達(dá)到了1.54億元,比10年前增長(zhǎng)了15倍。”黃祥壽說(shuō),村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,村里各方面建設(shè)及設(shè)施得以改善,生活條件越來(lái)越好;當(dāng)起“股東”的村民腰包也鼓了起來(lái),僅2016年至2020年,城郊就累計(jì)分紅1390萬(wàn)元,平均每戶增收41246元。

資源變資產(chǎn)

共建共享共富裕

上棧頭村位于玉環(huán)市干江鎮(zhèn),東海邊一個(gè)偏隅的海島村。近年來(lái),隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè),上棧頭村發(fā)生大變樣。碧海、藍(lán)天、巖礁、海鷗……越來(lái)越多游客被吸引。

如何把美麗風(fēng)景變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)?經(jīng)過(guò)多方調(diào)研考察,上棧頭村決定斥資700萬(wàn)元建設(shè)游樂(lè)設(shè)施——玻璃吊橋,以“村民49%+村集體51%”的股份眾籌方式籌措資金,并成立公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。

7個(gè)月后,上棧頭村玻璃吊橋建成,面朝大海,飛架懸崖峭壁之上。2018年12月23日,玻璃吊橋投入運(yùn)營(yíng),不到4個(gè)月,門票收入400多萬(wàn)元。

此時(shí),先前觀望的村民坐不住了,主動(dòng)向村委會(huì)提出要追加入股。于是,上棧頭村啟動(dòng)新一輪“股份眾籌”……兩三年間,上棧頭村陸續(xù)投入4000多萬(wàn)元建成10多個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目。在旅游項(xiàng)目帶動(dòng)下,上棧頭村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從負(fù)債20萬(wàn)元到年收入100多萬(wàn)元,村民人均年增收2000多元。

“我們一家六口都入股了,投了33000元,兩年不到已分紅兩次,共12600元。以后,村里旅游項(xiàng)目賺的錢,我們家都會(huì)有分紅。”上棧頭村村民閆靜開(kāi)心地說(shuō)。

從一個(gè)村內(nèi)部開(kāi)始的“集體+村民”的股份眾籌模式,眼下演變成村與村之間的“集體+集體”共建共享共富裕,并在玉環(huán)全域推廣,畫出鄉(xiāng)村“共富圈”。

先富帶后富

共富路上一個(gè)都不少

“我家是低保戶,女兒和我入股了最低檔的1000元,錢是村干部幫我墊付的。”今年55歲的垟坑村村民唐琳娥說(shuō),不管怎么樣,入股了,以后村里有分紅,就都會(huì)有她們母女的份。

干江鎮(zhèn)垟坑村股份眾籌建設(shè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目時(shí),唐琳娥等11戶低保戶無(wú)錢入股。得知情況后,村里的黨員干部主動(dòng)與他們結(jié)對(duì),幫助墊資入股,待分紅時(shí)優(yōu)先歸還本金,為低保戶們保下了“下金蛋的老母雞”。

家住楚門大渭渚小區(qū)的胡彩英,至今記得,當(dāng)年要不是村里借款給經(jīng)濟(jì)困難的村民,她家根本蓋不起新房。先富帶后富,讓低收入者在共同富裕的路上一個(gè)都不掉隊(duì),眼下正在玉環(huán)各地燎原。