共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。踏上新征程，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，要使“兩山”轉(zhuǎn)化成為持續(xù)增加社會收入的重要路徑，形成保障可持續(xù)發(fā)展的長期性制度安排。這既是深入貫徹落實習近平總書記“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”指示要求的具體舉措，也是我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容。

堅持“綠水青山就是金山銀山”理念是實現(xiàn)生態(tài)富民的重要原則

“綠水青山就是金山銀山”理念所體現(xiàn)的底線思維、轉(zhuǎn)化思維和人本思維是實現(xiàn)生態(tài)富民的重要原則。第一，以底線思維筑牢根基不動搖。2020年習近平總書記在浙江考察時，再次強調(diào)“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價”。歷史和現(xiàn)實一再證明，一切以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展都是目光短淺、不可持續(xù)的。第二，以轉(zhuǎn)化思維謀求發(fā)展新動能。如何將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)是經(jīng)濟學永恒的追求，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的基礎(chǔ)，“兩山”轉(zhuǎn)化包含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化兩個層面，前者主要是指依托關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)對相關(guān)資源所承載價值的市場化實現(xiàn)，后者主要是指通過產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)“兩山”價值的變現(xiàn)，從而激活新的發(fā)展動能。第三，以人本思維堅守初心保民生。經(jīng)濟發(fā)展是為人的發(fā)展服務(wù)的，最基本的在于保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，將“綠水青山”的資源轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的資產(chǎn)是保障發(fā)展權(quán)益的物質(zhì)基石。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的突出路徑

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確指出，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，要以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜。這些恰恰是“綠水青山”資源相對集中和豐裕的地方。從實踐看，縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的路徑之一在于如何深度挖掘和充分利用屬地資源，實現(xiàn)“生態(tài)經(jīng)濟化”和“經(jīng)濟生態(tài)化”的融合發(fā)展。

我省是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和忠實踐行地，截至目前，我省擁有湖州、衢州、安吉、麗水、溫州洞頭等生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，以及安吉、江山、寧海等文化和旅游部首批國家全域旅游示范區(qū)。各地政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同走上自然資源向資本和財富的綠色轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟發(fā)展綠色化實踐探尋之路。其中，麗水松陽的活態(tài)有機全域轉(zhuǎn)化模式、湖州的集體經(jīng)濟組織市場化運作帶動模式、嘉興平湖的區(qū)位優(yōu)勢增效產(chǎn)業(yè)融合模式，均在充分、靈活發(fā)揮本地生態(tài)資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上實現(xiàn)了優(yōu)美生態(tài)資源向生態(tài)富民優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道是建設(shè)共同富裕美好社會的關(guān)鍵抓手

深刻認識和領(lǐng)悟“綠水青山”的公共資源屬性、稀缺性和雙重外部性三大特征，高質(zhì)量打通、拓寬、優(yōu)化“兩山”轉(zhuǎn)化，變“生態(tài)資源”為“富民資本”，建設(shè)共同富裕美好社會，我省應著眼未來、重點把握好三個“基本”：

第一，市場化、市場機制與市場起決定性作用是基本方向。中國特色的脫貧攻堅實踐，不僅實證了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極成效，更彰顯了培育市場意識和市場能力是激發(fā)內(nèi)生動力與活力所需。立足當前、面向未來，市場化、市場機制與市場起決定性作用是推進省域共同富裕示范區(qū)建設(shè)落地的必然選擇，而強大的市場化基因正是我省的特色所在、優(yōu)勢所在。

第二，注重階段差異，因時而異、因勢而變是基本策略。政府與市場兩種力量如何發(fā)揮作用、打好配合，在不同的階段有不同的策略。要在進一步建設(shè)服務(wù)型政府的前提下，不斷調(diào)整政府與市場的功能定位，破除綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，讓資金、人才、技術(shù)、理念等生產(chǎn)要素充分自由流動，讓企業(yè)和社會個體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，更好推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康迅速發(fā)展。

第三，資產(chǎn)收益的“傾斜性受益”向“普惠性受益”轉(zhuǎn)變是基本路徑。目前，“綠水青山就是金山銀山”理念在解決“三農(nóng)”問題、推進鄉(xiāng)村全面振興領(lǐng)域取得了明顯成效。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不斷標準化、規(guī)范化、規(guī)?；奈磥?，要進一步推動綠色經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟向更多產(chǎn)業(yè)拓展，帶動生產(chǎn)方式、生產(chǎn)理念乃至生態(tài)環(huán)境治理理念和體系的變革，最終惠及更多地域和人群。

結(jié)合我省發(fā)展實際，以全面提升“兩山”資產(chǎn)收益水平為路徑形成持續(xù)推進共同富裕的動力機制，當前的重點任務(wù)有三：

第一，以“千山萬水”的視野明晰“兩山”轉(zhuǎn)化的一切可能資源，形成全要素聯(lián)結(jié)機制。以要素市場化改革為契機，不僅要系統(tǒng)梳理、準確掌握“兩山”轉(zhuǎn)化的“現(xiàn)有家底”，也要創(chuàng)新深挖、科學提煉“兩山”轉(zhuǎn)化的“延伸要素”，更要集群式協(xié)同，盡快實現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的要素大聯(lián)結(jié)。

第二，以“千辛萬苦”的踏實探究“兩山”轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可行路徑，著力構(gòu)建協(xié)同機制。激發(fā)廣大浙江人民的創(chuàng)新精神，著力為綠色產(chǎn)業(yè)定位的品質(zhì)化、手段的科技化、經(jīng)營的品牌化、推廣的平臺化和配套的便捷化尋求破解之法。

第三，以“千方百計”的謀略尋求“兩山”轉(zhuǎn)化當前與長遠的共同關(guān)鍵點，用適度留白的方式保障代際空間。我省是資源小省，每一份開發(fā)利用都要精打細算。一方面，要在布局不同產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的過程中留足生態(tài)空間，發(fā)揮好“調(diào)節(jié)劑”作用;另一方面，要在守牢生態(tài)紅線基礎(chǔ)上盡可能多地保留生態(tài)資源。