未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告的，原來一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)管部門就會根據(jù)其違法行為的情節(jié)進行相應(yīng)行政處罰，最高可罰上百萬元，甚至吊銷其營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在，隨著市市場監(jiān)管局升級版‘首違不罰’意見的實施，商家只要同時符合違法行為持續(xù)時間在3個月以內(nèi)等3個條件，就可以“首違不罰”，多了一次“改過自新”的機會。

記者從市市場監(jiān)管局獲悉，近日，該局以2020年版“首違不罰”指導(dǎo)意見為基礎(chǔ)，以新修訂施行的《中華人民共和國行政處罰法》為指導(dǎo)，推出了《諸暨市市場監(jiān)督管理局“首違不罰”指導(dǎo)意見(2021年修訂)》。升級版“首違不罰”指導(dǎo)意見將“首違不罰”從原來適用于浙江省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間改為常態(tài)化適用，并對適用清單進行升級完善，由原來的25條擴容到29條，同時對適用條件進行了細(xì)化，使其適用更精準(zhǔn)。

“根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策的變化，結(jié)合我市實際，我們在刪除原來清單中不適合常態(tài)化適用事項的同時，新增了12條‘首違不罰’事項。”市市場監(jiān)管局法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增的“首違不罰”行為包括：企業(yè)和經(jīng)營單位不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的;合伙企業(yè)未按規(guī)定在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的;未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告的;發(fā)布保健食品廣告未載明審查批準(zhǔn)文號的;公共場所的管理者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，明知或者應(yīng)知廣告活動違法不予制止的;電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)，未按規(guī)定在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息等等。這些違法行為只要滿足相應(yīng)條件，就可以“首違不罰”。

據(jù)了解，去年4月，為支持各類市場主體生存發(fā)展，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)管局參照浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制，總結(jié)近年來諸暨本土辦案重點要點，向法制辦、檢察院、紀(jì)委等部門征求實施意見，梳理出25條違法行為及相應(yīng)適用條件清單，形成“首違不罰”的《指導(dǎo)意見》。截至目前，已通過“首違不罰”程序處理案件41件。

市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過對“首違不罰”的升級完善，對初次違法且危害后果輕微的違法行為，鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害，實現(xiàn)柔性執(zhí)法，為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境的優(yōu)化。同時，在日常監(jiān)管過程中，該局將始終堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，結(jié)合“三服務(wù)”工作，把宣傳教育培訓(xùn)放在前，幫助廣大市場主體負(fù)責(zé)人提高法制意識和能力水平，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營，凸顯執(zhí)法效率、服務(wù)地方經(jīng)濟。