《寧波市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》近日發(fā)布。按照規(guī)劃，到2025年，我市將全面構(gòu)建智慧建設(shè)、優(yōu)質(zhì)人居、綠色安全的住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展模式，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施更加高效、人居環(huán)境更具品質(zhì)、住房體系更加完善、建筑產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)、建設(shè)管理更加智慧的城鄉(xiāng)一體化新局面，當(dāng)好城鄉(xiāng)深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的模范生，充分展示現(xiàn)代化濱海大都市形象。

建設(shè)高效暢通之城

構(gòu)筑長三角“金南翼”城市新框架

未來五年，市域范圍，要推進(jìn)以城際鐵路和快速路為主的區(qū)域“雙快”交通體系建設(shè)，打造區(qū)域聯(lián)系大通道，促進(jìn)市域交通格局優(yōu)化，強(qiáng)化“一核兩翼”鏈接度。加快推進(jìn)寧波至慈溪、余慈(余姚至慈溪段)、象山-梅山等市域(郊)鐵路項(xiàng)目。啟動(dòng)余慈片區(qū)快速道路建設(shè)，謀劃中心城區(qū)與余慈前灣地區(qū)快速路網(wǎng)連接，支撐區(qū)域一體化統(tǒng)籌發(fā)展。加快形成寧象南灣地區(qū)的區(qū)域快速連接體系，推進(jìn)寧波云龍樞紐至象山(梅山)城際鐵路前期工作。

市區(qū)內(nèi)，要構(gòu)建以軌道交通和城市快速路為主線的市區(qū)“雙快”交通體系，以快速路網(wǎng)建設(shè)增強(qiáng)組團(tuán)間聯(lián)系，拉開城市發(fā)展框架。推進(jìn)第三輪軌道交通建設(shè)，謀劃第四輪、第五輪城市軌道交通工程，推進(jìn)城市軌道交通與鐵路、干道、慢行網(wǎng)等一體銜接和多線多點(diǎn)換乘，到2025年新增軌道交通運(yùn)營里程43公里，累計(jì)總里程約180公里。加快建設(shè)“四橫五縱九聯(lián)”快速路網(wǎng)，強(qiáng)化東部新城、東錢湖新城、南部新城、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重要城市組團(tuán)的快速聯(lián)系，提升甬江科創(chuàng)大走廊南北快捷聯(lián)系，謀劃中心城區(qū)至梅山、奉化濱海等地區(qū)的快速通道。到2025年，新增快速路里程91.9公里， 累計(jì)里程超170公里。

建設(shè)精致品質(zhì)之城

塑造提升港城風(fēng)貌特色與城鄉(xiāng)美譽(yù)度

根據(jù)《寧波市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，我市繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)莊橋機(jī)場(chǎng)搬遷，加強(qiáng)主城區(qū)與外圍組團(tuán)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

增強(qiáng)泛三江口、東部新城、鄞州南部、鎮(zhèn)海新城等核心板塊發(fā)展活力，打造城市功能核心區(qū)高品質(zhì)形象窗口。

精品建設(shè)鄞州中部、空鐵新城、姚江新城、創(chuàng)智錢湖、北侖濱江、奉化寧南等重點(diǎn)板塊。

推動(dòng)江北慈城、北侖鳳凰城、大嵩—梅山灣等外圍組團(tuán)集約特色發(fā)展，高起點(diǎn)謀劃寧波灣區(qū)域發(fā)展，加快配套完善、功能提升和人口集聚。

推動(dòng)南北兩翼功能與品質(zhì)躍升，高效率推進(jìn)前灣新區(qū)、南灣新區(qū)等重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)培育和建設(shè)七大區(qū)塊，包括前灣新區(qū)、南灣新區(qū)、余姚高鐵新城、余姚智能科創(chuàng)走廊、慈溪文化商務(wù)區(qū)、大目灣新城、象山濱海商務(wù)區(qū)。

提升“擁江攬湖濱海”城市風(fēng)貌，塑造“水韻江南”特色，致力打造中心城區(qū)百公里級(jí)沿江濱水空間。

圍繞東錢湖、日湖、月湖、明湖打造“清澈、悠然、創(chuàng)意”的生態(tài)優(yōu)先的文化湖區(qū)，整合九龍湖、四明湖等湖區(qū)資源，加快建設(shè)環(huán)湖步道和沿岸綠色景觀公園，建成百公里級(jí)環(huán)湖休閑步道。

至“十四五”末，新建省級(jí)、城市以及社區(qū)綠道總長度700公里以上，綠道總長度達(dá)2000公里以上，實(shí)現(xiàn)寧波市域省級(jí)綠道全線貫通。公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%以上。

實(shí)施城市更新行動(dòng)

打造城市更新先進(jìn)示范區(qū)

未來5年，我市將加快未來社區(qū)建設(shè)，明確我市未來社區(qū)創(chuàng)建的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造更新項(xiàng)目，存量安置房、商品房整合提升項(xiàng)目，以軌道交通TOD為主的創(chuàng)建項(xiàng)目、土地收儲(chǔ)出讓地塊項(xiàng)目、全域類創(chuàng)建項(xiàng)目等五種類型。

推出“一街區(qū)一方案”，營造特色生活街區(qū)。以海曙區(qū)孝聞片區(qū)、鄞州區(qū)華嚴(yán)片區(qū)、北侖區(qū)星陽片區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)白龍—西門片區(qū)等街區(qū)更新為示范，全面推進(jìn)居住型街區(qū)改造更新。

加快九大歷史文化街區(qū)，鄞江、慈城、溪口等文化名鎮(zhèn)，梅墟、高橋老街等重點(diǎn)區(qū)塊的更新保護(hù)，打造老外灘、藥行街—城隍廟步行街、海曙鎮(zhèn)明路—孝聞街、江北外馬路—白沙路、 慈城解放路等一批特色街巷。

推進(jìn)老舊小區(qū)改造，“十四五”期間，基本完成2000年前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)約430個(gè)，改造建筑面積約2000萬平方米，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。

推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)，到2025年，40個(gè)小城鎮(zhèn)率先達(dá)到美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要求，其他小城鎮(zhèn)達(dá)到以“十個(gè)一”為標(biāo)志的美麗城鎮(zhèn)基本要求;重點(diǎn)培育10個(gè)“浙東民居”樣板村，啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)農(nóng)房改建示范村、50個(gè)美麗宜居示范村。全市新建改建農(nóng)房10萬戶、面積1200萬平方米。

打造幸福宜居之城

高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)住房保障與供給

《寧波市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障和租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，新增住房保障受益家庭2.8萬戶，基本完成老舊城區(qū)成片危舊住宅區(qū)改造，力爭實(shí)現(xiàn)新開工安置房及貨幣化安置1.5萬套。

根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)施意見，力爭到2022年底全市新增各類租賃住房不少于13萬套(間)，其中，新建改建租賃住房不少于6.7萬套(間)，盤活閑置住房不少于 6.3萬套(間)，形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全體居民“住有所居”。