根據(jù)市人大常委會(huì)2021年監(jiān)督工作安排，3月至5月，市縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展對(duì)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。主要目的是督促和推動(dòng)市政府及有關(guān)方面更好落實(shí)“六保”中的“保居民就業(yè)”要求，進(jìn)一步理清勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)、落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任、保障勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)行使，著力為廣大勞動(dòng)者營造一個(gè)公平、和諧、穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，為開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供助力。

據(jù)了解，2019年以來，市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門始終踐行以人民為中心的思想，高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，抓宣貫、抓重點(diǎn)、抓執(zhí)法、抓效果，特別是面對(duì)新冠疫情常態(tài)化防控，圍繞“六保”“六穩(wěn)”決策部署，緊盯勞動(dòng)就業(yè)保障等方面問題，做了大量富有成效的工作，欠薪案件、欠薪金額、涉及人數(shù)逐年下降，使《條例》在我市得到了較好的貫徹實(shí)施，維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了全市改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

尤其是推進(jìn)以“工資拖欠問題得到有效控制、防范處置欠薪長效機(jī)制全面落地、欠薪案件處置快速有力”為目標(biāo)的“麗水無欠薪”行動(dòng)，2020年我市實(shí)現(xiàn)“無欠薪”縣(市、區(qū))全覆蓋;扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督，過去一年，全市受理投訴舉報(bào)案件478件，累計(jì)為1762名農(nóng)民工追討工資2463.24萬元;狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域和重要時(shí)點(diǎn)，在勞動(dòng)糾紛較為頻發(fā)的工程建筑、加工制造以及新興行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，推動(dòng)突出問題解決。

此次執(zhí)法檢查以市、縣聯(lián)動(dòng)形式開展，檢查突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)照《條例》四十二條內(nèi)容，通過編印執(zhí)法檢查資料匯編，邀請(qǐng)專家參與檢查，專題研討《條例》及勞動(dòng)保障工作情況，并赴縉云、青田、云和進(jìn)行實(shí)地檢查和聽取匯報(bào)，在市本級(jí)召開座談會(huì)等，全面了解《條例》在我市的貫徹實(shí)施情況。執(zhí)法檢查組在肯定成效的同時(shí)，也指出市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門在法制意識(shí)、力量保障、凝聚合力、工作效果等方面存在的問題和不足。

對(duì)此，執(zhí)法檢查組給出如下建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。市、縣兩級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，堅(jiān)持立法、普法、執(zhí)法一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良法善治。對(duì)用工單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其依法經(jīng)營的法制觀念;對(duì)勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)法規(guī)，進(jìn)一步提高他們依法維權(quán)的意識(shí)。

緊盯薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，通過常態(tài)化、制度化的巡查，來宣貫法律、發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上減少問題發(fā)生。結(jié)合貫徹《勞動(dòng)合同法》，督促用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，全面推行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立和鑒證，監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、用工主體的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)力量不足問題，在積極爭(zhēng)取人員編制的同時(shí)，更要善于去基層一線發(fā)動(dòng)、激發(fā)現(xiàn)有工作力量，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的綜治平臺(tái)，通過對(duì)用工合同的規(guī)范簽訂、企業(yè)用工制度的規(guī)范化制定等方面培訓(xùn)，拉起一支能夠一定程度承擔(dān)日常監(jiān)管的工作力量。

深化工作機(jī)制。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，各有關(guān)行政責(zé)任部門要分工協(xié)作、積極配合、依法行權(quán)、形成合力，支持勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)監(jiān)察工作，共同規(guī)范勞動(dòng)市場(chǎng)，整頓勞動(dòng)秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。按照“建設(shè)‘整體智治、唯實(shí)惟先’現(xiàn)代政府”的要求，打造智能化監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化手段，推動(dòng)條例更好貫徹實(shí)施。

市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人也表態(tài)說，下一步，市政府及有關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和市委的決策部署，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，繼續(xù)深入實(shí)施《條例》，奮力打造勞動(dòng)關(guān)系和諧、社會(huì)秩序穩(wěn)定的示范區(qū)。