綜合執(zhí)法蓮都分局多措并舉持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法工作落地見效
2020年9月,《麗水市綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》公布,綜合行政部門行政執(zhí)法權(quán)力涉及15個領(lǐng)域、20個方面、300項處罰權(quán),職責(zé)廣、權(quán)力大。為扎實推進綜合行政執(zhí)法工作落地見效,市綜合行政執(zhí)法局蓮都分局按照“整體智治,唯實惟先”的現(xiàn)代化治理理念,“將執(zhí)法力量用在刀刃上”,向科技手段要方法,向政策制度要對策,借勢借力,圓滿完成各項工作任務(wù)。
出重拳,全位防控“兩違”發(fā)生。直面以往“人防為主”的違法建筑防控體系中如人力成本高、監(jiān)控難度大、執(zhí)行效率低等諸多“痛點”,建立落實“智慧化”違建監(jiān)管模式,運用無人機、防違控違綜合管理系統(tǒng)、大地圖等,構(gòu)建覆蓋全區(qū)1502平方千米的“天、地、網(wǎng)”三位一體的違建防控網(wǎng),降低了人力成本,消除了如高層、小巷等各類違建巡查盲區(qū),違建處置響應(yīng)時間由原先的“周級”升級至“天級”,真正實現(xiàn)了違建快發(fā)現(xiàn)、快指揮、快處置。得益于違建防控體系的全面升級,全區(qū)一大批典型違建得到有效處置,新發(fā)違建基本實現(xiàn)“零增長”。
重實效,持續(xù)加強市容環(huán)境管控。錨定精細化治理目標(biāo),參照《麗水市城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)》,制定蓮都區(qū)建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)市容環(huán)境“教科書式執(zhí)法”。針對市容頑疾,開展二季度市容環(huán)境集中整治行動,整治跨店經(jīng)營300余戶,整治流動攤販250余次,整治和勸導(dǎo)違停車輛200余輛。此外,全力保障衢麗鐵路開工儀式、東西巖“三月三”畬鄉(xiāng)風(fēng)情節(jié)、首屆“賞螢季”等各類賽事活動順利舉辦,進一步優(yōu)化“執(zhí)法+保安”管理模式,充分發(fā)揮兩支隊伍的力量,加強古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、萬洋低碳小鎮(zhèn)以及中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的市容環(huán)境整治,為美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強執(zhí)法保障。
強法治,顯著提升依法行政水平。一方面,以制度落實推進依法行政。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政案件監(jiān)督反饋等制度,實現(xiàn)線上辦案,推進文明執(zhí)法,選擇性執(zhí)法、以罰代管等問題有效遏制,案件法制審核率、行政處罰結(jié)果公開率、歸檔率等均達到100%。另一方面,以專項行動提高辦案水平。堅持案件數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”目標(biāo),推行全員辦案,2020年作出行政處罰決定書81份,人均辦案量3件。印發(fā)《一般程序案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》《市容環(huán)境衛(wèi)生管理教育單》等執(zhí)法規(guī)范,定期開展法制培訓(xùn)和派駐指導(dǎo),隊員辦案能力明顯提升,大港頭鎮(zhèn)砍伐人行道樹木案件被市綜合行政執(zhí)法局評為優(yōu)秀案件,2位同志獲得全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)“辦案能手”稱號,依法行政由“粗放式”向“精細化”轉(zhuǎn)變。
善作為,穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)省市“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革要求,錨定目標(biāo)、主動作為。結(jié)合蓮都本地業(yè)務(wù)特點,加強基層中隊規(guī)范化建設(shè),目前全局4個中隊通過基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)驗收,1個中隊代表麗水市接受省驗收組現(xiàn)場抽查。大力推進行政執(zhí)法數(shù)字化進程,通過浙政釘掌上執(zhí)法完成即時檢查155件,執(zhí)法人員庫參與檢查人員覆蓋率達到100%。此外,進一步健全執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)機制,制定綜合行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法、與業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)法協(xié)作配合機制等,部門協(xié)作更加緊密,今年針對新增的162項處罰事項,開出了首批秸稈焚燒、河道采砂等違法行為罰單17件,共處罰款31638元。當(dāng)前,蓮都綜合行政執(zhí)法局面正逐步從集中行政處罰到綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法末端到執(zhí)法管理、單打獨斗到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,全局職能不斷增加,領(lǐng)域不斷拓展,方法不斷創(chuàng)新。
重服務(wù),踐行執(zhí)法為民宗旨。市綜合行政執(zhí)法局蓮都分局堅持“權(quán)為民所用,利為民所謀”,真心實意為群眾辦實事,疫情防控期間,率先全市開創(chuàng)的“首違不罰”新模式,經(jīng)告知、承諾后,對某機械制造有限公司作出不予處罰行政決定,最終,該公司順利辦理了貸款,恢復(fù)了正常生產(chǎn)。此外,該局堅持把執(zhí)法工作與為民服務(wù)深度融合,建立為民服務(wù)長效機制,針對群眾、企業(yè)存在的一些現(xiàn)實問題,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,開創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,專人專辦”服務(wù)模式,上門走訪,上門服務(wù),幫助甌碧園小區(qū)項目施工方、多弗“怡泉灣”項目、某不銹鋼制品有限公司、某家禽養(yǎng)殖場等解決了實際困難,贏得了企業(yè)、群眾的廣泛認同和高度贊譽,贊揚該局“情系百姓,一心為民”。